Копия

2-894/2025 (2-9061/2024)

56RS0018-01-2024-013808-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шток А.Р., 

при секретаре Семеновой Н.В., 

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ООО «Газпром добыча Оренбург» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 АнатО.ча к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочно страховой пенсии, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском указав, что 14.06.2024 он обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 30.08.2024 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением в специальный стаж, кроме прочих, не были засчитаны периоды:

- с 27.08.2013 по 19.07.2016, с 21.07.2016 по 30.05.2018, с 01.06.2018 по 31.10.2018 – водитель погрузчика в автоколонне N цеха N управления технологического транспорта и специальной техники ООО «...»;

- с 01.11.2018 по 31.12.2023 – водитель погрузчика в автоколонне N транспортного цеха N ООО «...». 

Истец, с учетом уточнений, просил признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 30.08.2024 в части не включения в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

- с 27.08.2013 по 31.10.2018 – водитель погрузчика в автоколонне N цеха N управления технологического транспорта и специальной техники ООО «...» за вычетом неоплачиваемых отпусков 20.07.2016 и 31.05.2018;

- с 01.11.2018 по 31.12.2023 – водитель погрузчика в автоколонне N транспортного цеха N ООО «...»;

обязать ОСФР по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 27.08.2013 по 31.10.2018 – водитель погрузчика в автоколонне N цеха N управления технологического транспорта и специальной техники ООО «...» за вычетом неоплачиваемых отпусков 20.07.2016 и 31.05.2018;

- с 01.11.2018 по 31.12.2023 – водитель погрузчика в автоколонне N транспортного цеха N ООО «...»;

обязать ОСФР по Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях» 14.06.2024;

взыскать с ОСФР по Оренбургской области компенсацию морального вреда 50 000 руб.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Газпром добыча Оренбург».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в суд направил представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ООО «Газпром добыча Оренбург» ФИО3, действующая на основании доверенности, оставила разрешение требований истца на усмотрение суда.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» устанавливает дополнительное требование о наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35

Федерального закона № 400-Ф3 величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2024 году составляет 28,2.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665).

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-Ф3. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 и Закона Российской Федерации № 340-1: Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы:

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516;

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник.

В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.

В соответствии с настоящим Порядком периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 3 Порядка);

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии о Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N? 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Списки № 1, 2 построены по производственному признаку.

Основным критерием для определения права работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости является их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков № 1 и №2. В этой связи для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо определить производство, в котором занят работник, и соотнести его с производствами, предусмотренными разделами и подразделами Списков № 1 и №2, а также с наименованиями профессий и должностей.

Списком №1, разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» предусмотрены водители погрузчиков, занятые на перевозке расплавленного металла, фтористых солей, глинозема и продуктов хлорации. Разделом XIV «Производство строительных материалов» Списка № 1 предусмотрены водители погрузчиков, занятые догрузкой асбеста вручную и погрузкой навалом асбеста, сопутствующих продуктов и отходов обогатительных фабрик.

Судом установлено, что 14.06.2024 ФИО4 обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Оренбургской области от 30.08.2024 ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует (мужчине в 52 год требуется 8 лет). Продолжительность страхового стажа составляет 34 года 3 месяца 1 день, требуется 20 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорным решением не засчитаны, кроме прочих, периоды работы:

- с 27.08.2013 по 19.07.2016, с 21.07.2016 по 30.05.2018, с 01.06.2018 по 31.10.2018 – водитель погрузчика в автоколонне N цеха N управления технологического транспорта и специальной техники ООО «...»;

- с 01.11.2018 по 31.12.2023 – водитель погрузчика в автоколонне N транспортного цеха N ООО «...». 

Разрешая требования о включении в специальный стаж указанных периодов работы, суд находит их не подлежащими удовлетворению, по следующим мотивам. 

Согласно ответу ООО «...» от 06.03.2025 на запрос суда, характер работ ФИО4 в период с 27.08.2013 по 31.10.2018 в качестве водителя погрузчика 5 разряда согласно единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (§24 в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.06.1998 №20) заключался в управлении транспортными погрузчиками при погрузке, выгрузке, перемещении серы в отвал и вагоны. Техническое обслуживание погрузчика и текущий ремонт всех его механизмов. Определение неисправностей в работе погрузчика. Установка и замена съемных грузозахватных приспособлений и механизмов. Участие в проведении планово- предупредительного ремонта погрузчика, грузозахватных механизмов и приспособлений. Право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО4 не имел согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», XII. Бурение, добыча, переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца. Согласно карты оценки условий труда 10 26 0 544 итоговый класс условий труда 3.2, что обеспечивает повышенную оплату труда работника, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, компенсационную выплату в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.

Согласно положению об автоколонне N цеха N управления технологического транспорта и специальной техники ООО «...», утвержденного 14.04.2010, основными задачами автоколонны являются: - обеспечение выполнения технико-эксплуатационных и финансовых показателей годового и месячного планов, сменных заданий водителями и машинистами; - организация безопасной и эффективной эксплуатации автотранспортной и специальной техники, производственных объектов Автоколонны в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом автомобильного транспорта, лицензиями и сертификатами по видам осуществляемой деятельности, условиями их действия; - организация технического обслуживания и ремонта автотракторной и специальной техники, закрепленной за автоколонной; обеспечение высокого уровня трудовой и транспортной дисциплины среди водителей и машинистов автоколонны; - осуществление технического надзора за эксплуатацией и техническим состоянием автотракторной и специальной техники, грузоподъемных механизмов и оборудования.

Приказом № 258н от 31.03.2011 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно пункту 13 указанного Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации ФИО4 - 29.04.1999) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальные сведения за периоды с 27.08.2013 по 19.07.2016, с 21.07.2016 по 30.05.2018, с 01.06.2018 по 31.10.2018, с 01.11.2018 по 31.12.2023 работодателями представлены с общими условиями труда, с 01.01.2024 по 13.06.2024 не представлены.

Таким образом, работодатель не подтверждает льготный характер работы в спорные периоды времени.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В случае если на рабочих местах лиц, занятых на работах, предусмотренных пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, по результатам СОУТ установлены допустимый (2) или оптимальный (1) классы условий труда, с даты утверждения отчета о проведении СОУТ указанные лица не формируют пенсионные права, т. е. периоды работы в таких условиях не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Сведения о специальной оценке условий труда до 2019 и уплате дополнительного тарифа страховых взносов отсутствуют.

Согласно информации от 02.07.2024 ООО «...» с 2019 установлен класс условий труда 3,2. Однако, результат аттестации рабочего места без выполнения условия занятости в профессии в производствах, предусмотренных Списком № 1, право на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Представленными документами, в том числе личной карточкой работника, профессиональной инструкцией водителя погрузчика ООО «...», рабочей инструкцией водителя погрузчика ООО «...», занятость заявителя в производствах, предусмотренных Списком №1 не подтверждается.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца и включения в специальный стаж спорных периодов работы, а как следствие и об отсутствии оснований для признания решения пенсионного органа незаконным.

Поскольку у истца отсутствует стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то оснований для назначения пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14.06.2024 у суда также не имеется, в связи с чем в удовлетворении данной части требований суд истцу отказывает.

Обращаясь с исковым заявлением, истец просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац 3 пункта 1 названного постановления Пленума).

Вместе с тем, доказательств несения нравственных или физических страданий истцом, в связи с отказом ОСФР по Оренбургской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суду не представлено, требования истца в части взыскания компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 АнатО.ча к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочно страховой пенсии, компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Шток А.Р.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 года.

Судья подпись Шток А.Р.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: