№ 2-1108/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2019 года город Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Чуряева А.В., 

при секретаре Парфененко Е.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орла Ерошенко Ю.С., истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2 и третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указано, что истец и ответчик зарегистрированы по месту жительства в квартире 

<

...>. В 2013 г. ответчик добровольно собрал вещи и переехал из этой квартиры в принадлежащую ему квартиру 

<

...>. После этого ответчик в квартире 

<

...> не появлялся. На основании изложенного истец с учетом уточнений исковых требований просит суд признать ответчика утратившим право пользования квартирой 

<

...>.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г. Орла (орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия собственника квартиры), муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (учреждение, в оперативном управлении которого находится квартира), ФИО8 (лицо, зарегистрированное по месту жительства в квартире), муниципальное унитарное предприятие «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (Заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (ресурсоснабжающие организации), а также Управление МВД России по Орловской области. Кроме этого, в порядке части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к участию в деле привлечен прокурор Советского района г. Орла.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2, а также третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания по делу, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Учитывая, что ответчик в условиях надлежащего извещения неоднократно не являлся по вызовам суда, суд в соответствии со статьей 233 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Третьи лица администрация г. Орла, муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» и Управление МВД России по Орловской области, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Помощник прокурора Советского района г. Орла Ерошенко Ю.С. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

В силу положений статьи 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключая случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно статье 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семей нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Статьей 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что квартира 

<

...> значится в реестре муниципального имущества г. Орла, находится в муниципальной собственности и закреплено на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», что подтверждается письмом Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ

Из справки муниципального унитарного предприятия «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (Заказчик) от ДД.ММ.ГГ следует, что в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства истец, ответчик и третье лицо ФИО3

При этом на основании решения Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ по квартире разделены лицевые счета на взимание платы за содержание жилого помещения и коммунальных услуг – один лицевой счет открыт на имя истца ФИО1 и третьего лица ФИО3, а другой лицевой счет открыт на имя ответчика ФИО4

По сведениям муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» за ответчиком числится задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Из пояснений истца ФИО1 и третьего лица ФИО3 следует, что ответчик ФИО4 фактически в указанной квартире не проживает с 2013 г., поскольку выехал на постоянное место жительства в принадлежащую ему квартиру 

<

...> 

То, что ответчик ФИО4 фактически несколько лет не проживает в квартире 

<

...>, подтвердила и допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5, проживающая в квартире по соседству.

Выпиской из единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГ подтверждается, что у ответчика на праве общей долевой собственности находится квартира 

<

...>, в которой он в силу статьи 30 ЖК РФ вправе проживать.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает возможным исходить из того, что ответчик добровольно выехал из квартиры 

<

...>, не оплачивает коммунальные платежи по ней, в связи с чем фактически отказался от проживания в этой квартире.

Исходя из этого, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований и признания ответчика утратившим право пользования квартирой 

<

...>.

В соответствии с частью 5 статьи 198 ГПК РФ в резолютивной части решения суда среди прочего должно содержаться указание на распределение судебных расходов.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из приложенного к исковому заявлению чека-ордера от ДД.ММ.ГГ следует, что истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Исходя из этого, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО4 утратившим право пользования квартирой 

<

...>.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Орла заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Чуряев

Решение в окончательной форме изготовлено 9 июля 2019 г.