Дело № 2-137/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Благодарный 24 мая 2018 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алиевой А.М., при секретаре судебного заседания Марковской Е.В., с участием:

помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Рабаданова А.Р., 

представителя ответчика МОУ «СОШ № 7» ФИО1, действующей на основании доверенности, 

представителя ответчика администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края по доверенности ФИО2, 

представителя третьего лица ЗАО «Каменнобалковское» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неограниченного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» с. Каменная Балка, администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства РФ,

у с т а н о в и л :

прокурор Благодарненского района Ставропольского края обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, в интересах неограниченного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» с. Каменная Балка, администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства РФ. Просит признать действия МОУ «СОШ № 7» по использованию земельного участка из земель сельхозназначения по адресу: Ставропольский край, Благодарненский район, в административных границах МО с. Каменная Балка, в бывших границах совхоза Каменнобалковский», с кадастровым номером 26:13:0:1985 (разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства) на момент рассмотрения гражданского дела незаконным; признать на момент рассмотрения гражданского дела недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 44, заключенный 25.11.2003 года между МКОУ «СОШ № 7» и Благодарненской районной государственной администрацией Ставропольского края; применить последствия недействительности сделки; признать недействительным на момент рассмотрения гражданского дела договор субаренды земель сельскохозяйственного назначения, заключенный 29.04.2004 года между МКОУ «СОШ № 7» и ЗАО «Каменнобалковское» по разведению племенных овец; применить последствия недействительности договора субаренды; обязать МОУ «СОШ № 7» передать администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного законодательства на территории Благодарненского района Ставропольского края, в ходе которой было установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ставропольский край, Благодарненский район, в административных границах МО с. Каменная Балка, в бывших границах совхоза «Каменнобалковский», площадью 989,06 га с кадастровым номером № (разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства) находится в аренде МОУ «СОШ № 7» с. Каменная Балка на основании постановления администрации Благодарненского района Ставропольского края № 603р от 25.11.2003, а также договора аренды от 25.11.2003 года № 44, зарегистрированного в учреждении юстиции по государственной регистрации прав 25.03.2004 года. Указанный земельный участок по договору субаренды от 29.04.2004 года предоставлен МОУ «СОШ № 7» ЗАО «Каменнобалковское» по разведению племенных овец.

Полагая, что действия МОУ «СОШ № 7» по использованию земельного участка из земель сельхозназначения не соответствует уставным целям образовательного учреждения и положениям действующего законодательства, обратился в суд с рассматриваемым иском.

Помощник прокурора Благодарненского района Рабаданов А.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ «СОШ № 7» возражала против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Согласно доводам представленного суду отзыва, Федеральный закон «Об образовании» не содержит правовых норм, ограничивающих права муниципальных учреждений на аренду земельного участка из земель сельхозназначения, положения ст. 78 Земельного кодекса РФ также не содержат ограничений по использованию земельных участков некоммерческими организациями, в том числе образовательными. Спорный земельный участок с момента заключения договора аренды использовался только для ведения сельскохозяйственного производства, иного истцом не установлено. МОУ «СОШ № 7» является некоммерческой организацией, на которую в полной мере распространяются положения названной статьи Земельного кодекса. Согласно доводам иска, прокурорской проверкой установлено, что арендуемая школой земля в целях образовательной деятельности фактически не используется, а использование ее школой в иных коммерческих целях не допустимо, однако никаких доказательств использования школой полученных от аренды земли доходов в коммерческих целях истцом не представлено. Школа на протяжении 15 лет коммерческой деятельностью не занималась, все доходы от аренды направляла на нужды образовательной деятельности, что подтверждается документально. Указанные доходы школа самостоятельно по своему усмотрению использовать не может, поскольку такие доходы являются бюджетными доходами соответствующего муниципального образования и расходуются только в соответствии с бюджетной росписью, утверждаемой представительным органом муниципального образования. МОУ «СОШ № 7» своих счетов банке не имеет, его финансирование и расходы ведутся через казначейскую систему, в связи с чем использование доходов в коммерческих целях юридически и фактически невозможно. Кроме того прокурором не обоснованно, в чем заключается нарушение субъективного права пострадавшей стороны (неопределенного круга лиц) и негативные для нее последствия. Более того, им пропущен срок исковой давности для оспаривания договора аренды. На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края в судебном заседании также возражала против удовлетворения требований иска, указав, что передача спорного земельного участка по договору аренды МОУ «СОШ № 7» была согласована с Министерством имущественных отношений Ставропольского края, договор аренды заключен и зарегистрирован в установленном порядке, т.е. правомерность его заключения была проверена уполномоченным государственным органом и не имела признаков недействительности в момент его заключения. Договор субаренды также прошел государственную регистрацию. Доказательств коммерческой деятельности образовательного учреждения прокуратурой не приводится. В соответствии с Уставом, МОУ «СОШ № 7» является некоммерческой организацией и вправе вести приносящую доход деятельность, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям. МОУ «СОШ № 7» доходы от субаренды земельного участка за все время направляло на нужды образовательного процесса, в частности на улучшение материально-технической базы. Ни в момент заключения договора аренды, ни в настоящее время законодательство не устанавливает запретов по предоставлению в аренду земельных участков для сельскохозяйственного производства образовательным учреждениям, в связи с чем оснований для удовлетворения требований иска не имеется.

Представитель третьего лица ЗАО «Каменнобалковское» по разведению племенных овец в судебном заседании возражала против исковых требований прокурора, указав, что спорный земельный участок находится в субаренде у Общества, которым на протяжении всего срока действия договора не допускаются нарушения его условий: арендная плата вносится в оговоренные сроки и в определенном размере, земельный участок используется по целевому назначению, проводятся мероприятия по улучшению плодородия почвы. Соответственно признание договора аренды недействительным повлечет признание недействительным договора субаренды и приведет к утрате Обществом одного из источников дохода, ухудшению материального положения, как ЗАО «Каменнобалковское», так и МОУ «СОШ № 7», которое в качестве некоммерческой организации, исходя из ее Устава, вправе с согласия Учредителя выступать в качестве арендодателя спорного имущества. Просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив доводы сторон, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1); земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2). Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В силу пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для каждой категории целевым назначением. К числу самостоятельной категории отнесены земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1 пункта 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе некоммерческими организациями, опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений.

Как следует из пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. При этом правом сдачи имущества в аренду обладает его собственник. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, 25 ноября 2003 года на основании Распоряжения главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края № 603р (т. 1 л.д. 25) между Благодарненской районной государственной администрацией Ставропольского края и государственным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № с. Каменная Балка заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Благодарненский район, единое землепользование на территории ЗАО «Каменнобалковское», для сельхозпроизводства, общей площадью 1000 га на срок с 25 ноября 2003 года по 24 ноября 2052 года. Договором определены все существенные его условия, в том числе размер и порядок уплаты арендной платы (т. 1 л.д. 19-24). 

Согласно указанному выше Распоряжению, данный земельный участок был предоставлен общеобразовательному учреждению из фонда перераспределения земель района.

Выпиской из государственного земельного кадастра от 23 января 2004 года подтверждается местонахождение, площадь и разрешенное использование предмета договора (т. 1 л.д. 26-28). 

Договор аренды в установленном законом порядке прошел государственную регистрацию.

Указанный выше земельный участок на основании договора от 29 апреля 2004 года передан ГОУ средняя общеобразовательная школа № 7 в субаренду ЗАО «Каменнобалковское» по разведению племенных овец на срок до 24 ноября 2052 года (т. 1 л.д. 41-43).

Дополнительным соглашением от 05 февраля 2015 года между администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края и МКОУ «СОШ № 7» в п. 1.1. договора аренды от 25 ноября 2003 года внесены изменения в части указания характеристик земельного участка: предметом договора выступает земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение: Ставропольский край, Благодарненский район, с. Каменная Балка, ЗАО «Каменнобалковское», для сельскохозяйственного производства, общей площадью 989,0610 га (т. 1 л.д. 37).

В обоснование своих возражений против заявленных требований ответчики указывают, что в соответствии с Уставом МОУ «СОШ № 7» является некоммерческой организацией и вправе вести приносящую доход деятельность, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям, и ни в момент заключения договора аренды, ни в настоящее время законодательно не установлены запреты по предоставлению в аренду земельных участков для сельскохозяйственного производства образовательным учреждениям.

Согласно положениям пункта 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в том числе в форме учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения.

Действительно, в соответствии с пунктом 4 статьи 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. 

Иными словами некоммерческие организации обладают специальной правоспособностью, объем которой отличается в зависимости от целей их деятельности, отражаемых в учредительном документе (уставе). Сообразно этому образовательная организация может иметь только такие гражданские права, которые соответствуют целям ее деятельности.

На момент заключения оспариваемого договора пункт 1 ст. 47 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", утратившего силу с 1 сентября 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, предусматривал право образовательного учреждения вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом.

Согласно представленному суду Уставу ГОУ СОШ № 7 с. Каменная Балка, утвержденному в марте 1999 года и действовавшему в период возникновения спорных правоотношений, что подтверждено сторонами в судебном заседании, образовательное учреждение вправе было арендовать и сдавать в аренду объекты собственности с согласия учредителя; оказывать посреднические услуги, приобретать акции, облигации и иные ценные бумаги и получать от них доход, вести предпринимательскую деятельность, разрешенную законодательством Российской Федерации (п. 2.2 Устава). 

В дальнейшем ст. 47 Закона об образовании претерпела изменения и в своей конечной редакции (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ) предусматривала право образовательного учреждения на ведение приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых созданы образовательные учреждения, и соответствует указанным целям, при этом осуществление указанной деятельности государственными и муниципальными образовательными учреждениями допускалось, если это не противоречило федеральным законам. 

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", внесенные данным законом изменения вступили в силу с 1 января 2011 года, при этом с указанной даты до 1 июля 2012 года был установлен переходный период, в том числе для приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих отношения в сфере создания, деятельности, реорганизации и ликвидации государственных (муниципальных) учреждений, а также устанавливающих права и обязанности их учредителей, основы управления такими учреждениями, в соответствие с требованиями данного Федерального закона или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Ныне действующий Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не дает определения и не определяет четкие границы деятельности образовательного учреждения, подпадающей под понятие «приносящей доход». Однако анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что общий подход при этом должен быть однозначен - при осуществлении такой деятельности образовательным учреждением должно соблюдаться общее требование к некоммерческим организациям: деятельность должна быть предусмотрена Уставом и соответствовать целям создания учреждения. 

Упоминавшийся выше пункт 5 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действительно предусматривает возможность передавать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, но только в целях осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Исходя из данного определения, можно сделать вывод, что указанное в пункте 5 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ образовательное учреждение сельскохозяйственного профиля - это организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в области сельского хозяйства в качестве основного вида деятельности.

В соответствии с утвержденным 16 ноября 2015 года Уставом МОУ «СОШ №7», с учетом внесенных изменений в Устав МКОУ «СОШ №7», утвержденных постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 25 декабря 2017 года № 10, «Учреждение вправе вести приносящую доход деятельность, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям» (п. 6.13). Целями деятельности Учреждения в соответствии с п. 2.3 Устава являются: осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования; формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ; адаптация обучающихся к жизни в обществе; создание условий для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; сохранение и укрепление здоровья обучающихся, формирование здорового образа жизни. 

При этом согласно Уставу, МОУ «СОШ № 7» образовательную деятельность в области сельского хозяйства не осуществляет, Уставом ответчика осуществление такого вида деятельности, как сельскохозяйственное производство, научно-исследовательская, учебная и иная деятельность в целях, связанных с сельскохозяйственным производством, не предусмотрено, что дает суду основание для вывода о том, что спорный земельный участок с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, не может находиться у образовательного учреждения, ни на каком виде права. 

Тот факт, что согласно доводам ответчика, доходы от субаренды земельного участка (за минусом арендной платы и уплаты налога) МОУ «СОШ № 7» за весь период действия договора направляло на нужды образовательного процесса, улучшение материально-технической базы образовательного учреждения, что ответчиком подтверждается представленными суду сметами расходования внебюджетных средств, счетами-фактурами, счетами на оплату, договорами, актами выполненных работ, об оказании услуг, актами приемки-передачи, платежными поручениями (т. 1 л.д. 118-227), не свидетельствует об обратном. 

В соответствии с пунктами 6.9, 6.13 Устава МОУ «СОШ № 7» финансовое обеспечение Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района на основании бюджетной сметы. Доходы, полученные образовательным учреждением от приносящей доход деятельности, поступают в бюджет Благодарненского муниципального района и являются доходом этого бюджета.

Ссылка администрации на то, что оспариваемый договор аренды в момент заключения прошел правовую экспертизу, был согласован с Министерством имущественных отношений СК и не имел признаков недействительности, не опровергает доводов иска прокурора о нарушении данной сделкой норм действующего в настоящее время законодательства.

В этой связи доводы иска прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц о незаконности в настоящее время действий МОУ «СОШ № 7» по использованию земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, обоснованы, поскольку в свете изменений в федеральном законодательстве, регулирующем образовательную деятельность, ни МОУ «СОШ № 7», ни его Учредитель в лице соответствующей администрации, мер к устранению нарушений закона и приведению деятельности образовательного учреждения в соответствие с изменениями в законе не предприняли. 

При этом рассматривая доводы МОУ «СОШ № 7» о пропуске прокурором срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ.

Согласно Федеральному закону от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре РФ" прокуратура РФ в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием закону издаваемых ими правовых актов.

Из п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 35 Закона о прокуратуре следует, что прокурор обращается в суд и участвует в рассмотрении дел в случаях и порядке, которые предусмотрены процессуальным законодательством РФ.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре).

Следовательно, установив нарушение закона, повлекшее за собой нарушение прав лиц, которые лишены возможности защитить их сами, социальных прав граждан, прав неопределенного круга лиц, а также публичных или общественных интересов, прокурор вправе обратиться в суд как гарант законности.

Прокурором района факт нарушения оспариваемым договором норм действующего законодательства был установлен по результатам проведенной проверки соблюдения норм земельного законодательства в январе 2017 года. С исковыми требованиями прокурор обратился в суд в январе 2018 года, т.е. в пределах срока исковой давности. 

В связи с изложенным доводы ответчика о пропуске прокурором срока исковой давности для обращения в суд необоснованны. 

Таким образом установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о законности исковых требований прокурора и наличии оснований для признания действий МОУ «СОШ № 7» по использованию земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенного по адресу: Ставропольский край, Благодарненский район, в административных границах с. Каменная Балка, в бывших границах совхоза «Каменнобалковский» незаконными, признания договора аренды данного земельного участка недействительным на момент рассмотрения дела, применения последствий недействительности сделки, принимая во внимание, что спорный земельный участок передан по договору субаренды третьему лицу и признание недействительным договора аренды влечет недействительность заключенного в соответствии с ним договора субаренды.

В силу разъяснений, содержащихся в п. п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» с. Каменная Балка по использованию на момент вынесения решения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенного по адресу: Ставропольский край, Благодарненский район, в административных границах с. Каменная Балка, в бывших границах совхоза «Каменнобалковский», незаконным. 

Признать недействительным на момент рассмотрения дела заключенный между МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» и Благодарненской районной государственной администрацией Ставропольского края договор № 44 от 25.11.2003 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенного по адресу: Ставропольский край, Благодарненский район, в административных границах с. Каменная Балка, в бывших границах совхоза «Каменнобалковский».

Применить последствия недействительности договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка.

Признать недействительным на момент рассмотрения дела договор субаренды земель сельскохозяйственного назначения, заключенный 29.04.2004 года между МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» и ЗАО «Каменнобалковское» по разведению племенных овец, применив последствия его недействительности. 

Возложить на МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» обязанность по передаче администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенного по адресу: Ставропольский край, Благодарненский район, в административных границах с. Каменная Балка, в бывших границах совхоза «Каменнобалковский».

Исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации договора аренды № 44 от 25.11.2003 года находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенного по адресу: Ставропольский край, Благодарненский район, в административных границах с. Каменная Балка, в бывших границах совхоза «Каменнобалковский», заключенный между МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» и Благодарненской районной государственной администрацией Ставропольского края, и договора субаренды указанного земельного участка от 29.04.2004 года, заключенного между МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» и ЗАО «Каменнобалковское» по разведению племенных овец. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2018 года.

Судья: А.М. Алиева