Дело №2-1169/2025

22RS0011-02-2025-000513-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Попенко К.И.,

при секретаре Палей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просила обязать ответчика произвести изъятие помещения №** в жилом многоквартирном доме №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края, принадлежащего истцу на праве собственности, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу для муниципальных нужд; взыскать с ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края оплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей и почтовые расходы.

В обоснование требований, указано, что истец ФИО1 является собственником квартиры по адресу: г. Рубцовск, ул. *. Постановлением, изданным Администрацией города Рубцовска Алтайского края, №** от *** многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Рубцовск, ул. * признан аварийным и подлежащим сносу, срок сноса до ***. Решением суда от *** по делу №** признан незаконным срок расселения и сноса. Ссылаясь на ст.ст. 32, 36 Жилищного кодекса РФ, Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 26.12.2012, истец указывает, что в ранее действовавшую краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы» многоквартирный дом включен не был. Согласно заключению №** АКГУП «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» дом признан непригодным для проживания, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживанием граждан в аварийном доме создается угроза их жизни и здоровью, расселение жителей дома до настоящего времени не произведено. Администрация города Рубцовска до настоящего времени не изъяла земельный участок под жилым домом и все помещения, принадлежащие собственникам.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, извещен в установленном порядке.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира №** по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул. *, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН, имеющимися в материалах дела.

Согласно заключению АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» от *** №**, составленному по итогам визуального обследования технического состояния строительных конструкций здания жилого многоквартирного дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, год постройки ***, оценка технического состояния которого выполнена на основании СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного состояния», в связи с аварийным техническим состоянием несущих стен, конструкций перекрытия, конструкции покрытия, здание жилого дома непригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации. Установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания.

*** межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №**, по результатам рассмотрения заключения АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» №** по итогам визуального обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, принято заключение №** о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: г. Рубцовск, ул. * аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №**, на основании заключения межведомственной комиссии №** от *** о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Рубцовск, ул. *, признан аварийным и подлежащим сносу (п.1), на Комитет Администрации города Рубцовска по управлению имуществом возложена обязанность: направить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Рубцовск, ул. *, требования о необходимости сноса многоквартирного дома, установив срок сноса до 31.12.2029 (п.2.1); подготовить постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: г. Рубцовск, ул. *, и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, в случае неисполнения требования собственниками помещений в многоквартирном доме в установленный срок (п.2.2); произвести снос многоквартирного дома по адресу: г. Рубцовск, ул. *, после исполнения пункта 3 настоящего постановления в течение 12 месяцев (п.2.3); Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии произвести расселение жителей многоквартирного дома по адресу: г. Рубцовск, ул. *, после исполнения подпункта 2.2 настоящего постановления в срок до 31.12.2030 (п.3).

*** (исх. №**) Администрацией города Рубцовска Алтайского края ФИО1 направлено требование, как собственнику квартиры №** в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, о сносе указанного аварийного дома в срок до 31.12.2029.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу №** постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края № ** от *** признано незаконным в части установления срока сноса многоквартирного дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * - до 31.12.2029, постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края № ** от *** признано незаконным в части установления срока расселения жителей многоквартирного дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * - до 31.12.2030; на Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумные сроки сноса и расселения жителей многоквартирного дома по ул. * в городе Рубцовске Алтайского края. 

Решение вступило в законную силу *** на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №** в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №** «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» внесены изменения: в подпункте 2.1 пункта 2 слова «до 31.12.2029» заменены словами «до 30.11.2029»; в пункте 3 слова «до 31.12.2030» заменены словами «до 30.11.2030».

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником, которым должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, и не оспаривалось сторонами, что многоквартирный дом по ул. * в городе Рубцовске Алтайского края не включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 №106, то жилищные права собственника ФИО1 в данном случае могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения. 

В данном случае собственник жилого помещения выразил свою позицию, согласно которой он согласен на изъятие принадлежащего жилого помещения путем выкупа.

То обстоятельство, что многоквартирный дом в краевую адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда не включен, правового значения для дела не имеет.

Из положений ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку заключением межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания в октябре 2023 года, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживанием граждан в аварийном и признанном непригодным для проживания доме №** по улице * в городе Рубцовске Алтайского края, безусловно создается угроза их жизни и здоровью, срок расселения жителей дома до *** нельзя признать разумным, что также подтверждено решением суда по административному делу №**. 

Длительное и безосновательное неисполнение Администрацией города Рубцовска Алтайского края обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации является исключительным основанием для побуждения ответчика осуществить изъятие жилого помещения - квартиры №** в доме №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края для муниципальных нужд.

В соответствии со ст.204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление определенных порядка и срока исполнения решения суда при его вынесении является правом суда, которое подлежит реализации в случаях, когда суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает это необходимым.

Вместе с тем, суд не усматривает необходимости в установлении срока исполнения решения суда, поскольку установленных по делу обстоятельств недостаточно для определения данного срока соответствующим разумности.

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 3 000 руб., оплата которых подтверждена документально.

Почтовые расходы, связанные с направлением настоящего заявления с приложением в адрес Администрации города Рубцовска Алтайского края, которые истец вынуждена была нести по правилам ч.6 ст.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимыми и полагает возможным удовлетворить в размере 87 руб. 50 коп. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: **) удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН **, ОГРН **) провести мероприятия по изъятию жилого помещения – квартиры №**, расположенной в многоквартирном доме по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, путем выкупа для муниципальных нужд. 

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, почтовые расходы в размере 87 рублей 50 копеек, всего взыскать 3 087 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Попенко 

Мотивированный текст решения изготовлен 07.04.2025.