Дело № 2-380/2025 (2-5902/2024)

УИД – 39RS0001-01-2024-006930-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Прокопьевой В.Э.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Катоменковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шурупченко ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании решения об отказе во включении в стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области, указав, что он обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости. 16 мая 2024 года ответчик выдал истцу справку, в которой не засчитал в стаж службы при установлении страховой пенсии период работы в органах внутренних дел Республики Казахстан с 31.12.1990 по 18.10.1997 гг. Однако ранее, 1 января 2021 года истцу были выданы сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым стаж, учитываемый для целей назначения пенсии составил 38 лет 1 месяц 22 дня. Кроме того, в стаж не был учтен период работы с 28.08.2023 по 29.03.2024 в должности контролера торгового зала «СуперЦены». Вместе с тем, документом подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца, которая была представлена ответчику. На основании изложенного истец просил суд, с учетом уточнений признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области от 16 мая 2024 в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы: с 31.12.1990 по 25.04.1997 в должности сотрудника внутренних дел Республики Казахстан; с 28.08.2023 по 29.03.2024 в должности контролера торгового зала «СуперЦены»; возложить на ответчика обязанность принять к зачету в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды; взыскать с ответчика судебные издержки в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб., а также почтовые расходы в размере 270 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения № 240000034536 начальника Управления установления пенсий ФИО1 переведен с установленной пенсии по инвалидности на бессрочную страховую пенсию по старости, назначение которой установлено производить с 31 мая 2024 года в размере 18 329,97 руб. 

Страховой стаж, учтенный при переводе на страховую пенсию по старости, составил 35 лет 5 месяцев 17 дней.

В страховой стаж ФИО1 вошел период работы с 28.08.2023 по 29.03.2024 в должности контролера торгового зала магазина «Супер Цены». 

Так же в страховой стаж включен частично период его службы в УВД Кокшетауской области Республики Казахстан с 03.08.1982 по 31.12.1990, и не был включен период его работы с 01.01.1991 по 25.04.1997.

В соответствии с записью в трудовой книжке ФИО1 с 03.08.1982 по 25.04.1997 служил в органах внутренних дел непрерывно 14 лет 8 месяцев 22 дня (приказ УВД № 601/лс от 03.08.1982, приказ УВД № 152/лс от 25.04.1997).

Из архивной справки Специального государственного архива Департамента полиции Акмолинской области № 9-9-70/217-И от 16.03.2021 следует, что в период с 01.01.1990 по 17.11.1995 в должности участкового инспектора милиции Рузаевского РОВД Кокчетавской области (приказ УВД 710/лс от 22.12.1989), в период с 17.11.1995 по 31.01.1996 в должности старшего участкового инспектора милиции ОООП Рузаевского РОВД (приказ УВД № 502 от 17.11.1995), в период с 31.01.1996 по 25.04.1997 в должности старшего участкового уполномоченного ОАС Рузаевского РОВД (приказ УВД № 104 л/с от 25.03.1996).

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 4 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" установлено, что пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Однако в силу статьи 1 указанного Закона, его действие распространяется на лиц, указанных в статье 4 данного Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, что договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом СССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с нормой пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются согласно подпункта 3 служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе и периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 8 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, в трудовой стаж, засчитываются периоды, перечисленные в статье 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.

В период службы истца действовал Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". 

В статье 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" период службы в органах внутренних дел не указан.

Из вышеприведенных норм права следует, что период службы в вооруженных силах государств - участников Содружества Независимых Государств, а соответственно и приравненной к ним службы в органах внутренних дел этих государств, при установлении страховой пенсии по старости в Российской Федерации в страховой и общий трудовой стаж не засчитываются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении требований истца о включении в стаж периода службы, начиная с 1 января 1991 года, в связи с отсутствием соответствующего правового регулирования, позволяющего учитывать в страховой стаж граждан при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды службы в органах внутренних дел иностранных государств после распада СССР.

Оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж период его работы с 28.08.2023 по 29.03.2024 в должности контролера торгового зала магазина «Супер Цены» не имеется, поскольку указанный период был учтен ОСФР по Калининградской области при назначении пенсии. 

Принимая во внимание, что в удовлетворении иска отказано, судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела, в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины и почтовых расходов не подлежат возмещению в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шурупченко ФИО6 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.

Судья В.Э. Прокопьева