Дело № 2-6456/17 Мотивированное 

решение

 составлено 15.12.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Баюрове Р.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности назначить пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что обратился в ГУ УПФ РФ в *** с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в установлении пенсии было отказано, при этом в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера ГУ-УПФ РФ в *** не были включены следующие периоды работы: ***. в ТОО «***»; с ***. по ***. в ТОО «***»; ***. в ТОО «***», т.к. в трудовой книжке наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении. Документы, подтверждающие периоды работы, не предоставлены. Периоды работы ***. в ТОО «***», с *** по ***. в ООО «***», с ***. по ***. в ООО «***» не приняты к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы ***. в ООО «***» не приняты к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о страховом стаже и начислении страховых взносов. Считает, что исключение указанных периодов работы из страхового стажа является необоснованным. Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в *** засчитать в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы *** в ТОО «***»; с ***. по ***. в ТОО «***»; с *** по ***. в ТОО «***»; с ***. по ***. в ТОО «***»; с ***. по ***. в ООО «***»; с ***. по ***. в ООО «***»; с ***. по ***. в ООО «***» и назначить страховую пенсию по старости с учетом данных периодов работы с ***. 

В судебном заседании истец ФИО1 наставал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд обязать ГУ-УПФ РФ в *** засчитать в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с ***. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в *** по доверенности ФИО3 в судебном заседании и в представленном письменном отзыве возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила суду, что спорные периоды обоснованно не включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку периоды работы *** в ТОО «***»; с ***. по ***. в ТОО «***»; с ***. по ***. в ТОО «***» не приняты к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации, указанной в печатях, заверяющих записи о работе при увольнении. Документы, подтверждающие периоды работы, не представлены. Периоды работы: ***. в ООО «***»; с ***. по ***. в ООО «***», не приняты к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды ***. в ООО «***» не приняты к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о страховом стаже и начислении страховых взносов. Полагает, что оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца и стаж работы в РКС не имеется. Просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.6 ч.1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в *** с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. 

Решением ГУ - УПФ РФ в *** от *** отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку отсутствует требуемый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии документально подтвержден:

- страховой стаж - *** при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - *** при требуемом не менее 15 календарных лет. 

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в зачете в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости периоды работы *** в ТОО «***»; с *** по ***. в ТОО «***»; с ***. по ***. в ТОО «***», так как в трудовой книжке наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении. Периоды работы с ***. по ***. в ТОО «***»; с ***. по ***. в ООО «***»; с ***. по ***. в ООО «***», т.к. в данные периоды страховые взносы не начислялись и не перечислялись. Периоды с ***. по ***. и с ***. по ***. в ООО «***» не приняты к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о страховом стаже и начислении страховых взносов, финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с ***.

В судебном заседании истец пояснил, что в спорные периоды он работал в указанных выше организациях в ***, ему ежемесячно выплачивалась заработная плата, он работал в течение полного рабочего дня, записи о его приеме на работу и об увольнении внесены в его трудовую книжку.

Действительно трудовой книжкой истца, подлинник которой обозревался в ходе судебного разбирательства, подтверждено, что *** ФИО1 был принят на работу в «***» *** на должность *** и уволен ***. Указанные записи внесены на основании приказа №*** от ***. и приказа №*** от ***. Реквизиты оттиска печати, которой заверены данные записи содержат сведения о ТОО «***» ***.

*** ФИО1 был принят на работу в ТОО «***» *** на должность *** и уволен ***. по собственному желанию. Указанные записи внесены на основании приказа №*** от ***. и приказа №*** от ***. Реквизиты оттиска печати, которой заверены данные записи, содержат сведения о ТОО «***» ***.Также в трудовой книжке истца имеется запись о работе в ТОО «***» с ***. по ***. Указанные записи внесены на основании приказа №*** от ***. и приказа №*** от ***. Реквизиты оттиска печати, которой заверены данные записи, содержат сведения о ТОО ***

В судебном заседании представитель ответчика указанные записи в трудовой книжке истца не оспаривала. 

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, а действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, тот факт, что в трудовой книжке истца наименование предприятия в записи о приеме на работу не соответствует наименованию предприятия, указанного в печати, заверяющей запись об увольнении (в наименовании отсутствует «***») не может служить основанием для лишения ФИО1 права на включение в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов, поскольку фактическое осуществление трудовой деятельности в данные периоды это не опровергает.

Исключая из страхового стажа истца периоды работы в ООО «***» ***. комиссия пенсионного органа исходила из того обстоятельства, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о страховом стаже и начислении страховых взносов.

При этом комиссия пришла к выводу об отсутствии трудовых отношений истца с указанными организациями за данные периоды.

Исключая из страхового стажа истца периоды работы ***. в ТОО «***»; с ***. по ***. в ООО «***»; с ***. по ***. в ООО «***», комиссия исходила из того обстоятельства, что в данные периоды страховые взносы не начислялись и не перечислялись.

Между тем, суд не может согласиться с данными доводами пенсионного органа по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пунктов 1, 2 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

При этом приведенная норма п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П признана несоответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

На основании п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно п.2 ст.13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Кроме того, положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002 года) Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст.89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

Таким образом, факт неначисления и неуплаты работодателем страховых взносов сам по себе не может являться основанием для возложения на ФИО1 неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишать истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Полагая возможным при выявленных обстоятельствах включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с ***. по ***. в ТОО «***»; с ***. по ***. в ООО «***», суд, вместе с тем, не усматривает оснований для включения периодов работы в ООО «***» и в ООО «***». 

Так, согласно записи №*** в трудовой книжке ФИО1 *** назначен *** в ООО «***», а согласно записи №*** во вкладыше в трудовую книжку ***. назначен на должность *** ООО «***».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что предприятия в спорные периоды испытывали финансовые затруднения, и чтобы минимизировать расходы, ими было принято решение не начислять и не выплачивать заработную плату руководящему составу, являвшимся также и учредителями организаций, в том числе и ему. Вследствие отсутствия начислений, не передавались сведения в Пенсионный Фонд.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в спорные периоды работы в ООО «***» и в ООО «***» истцу зарплата не начислялась и не выплачивалась, в том числе с ведома истца, суд полагает решение ответчика в части исключения данных периодов из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера обоснованным.

Суд считает необходимым включить спорные периоды работы истца в ТОО «***», ТОО «***», ТОО «***», ТОО «***», ООО «***» в стаж работы в районах Крайнего Севера по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что ТОО «***», ТОО «***», ТОО «***», ТОО «***», ООО «***» были зарегистрированы в ***. Данное обстоятельство подтверждается документами, содержащимися в пенсионном деле ФИО1, и трудовой книжкой истца и не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с ***. *** область относится к районам Крайнего Севера. 

Принимая во внимание тот факт, что в спорные периоды ФИО1 осуществлял свою деятельность в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера. 

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ***, однако право на пенсию у него может возникнуть лишь с момента достижения ***-летнего возраста.

С учетом включения периодов работы с ***. по ***. в ТОО «***»; с ***. по ***. в ООО «***»; с *** по ***. в ТОО «***»; с ***. по ***. в ТОО «***»; с ***. по ***. в ТОО «***» в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с *** 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы ФИО1 в ТОО «***» с ***. по ***.; в ТОО «***» с ***. по ***.; в ТОО «***» с ***. по ***.; в ТОО «***» с ***. по ***.; в ООО «***» с ***. по ***

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», начиная с ***.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу

Судья Е.А.Земцова