Дело № 2-1547/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 25 сентября 2024 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М., 

при секретаре судебного заседания Митиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с указанным исковым заявлением к ОСФР по Красноярскому краю. Требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Красноярскому краю от 27.07.2023 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Северный управдом» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на работах, предусмотренных Списком № 2. По изложенным основаниям истец просит суд признать незаконным решение № 230000100989/314912/23 от 27.07.2023 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии. Обязать ответчика включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.07.2023. 

Истец ФИО13 и его представитель ФИО14 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю не явился, представил в материалы дела письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО15 в полном объеме, указывая на их необоснованность. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Северный управдом» не явился, направил письменный отзыв, в котором заявленные исковые требований поддержал, указывая на предоставление работодателем в пенсионный орган корректирующих сведений, подтверждающих полную занятость истца в спорный период в тяжелых условиях труда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ при объявленной явке. 

Изучив исковое заявление, отзыв и возражения, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиям труда применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (разделе ХХХIII, позиция 23200000-19756).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный орган.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, основными критериями для определения права на досрочную пенсию лиц, работающих по указанным профессиям, является их занятость на резке и ручной сварке постоянно в течение полного рабочего дня при уплаты за эти периоды страховых взносов работодателем.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 № 1015). 

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. 

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Как установлено судом, истец ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ рождения, был зарегистрирован в системе ОПС – 18.05.1999.

В период с 01.03.2018 по 15.07.2022 ФИО17., работал в должности электрогазосварщика на общестроительном участке, участке эксплуатации и ремонту тепловодоснабжения и канализации в ООО «Северный управдом», что отражено записями в трудовой книжке истца и подтверждено льготно-уточняющими справками работодателя.

14.06.2023 истец обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Ответчиком была проведена оценка пенсионных прав истца, в результате которой было установлено, что его возраст на момент обращения составляет 51 год, страховой стаж - 31 год 16 дней, стаж работы в районах крайнего севера - 25 лет 11 месяцев 25 дней, стаж работы в тяжелых условиях труда (список № 2) - 6 лет 8 месяцев 19 дней. 

Период работы истца с 01.03.2018 по 15.07.2022 был принят к учету для назначения пенсии только как страховой стаж, поскольку лицевой счет не содержал кодов особых условий труда для его учета по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Красноярскому краю № 230000100989/314912/23 от 27.07.2023 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, к зачету в специальный стаж спорный период работы 01.03.2018 по 15.07.2022 не принят.

Не согласившись с данным решением, ФИО18. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В феврале 2024 г. ООО «Северный управдом» представило в пенсионный орган корректирующие сведения в отношении работника, с учетом которых лицевой счет ФИО19 ответчиком был дополнен кодами о занятости в тяжелых условиях труда по Списку № 2 в период с 01.03.2018 по 29.07.2020, с 01.08.2020 по 28.09.2020, с 01.10.2020 по 09.07.2021, с 14.07.2021 по 28.12.2021, с 31.12.2021 по 15.07.2022.

В то же время, поскольку в периоды с 30.07.2020 по 31.07.2020, с 29.09.2020 по 30.09.2020, с 10.07.2021 по 13.07.2021, с 29.12.2021 по 30.12.2021 истец находился в неоплачиваемых отпусках, данные периоды в специальный стаж включены не были.

С учетом корректировки стажа ООО «Северный управдом», страховой стаж истца составляет 30 лет 7 месяцев 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера - 25 лет 6 месяца 24 дня, стаж на соответствующих видах работ (список 2) – 11 лет 0 месяцев 25 дней. 

Указанное количество стажа предлагает возникновение права на назначение пенсии по достижении возраста 51 год, т.е. с 18.07.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьей 25.1 Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Факт работы истца в тяжелых условиях труда, наличие у него права на досрочное назначение страховой пенсии, уплата за эти периоды страховых взносов достоверно подтверждены представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспариваются, о чем свидетельствует факт включения части периодов в специальный стаж в ходе рассмотрения спора. 

При таких обстоятельствах, признавая обоснованными исковые требования истца в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 01.03.2018 по 29.07.2020, с 01.08.2020 по 28.09.2020, с 01.10.2020 по 09.07.2021, с 14.07.2021 по 28.12.2021, с 31.12.2021 по 15.07.2022, суд считает возможным считать решение суда в указанной части исполненным.

Согласно доводам возражений, направляя в пенсионный орган заявление о назначении пенсии от 21.07.2023, истец указал, что согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального пенсионного органа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. Корректирующие сведения были представлены на лицевой счет истца его работодателем лишь в 2024 г. т.е. к моменту, когда оспариваемое решение было вынесено, что свидетельствует о его законности.

С указанными доводами ответчика суд согласиться не может, поскольку, как достоверно установлено, на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии у истца уже имелось соответствующее право, при условии своевременного включения части спорных периодов в специальный стаж.

В силу ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» предоставление полных сведений о работе застрахованного лица является обязанностью работодателя.

Таким образом, действия работодателя по несвоевременному предоставлению корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника не могут умалять его пенсионные права. 

Согласно положениям частей 3 и 8 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. 

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч. 8 ст. 22 указанного Федерального закона).

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком не представлено доказательств надлежащего выполнения обязанности по разъяснению прав истца, обращающегося за пенсией, а также последствий его бездействия или его действий по проставлению отметки в графе о согласии с назначением пенсии по данным ИЛС в бланке заявления, вынесенное пенсионным органом решение об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии нельзя признать законным и пенсия по заявленному основанию должна быть назначена истцу с заявленной им даты - 27.07.2023.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО21 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по ФИО22 в специальный стаж ФИО23, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.03.2018 по 29.07.2020, с 01.08.2020 по 28.09.2020, с 01.10.2020 по 09.07.2021, с 14.07.2021 по 28.12.2021, с 31.12.2021 по 15.07.2022 в должности электрогазосварщика на общестроительном участке, участке эксплуатации и ремонту тепловодоснабжения и канализации в ООО «Северный управдом». 

Решение суда в указанной части считать исполненным.

Признать решение ОСФР по Красноярскому краю № 230000100989/314912/23 от 27.07.2023 об отказе в установлении ФИО24 досрочной страховой пенсии по старости незаконным. 

Обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить ФИО25 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.07.2023.

В части исковых требований ФИО27 к ОСФР по Красноярскому краю о включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, иных заявленных периодов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.М. Боднарчук

Мотивированное решение составлено 18.10.2024.