Дело № 2- 1102/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 17 июля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Дементьева В.Г.,

при секретаре Логиновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке гражданское дело №2-1102/2017 года по исковому заявлению ФИО1 к отделению в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г.Новокузнецке о признании незаконным решения об отказе в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту фактического жительства, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г.Новокузнецке о признании незаконным решения об отказе в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту фактического жительства.

Свои требования мотивирует тем, что согласно технического паспорта на домовладение по ул.....г....., в ......., его пользователем со ссылкой «документов нет» указан ее отец Н.В.Д., умерший .. .. ....г.

С .. .. ....г. она с согласия отца Н.В.Д. вселилась в жилой дом по ул.....г..... на постоянное место жительства, где проживает одна по настоящее время.

До этого, .. .. ....г.., ее отцом было оформлено в ее пользу завещание, в том числе на жилой дом с надворными постройками, находящиеся по адресу: ул.....г...... Таким образом, с .. .. ....г. по настоящее время она открыто владеет и пользуется указанным жилым домом. Она не зарегистрирована по указанному адресу в жилом доме, поскольку ответчиком отказано в регистрации. Письменный отказ ей не выдавался, поскольку якобы в настоящее время это не предусмотрено.

Отказ ответчика считает незаконным и необоснованным. Она приобрела право пользования жилым домом по ул.....г..... с момента своего фактического вселения в него. .. .. ....г., в связи с предоставлением гражданства, ей был выдан паспорт гражданина РФ, поэтому в настоящее время она не имеет регистрации по месту жительства.

Просит обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать ее, Кошевую О.В., .. .. ....г. года рождения, уроженку ул.....г....., по месту фактического жительства - в жилом доме по ул.....г......

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные заявлению, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика отделения в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г.Новокузнецке ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. в судебном заседании требования истца не были удовлетворены в досудебном порядке, так как им не были предоставлены документы, подтверждающие право собственности, которые могли бы послужить основанием для регистрации истца. Так как в суд предоставлено завещание, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, допросив заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Из п.2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации, а именно: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Судом установлено, что согласно технического паспорта домовладения (л.д.5-6), владельцем жилого дома по адресу: ул.....г..... является Н.В.Д., правоустанавливающие документы отсутствуют.

Согласно справки БТИ от .. .. ....г. домовладение №... по ул.....г..... зарегистрировано по праву личной собственности за Н.В.Д.

Согласно домовой книге (л.д.13-17) в жилом доме по адресу: ул.....г..... никто не зарегистрирован. Ранее были зарегистрирован Н.В.Д., умерший .. .. ....г. (л.д.8).

Согласно свидетельства о рождении (л.д.9) ФИО1 родилась в .. .. ....г., родителями указаны: Н.В.Д., Н.М.М.

Согласно завещания от .. .. ....г. Н.В.Д., .. .. ....г. года рождения завещал ФИО1,.. .. ....г. года рождения имущество, какое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в том числе жилой дом с надворными постройками, находящийся по адресу: ул.....г..... (л.д.10). 

В жилом доме по адресу: ул.....г..... с .. .. ....г. и по настоящее время постоянно проживает ФИО1 Иного места жительства у заявителя нет. 

Изложенное, подтверждается собранными по делу доказательствами, показаниями заявителя.

ФИО1 обратилась в отделение в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г.Новокузнецке с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: ул.....г...... 

Однако в регистрации по месту жительства по адресу: ул.....г..... ей было отказано, в связи с тем, что у владельца жилого дома отсутствуют правоустанавливающие документы.

Суд считает данный отказ должностных лиц Отделения в Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке незаконным, поскольку законодательством Российской Федерации установлена обязанность должностных лиц Отделения в Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области зарегистрировать гражданина РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение трёх дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Заявителем соблюден порядок обращения для регистрации по месту его жительства. 

Нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. 

Факт того, что у владельца отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом по адресу: ул.....г..... не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ отделения в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г.Новокузнецке в регистрации ФИО1, .. .. ....г. года рождения по адресу: ул.....г..... незаконным.

Обязать отделение в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г.Новокузнецке зарегистрировать Кошевую О.В., .. .. ....г. рождения по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: В.Г.Дементьев

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2017 года.

Судья: В.ул.....г.....