Дело № 2–1306/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г. Кирово-Чепецк 3 июля 2017г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

с участием помощника прокурора Размысловой Р.И., представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» ФИО1, при секретаре Костылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Город Кирово-Чепецк» о возложении обязанности осуществить сбор и вывоз мусора на специализированный полигон отходов, 

у с т а н о в и л:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Город Кирово-Чепецк» о возложении обязанности осуществить сбор и вывоз мусора на специализированный полигон отходов.

В обоснование иска указано, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка по факту наличия несанкционированной свалки отходов на земельном участке, расположенном по адресу: Кировская область, г.Кирово-Чепецк, в районе гаражных кооперативов на ул. 30 лет Октября, 10, которая не отвечает требованиям, установленным для мест размещения отходов - Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, Санитарным правилам «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СП 2.1.7.1038-01» либо СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Кирово-Чепецкий городской прокурор просит обязать администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» осуществить сбор и вывоз на специализированный полигон отходов мусор, расположенный на земельном участке общего пользования по адресу: Кировская область, г.Кирово-Чепецк, в районе гаражных кооперативов на ул. 30 лет Октября.

В судебном заседании помощник прокурора Размыслова Р.И. поддержала требования Кирово-Чепецкого городского прокурора. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против исковых требований возразила, пояснила, что обязанность осуществить сбор и вывоз мусора на специализированный полигон отходов должна быть возложена на гаражные кооперативы с литерой «Б». На данный момент председатель гаражного кооператива №Б-20 предоставил договор на вывоз мусора и оборудовал контейнерную площадку с установкой одного контейнера для гаражных кооперативов №Б-18, Б-19 и Б-20. Также договор на вывоз мусора предоставили председатели гаражных кооперативов №Б-1б и Б-1г.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п.3 и пп.18 п.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, п.1 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п.1 ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения.

Как следует из материалов дела, на земельном участке, расположенном по адресу: Кировская область, г. Кирово-Чепецк, в районе гаражных кооперативов на ул.30 лет Октября, 10, имеется свалка мусора: полиэтиленовые мешки с мусором, картонные и деревянные коробки, твердые коммунальные отходы, деревянные доски и иной мусор, оставшийся после потребления гражданами. Указанная свалка является несанкционированной и не отвечает требованиям, установленным для мест размещения отходов.

В соответствии с информацией администрации МО «Город Кирово-Чепецк» земельный участок, на котором находится несанкционированная свалка, по адресу: Кировская область, г. Кирово-Чепецк, в районе гаражных кооперативов на ул.30 лет Октября, 10, находится в границах муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области на землях общего пользования.

В соответствии со ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Понятие «собственник отходов» разъясняется в п. 7.8 Межгосударственного стандарта «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения ГОСТ 30772-2001», а в примечании поясняется, что если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматель, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В силу Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение отходов производства и потребления является видом негативного воздействия на окружающую среду, а земли и почвы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, также указанное право гарантировано Конституцией Российской Федерации.

Разрешая спор, суд исходит из того, что бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. 

При таких обстоятельствах требования Кирово-Чепецкого городского прокурора о возложении обязанности осуществить сбор и вывоз мусора на специализированный полигон отходов, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области осуществить сбор и вывоз на специализированный полигон отходов мусор, расположенный на земельном участке общего пользования по адресу: Кировская область, г.Кирово-Чепецк, в районе гаражных кооперативов на ул. 30 лет Октября, 10 в срок до 01.01.2018 включительно. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г.Алексеева

В окончательной форме решение изготовлено 

<

дата>