Дело № 12-70/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Семилуки 26 декабря 2019 г.

Судья Семилукского районного суда Толубаева Л.В., единолично, в помещении суда, в открытом судебном заседании с участием Кузнецовой И.А., её защитника по ордеру адвоката Гончаренко А.В., Назарьева М.В., его защитника по ордеру адвоката Кретининма М.В., рассмотрев жалобу Кузнецовой Индиры Александровны на не вступившее в законную силу постановление от 01 ноября 2019 года ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Семилукскому району капитана полиции Бавыкина М.А. о прекращении дела об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 01 ноября 2019 года ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Семилукскому району капитана полиции ФИО1 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП прекращено дело об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 01.11.2018 года, в 22.20 часов, с участием автомобиля 

<

данные изъяты> под управлением ФИО2 и автомобиля 

<

данные изъяты> под управлением ФИО3. В результате ДТП автомобили получили механические повреждения, ФИО3 получила телесные повреждения, которые квалифицируются как причинившие вред здоровью средней степени тяжести. 

С данным постановлением ФИО3 не согласилась и представила жалобу в которой указала, что постановление вынесено незаконно и необоснованно. Срок давности начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года, то есть 01.11.2019 года срок исковой давности истекал, но не истек. В связи с чем, просила изменить постановление, внеся в его описательно-мотивировочную часть информацию о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ и ч.1 ст.12.26 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО3 и её защитник жалобу поддержали и просили удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

ФИО2 и его защитник в судебном заседании решение полагали на усмотрение суда. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и доводы жалобы ФИО3, прихожу к следующему выводу.

Выслушав участников, изучив доводы жалобы, истребованный материал по вынесению оспариваемого постановления, прихожу к следующему: в соответствии со ст. 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1,26.2 КоАП в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом в соответствии со ст. 29.1,29.7 КоАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и в процессе такового выясняют вопрос и о том, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу и в случае их недостаточности обязаны это посредством распорядительных действий в рамках Кодекса восполнить, при наличии объективной возможности к этому.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения административного расследования по делу об административном правонарушении, имели место 01.11.2018 года.

Согласно статье 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Учитывая то обстоятельство, что собственно ДТП произошло 01 ноября 2018 года, дата 01 ноября 2019 года является последней датой, когда возможно принятие любого процессуального решения (обвинительного, оправдательного), но никак не в связи с истечением срока давности.

То есть, 01 ноября 2019 года годичный срок давности привлечения истекал, но не истек. 

При таких обстоятельствах, постановление от 01 ноября 2019 года ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Семилукскому району капитана полиции ФИО1 о прекращении дела об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным, и оно, в связи с этим, подлежит отмене.

Вместе с тем, согласно пункту 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП срока привлечения к административной ответственности, который по данной категории правонарушений на дату рассмотрения жалобы – истек, а в соответствии со ст.24.5 КоАП это является самостоятельным обстоятельством, исключающим производство по делу, а по начатому - к прекращению.

С учетом статьи 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства. 

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности, отсутствие в обжалуемом постановлении выводов о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.24 КоАП РФ пересмотру и оценке по существу не подлежат.

Учитывая, что производство по делу по факту ДТП прекращено, а на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, вопрос о наличии либо отсутствии в действиях участников ДТП состава административного правонарушения обсуждению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 и ст. 30.10 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе и об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 01.11.2018 года, в 22.20 часов, с участием автомобилей под управлением ФИО2 и ФИО3 подлежит прекращению.

С учетом изложенного суд считает необходимым постановление от 01 ноября 2019 года ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Семилукскому району капитана полиции ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 01 ноября 2019 года ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Семилукскому району капитана полиции ФИО1 о прекращении дела об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности – отменить, производство по делу – прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На постановление может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья