Дело № 2-5357/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 30 июня 2017 года дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре о признании решения незаконным, об обязании назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми о признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии, обязании установить страховую пенсию, включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ПК «...» с ** ** **. В обоснование требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Действия ответчика считает незаконными, так как ответчик не включил в стаж период его работы в ПК «...» с ** ** **, что подтверждается записью в трудовой книжке, документами, представленными налоговой инспекцией, пенсионным органом, фондом социального страхования, центром занятости населения. 

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали. 

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратился в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении пенсии по старости 

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** ** ФИО1 установлен стаж: страховой – ** ** **, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ** ** **, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца не был засчитан период работы в ПК «...» с ** ** **, так как согласно трудовой книжке ... № ... истец работал в ПК «...» с ** ** **, согласно трудовой книжке ... № ... истец работал в ПК «...» с ** ** **, запись о работе при увольнении печатью организации не заверена.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. 

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно пункту 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно трудовой книжке ... № ... истец работал в ПК «...» с ** ** **, запись о работе заверена подписью должностного лица и печатью предприятия. 

Согласно трудовой книжке ... № ... истец работал в ПК «...» с ** ** **, при этом запись о работе при увольнении печатью предприятия не заверена.

В обоснование доводов истца, судом были допрошены свидетели. Свидетель ... Г.А. пояснила, что знает истца, так как с ним работал ее супруга. Свидетель ... А.И. показал, что работал в ПК «...» вместе с истцом в период с ** ** **, истец работал начальником, принимал и увольнял его. Работал истец постоянно, выплачивал заработную плату. Согласно записям трудовой книжки ... А.И. работал в ПК «...» с ** ** **, запись о приеме на работу и увольнении с работы выполнена за подписью председателя ФИО1

ФИО1 в обоснование доводов работы в ПК «...» на должности ... представлены: Акт о выездной налоговой проверки кооператива «Альянс» от ** ** **; протокол об административном правонарушении от ** ** **; постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ** ** **; Акт выездной налоговой проверки от ** ** **; баланс предприятия на ** ** **; расчетная ведомость по страховым взносам в ПФР за ** ** **; расчетная ведомость по платежам в фонд занятости за ** ** **; расчет налоговой декларации за ** ** **; расчетная ведомость по средствам ФСС за ** ** ** 

В представленном ответчиком деле плательщика страховых взносов ПК «...» имеется заявление о регистрации кооператива, расчетные ведомости по взносам в ПФР, Акты проверок за подписью руководителя ФИО1, что представителем ответчика не оспаривается.

В соответствии с Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11 ноября 1994 г. N 258, работодатели - предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности, являются плательщиками взносов в ПФР.

Взносы начисляются плательщиками взносов на все виды вознаграждения за работу, службу (доходы) в денежном или натуральном выражении.

Плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР. Предприятия и другие плательщики взносов, применяющие труд наемных работников, ежеквартально составляют в двух экземплярах расчетные ведомости по средствам ПФР. Один экземпляр расчетной ведомости (отчета) ежеквартально - не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется уполномоченному ПФР по месту регистрации плательщика взносов одновременно с платежными документами и банковскими выписками, подтверждающими факт уплаты средств ПФР за отчетный период.

В соответствии с нормами ст. 8 и 11 Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Т.о., в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при условии доказанности обстоятельств, свидетельствующих о том, что предприятие вело какую-либо производственную или иную направленную на получение прибыли деятельность, выплачивало работникам заработную плату, представляло соответствующие документы в налоговые и иные органы, сведения о начисленных, хотя и реально не уплаченных, страховых взносах.

Кооператив «...» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в городе Сыктывкаре ** ** **. Последняя расчетная ведомость по страховым взносам кооперативом представлена за ** ** **. 

Решением Арбитражного суда Республики Коми от ** ** ** ПК «...» по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника признано несостоятельным (банкротом). При этом судом установлено, что кооператив бухгалтерскую отчетность не представляет в налоговый орган с ** ** **, открытых счетов в банках не имеет, финансово-хозяйственную деятельность не ведет, недвижимое имущество и автотранспортные средства за ним не зарегистрированы.

Согласно Акту выездной налоговой проверки ПК «...» от ** ** ** кооператив фактически финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет с ** ** **

С 01.01.1997 вступил в силу Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". 

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения о работающих у него застрахованных лицах при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо при приеме на работу граждан.

При начальной регистрации страхователем ПК «...» на истца сведения не предоставлялись, а также не предоставлялись сведения о его страховом стаже и страховых взносах.

Сведения при начальной регистрации на истца были представлены ** ** ** ООО «...».

В спорный период работы истец являлся руководителем кооператива и являлся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В силу п. 3 ст. 53 Гражданского кодекса РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. 

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ). 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая показания свидетеля, документы представленные истцом, документы, находящиеся в деле плательщика страховых взносов ПК «...», суд приходит к выводу об установлении факта работы истца в ПК «...» с ** ** **. В связи с чем, требования истца о зачете в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат частичному удовлетворению с ** ** **

Так как истец, являлся руководителем, с ** ** ** сам не представил сведения при первоначальной регистрации в ПФР, а также не представлял сведения индивидуального (персонифицированного) учета и не производил начисление и уплату страховых взносов, а также учитывая, что ПК «...» с ** ** ** фактически финансово-хозяйственную деятельность не осуществляло, то требования истца о зачете в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с ** ** ** не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При зачете периода работы с ** ** ** страховой стаж истца составит ** ** **, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ** ** ** что не дает право на назначение пенсии с ** ** **, так как нет требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ** ** **

В связи с этим, требования истца о признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии, обязании установить страховую пенсию не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 период работы в ПК «...» с ** ** ** 

Требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми об обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ПК «...» с ** ** **, признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии, обязании установить страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева