Дело №

Поступило 12.09.2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья Тогучинского районного суда 

<

адрес> Краснова О.В., при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев материалы в отношении юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «Тогучинская центральная районная больница» (далее ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела организации контроля в сфере здравоохранения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по 

<

адрес> фио1, составлен протокол об административном правонарушении №.

Согласно указанному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов по адресу 

<

адрес>, корпус 4; в связи с внеплановой выездной проверкой, проведенной на основании требования прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении контрольного надзорного мероприятия, а так же решения заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 54№ была проведена выездная внеплановая проверка ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ».

В ходе проведения проверки было установлено, что ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности Л041-01125-54/00369218 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности: 633456, 

<

адрес>. корпус 4 выполняемые работы, оказываемые услуги, в том числе и при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по: инфекционным болезням. 

В детском инфекционном отделении ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» отсутствовало следующее медицинское оборудование: функциональная кровать, кроватка с подогревом или матрасик для обогрева, пеленальный стол, кислородная подводка, прикроватная информационная доска (маркерная), кресло-каталка, тележка (каталка) для перевозки больных тележка грузовая межкорпусная, термостат, весы электронные для детей до года, весы медицинские, ростомер, негатоскоп, портативный электрокардиограф переносной, пеленальный стол языкодержатель, укладка для профилактики и диагностики малярии

В представленном ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» приказе «об организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в 2024 году» от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует информация о целях, задачах и сроках проведения внутреннего контроля. Кроме этого нет утвержденного положения о порядке организации и проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

В нарушение вышеуказанных норм ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия представлена выписка из протокола врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности при оказании медицинской помощи фио5, согласно которой состав врачебной комиссии, подписавший данный протокол, не соответствует составу, утвержденному пунктом 6.3 приказа главного врача ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в 2024 году», а именно член комиссии, подписавший протокол врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № - районный инфекционист фио4 не включена в состав врачебной подкомиссии, уполномоченной на проведение внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности по вопросам оказания медицинской помощи в стационарных условиях (п. 6.3 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, согласно выписке из протокола врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в составе отсутствовали председатель и секретарь. А в составе, утвержденном пунктом 6.3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № врачебной подкомиссии по внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности по вопросам оказания медицинской помощи в стационарных условиях и при оказании скорой и неотложной медицинской помощи не включен заместитель председателя

В целях выявления нарушений при оказании медицинской помощи, в том числе оценки своевременности ее оказания, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата была проведена экспертиза качества медицинской помощи.

Оценка соответствия медицинской помощи обязательных требований осуществлялась фио6 - врачом инфекционистом, врачом - гастроэнтерологом, к.м.н., аттестованной в качестве внештатного эксперта Территориальным органом Р. по 

<

адрес>, приказ об аттестации от ДД.ММ.ГГГГ № П/72-174/21.

Согласно заключению аттестованного эксперта фио6: выявлено нарушение приказа М3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1265н "Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи детям¦ при диарее и гастроэнтерите, предположительно инфекционных, средней степени тяжести" – не назначены следующие лабораторные исследования с усредненным показателем «1»: АДД.ММ.ГГГГ (определение антител к сальмонелле кишечной Salmonella enterica) в крови АДД.ММ.ГГГГ, Определение антител классов М, G (IgM, IgG) к шигелле Боуди (Shigella boudii) в крови, АДД.ММ.ГГГГ Определение антител классов М, G (IgM, IgG) к шигелле дизентерии (Shigella dysenterie) в крови, АДД.ММ.ГГГГ Определение антител классов M,G (IgM, IgG) к шигелле Зонне (Shigella zonnei) в крови, АДД.ММ.ГГГГ Определение антител классов М, G (IgM, IgG) к шигелле Флекснера (Shigella fplexneri) в крови, ВОЗ.016.004 Анализ крови биохимический общетерапевтический, АДД.ММ.ГГГГ электрокардиограммы. Возможно, данные исследование не были проведены из-за небольшого количества койко-дней в связи с отказом мамы от госпитализации».

«Выявлено нарушение приказа М3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении критериев качества медицинской помощи», в части 3.1.5. Критерии качества специализированной медицинской помощи взрослым и детям при кишечных инфекциях (коды по МКБ-10: А02.0; А02.2+; А02.8: А02.9: АОЗ; А04; АО5.0; АО5.2; АО5.3; АО5.4; АО5.8; А05.9; А08; А09) - Выполнено определение вирусов в кале методом полимеразной цепной реакции и/или определение вирусов в кале серологическими методами - не выполнено. Возможно данные исследование не были проведены из-за небольшого количества койко-дней в связи с отказом мамы от госпитализации».

В нарушение пп. «ж» п. 5, пп. «е» п. 6 «Положения о лицензировании медицинской деятельности...» ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» не внесены сведения в ФРМО ЕГИСЗ об оснащении детского инфекционного отделения следующим оборудованием: функциональная кровать, функциональная кровать для детей грудного возраста, кроватка с подогревом или матрасик для обогрева, кювез, пеленальный стол, кислородная подводка, противопролежневый матрас, прикроватный столик, прикроватная информационная доска (маркерная), стерилизатор суховоздушный кресло-каталка, тележка (каталка) для перевозки больных, тележка грузовая межкорпусная, столик инструментальный, столик манипуляционный передвижной, холодильник, холодильник для хранения крови и кровезаменителей, термостат, весы электронные для детей до года, весы медицинские, ростомер, негатоскоп, тонометр для измерения артериального давления с манжетой для детей до 1 года, стетофонендоскоп, бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей, термометр медицинский 14, ингалятор ультразвуковой (при наличии ингалятория), ингалятор паровой (при наличии ингалятория), портативный электрокардиограф переносной Портативный пульсоксиметр, вакуумный электроотсос, инфузомат, емкость для сбора бытовых и медицинских отходов, емкость для дезинфекции инструментария и расходных материалов, процедурная детского инфекционного отделения, кушетка, стол рабочий, стул, пеленальный стол, стол для медикаментов, холодильник, шкаф для хранения медицинских инструментов, шкаф для хранения лекарственных средств, стерилизатор медицинский мешок амбу, емкость для дезинфекции инструментария и расходных материалов, термометр медицинский стетофонендоскоп, тонометр для измерения артериального давления с манжетой для детей до года, очки защитные языкодержатель, система для внутривенных вливаний (одноразовая), термометр, укладка для оказания помощи при анафилактическом шоке, укладка для профилактики заражения ВИЧ-инфекцией Укладка для профилактики и диагностики малярии, укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни, емкость для сбора бытовых и медицинских отходов, аптечка с противошоковыми препаратами для неотложной помощи.

Невыполнение требований ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» подпунктов б, ж пункта 5; подпунктов а, б, е пункта 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, невыполнение которых в соответствии с пунктом 7 положения о лицензировании влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколе осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе опроса от ДД.ММ.ГГГГ, заключении эксперта фио6 от ДД.ММ.ГГГГ. Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ вручен лично заместителю главного врача по медицинской части под роспись.

Таким образом, в действиях ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ в соответствии с которым предусмотрена административная ответственность.

В судебном заседании заместитель прокурора 

<

адрес> Панасенко А.Л., поддержала протокол. 

Представитель Р. С. С.С. поддержала протокол, просила привлечь юридическое лицо ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» - ФИО7 показал, что проверка проведена не законно, согласно материалам дела, основанием проверки послужило требование прокуратуры, при это прокурор подтвердил, что они проверку не проводили. Получается, что отсутствует основание и правовое основание. Соответственно документы, составленные в результате этой проверки ничтожны. Согласно материалам дела нам вменяется ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении каждого конкретного лицензированного вида деятельности как следует из материалов дела, ребенок обратился к нам за медицинской помощью, в соответствии с п. 24 приказа Министерства здравоохранения социального развития РФ №Н ухудшение состояния здоровья вызвано заболеванием, травмой и т.д. не расценивается как причинение вреда здоровью. У нас отсутствует один из элементов состава вменяемого административного правонарушения, а именно- отсутствует угроза возникновения вреда, поскольку ребенок обратился уже с заболеванием, либо факт причинения вреда здоровья ребенку. Законный представитель ребенка, обратилась к нам и получила начальную помощь, после этого написала отказ от оказания медицинской помощи и покинула медицинскую организацию, таким образом, указания надзирающего органа на неполное выполнение требований стандартов и порядка не основано на фактических материалах дела, факт нарушения прав ребенка не установлен. По факту проведена проверка деятельности всего учреждения в целом. О проведении соблюдения контроля и надзора за соблюдением лицензионных требований в этом документе надзирающего органа таких задач не ставится. Считаем, что состав вменяемого административного нарушения отсутствует, просим прекратить производство по делу за отсутствием состава.

Представитель ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» ФИО8 просил прекратить производство по делу за отсутствием состава преступления. Надзорный орган проверил несуществующий объект и нашел в нем нарушения. У нас нет детского инфекционного отделения, это вытекает из самого приказа, у нас не предусмотрено проектно-сметной документацией отдельно стоящего здания. У нас просто инфекционное отделение. Ребенок лежал в инфекционном отделении. У нас выдана лицензия на общее инфекционное отделение, на осуществление медицинской деятельности.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении и доводы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. 

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее- Закон). 

Частью 2 статьи 18 Закона установлено, что право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. 

В соответствии с п. 4 ст. 10 Закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 37 Закона медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Согласно пунктам 4, 5, 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 291, и взаимосвязанным с ними положениям ч. 11 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" несоблюдение порядков оказания медицинской помощи, повлекшее возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, является грубым нарушением лицензионных требований. 

Как было установлено в судебном заседании, на основании требования прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении контрольного надзорного мероприятия и решения заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая выездная проверка ГБУЗ НСО «Тогучинская центральная районная больница».

При этом суд не может согласиться с доводами представителей ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» о том, что в данном случае отсутствует основание для проведения проверки. Проверка была проведения в том числе и на основании решения заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сформированного на сайте Генеральной прокуратуры РФ с учетом ранее вынесенного требования прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности Л041-01125-54/00369218 от ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе проверки были установлены следующие нарушения в детском инфекционном отделении ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» отсутствовало следующее медицинское оборудование: функциональная кровать, кроватка с подогревом или матрасик для обогрева, пеленальный стол, кислородная подводка, прикроватная информационная доска (маркерная), кресло-каталка, тележка (каталка) для перевозки больных тележка грузовая межкорпусная, термостат, весы электронные для детей до года, весы медицинские, ростомер, негатоскоп, портативный электрокардиограф переносной, пеленальный стол языкодержатель, укладка для профилактики и диагностики малярии

В представленном ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» приказе «об организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в 2024 году» от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует информация о целях, задачах и сроках проведения внутреннего контроля. Кроме этого нет утвержденного положения о порядке организации и проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

В нарушение пп. «ж» п. 5, пп. «е» п. 6 «Положения о лицензировании медицинской деятельности...» ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» не внесены сведения в ФРМО ЕГИСЗ об оснащении детского инфекционного отделения следующим оборудованием: функциональная кровать, функциональная кровать для детей грудного возраста, кроватка с подогревом или матрасик для обогрева, кювез, пеленальный стол, кислородная подводка, противопролежневый матрас, прикроватный столик, прикроватная информационная доска (маркерная), стерилизатор суховоздушный кресло-каталка, тележка (каталка) для перевозки больных, тележка грузовая межкорпусная, столик инструментальный, столик манипуляционный передвижной, холодильник, холодильник для хранения крови и кровезаменителей, термостат, весы электронные для детей до года, весы медицинские, ростомер, негатоскоп, тонометр для измерения артериального давления с манжетой для детей до 1 года, стетофонендоскоп, бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей, термометр медицинский 14, ингалятор ультразвуковой (при наличии ингалятория), ингалятор паровой (при наличии ингалятория), портативный электрокардиограф переносной Портативный пульсоксиметр, вакуумный электроотсос, инфузомат, емкость для сбора бытовых и медицинских отходов, емкость для дезинфекции инструментария и расходных материалов, процедурная детского инфекционного отделения, кушетка, стол рабочий, стул, пеленальный стол, стол для медикаментов, холодильник, шкаф для хранения медицинских инструментов, шкаф для хранения лекарственных средств, стерилизатор медицинский мешок амбу, емкость для дезинфекции инструментария и расходных материалов, термометр медицинский стетофонендоскоп, тонометр для измерения артериального давления с манжетой для детей до года, очки защитные языкодержатель, система для внутривенных вливаний (одноразовая), термометр, укладка для оказания помощи при анафилактическом шоке, укладка для профилактики заражения ВИЧ-инфекцией Укладка для профилактики и диагностики малярии, укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни, емкость для сбора бытовых и медицинских отходов, аптечка с противошоковыми препаратами для неотложной помощи.

С учетом обстоятельств дела и действующей обстановке в стране, судья приходит к выводу об обоснованной квалификации правонарушения по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ поскольку отсутствие медицинского оборудования, создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью, а, следовательно, является грубым нарушением. 

Но при этом в ходе выездной внеплановой проверки проводилась также проверка по поступившему от Уполномоченного по правам ребенка в 

<

адрес> фио3 обращению фио2 по вопросу правомерности действий сотрудников инфекционного отделения ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» не поставивших несовершеннолетней дочери заявителя «верный диагноз».

В связи с чем на основании заключения аттестованного эксперта фио6: выявлено нарушение приказа М3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1265н "Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи детям при диарее и гастроэнтерите, предположительно инфекционных, средней степени тяжести" – не назначены следующие лабораторные исследования с усредненным показателем «1»: АДД.ММ.ГГГГ (определение антител к сальмонелле кишечной Salmonella enterica) в крови АДД.ММ.ГГГГ, Определение антител классов М, G (IgM, IgG) к шигелле Боуди (Shigella boudii) в крови, АДД.ММ.ГГГГ Определение антител классов М, G (IgM, IgG) к шигелле дизентерии (Shigella dysenterie) в крови, АДД.ММ.ГГГГ Определение антител классов M,G (IgM, IgG) к шигелле Зонне (Shigella zonnei) в крови, АДД.ММ.ГГГГ Определение антител классов М, G (IgM, IgG) к шигелле Флекснера (Shigella fplexneri) в крови, ВОЗ.016.004 Анализ крови биохимический общетерапевтический, АДД.ММ.ГГГГ электрокардиограммы. Возможно, данные исследование не были проведены из-за небольшого количества койко-дней в связи с отказом мамы от госпитализации».

Данные выявленные обстоятельства не входят в состав административного правонарушения по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в связи с чем не являются предметом рассмотрения.

Суд, исследовав представленные материалы, считает, что ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» не выполнило требования подпунктов б, ж пункта 5; подпунктов а, б, е пункта 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, невыполнение которых в соответствии с пунктом 7 положения о лицензировании влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ нашла подтвреждение. Факт нарушения ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» лицензионных требований подтвержден совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении, актом внеплановой выездной проверки, предписанием юридическому лицу об устранении выявленных нарушений, протоколом опроса представителя, протоколом осмотра, приказом «об организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в 2024 году», выпиской из протокола ВК от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Отягчающих обстоятельств, при назначении наказания, при рассмотрении дела не установлено. 

Правовых оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, составляет 3 месяца. 

Согласно п. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. 

Нарушения, вменяемые ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» являются длящимися, на момент составления протокола об административном правонарушении нарушения не устранены- отсутствовало медицинское оборудование. 

Таким образом, на момент вынесения судом постановления о привлечении ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» к административной ответственности, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек. 

Часть 1 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

Определяя размер штрафа, суд учитывает, что ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» предприняла меры направленные для закупки медицинского оборудования, документы привела в соответствие. 

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрен штраф для юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Взыскание штрафа в таком размере может негативно сказаться на работе учреждения. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» впервые совершил административное правонарушение, ранее по аналогичным обстоятельствам не привлекался к административной ответственности, с учетом, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, учитывая, что на сегодняшний день допущенные нарушения почти все устранены, по остальным принимаются меры для устранения, в целях исправления правонарушителя, недопущения совершения новых правонарушений. С учетом выше изложенного, в целях исключения избыточного ограничения прав бюджетного учреждения суд считает возможным назначить штраф в размере менее минимального размера наказания предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в размере 75 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «Тогучинская ЦРБ» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей. 

Наименование получателя платежа: УФК по 

<

адрес> (Территориальный орган Р. по 

<

адрес>) л/с 

<

***>; Расчетный счет 03№, ИНН 

<

***>, КПП 540601001, Сибирское ГУ Банка России //УФК по 

<

адрес>, КОР/СЧЕТ 40№ БИК 015004950, ОКТМО 50701000 КБК 060 1 16 01191 01 0020 140, УИН 0

Неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ. 

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем, защитником и представителем в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.

Судья О.В.Краснова