РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Софоновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-524/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 * * * * * * о взыскании задолженности по налогам и пени, 

Установил :

Межрайонная ИФНС № 3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по транспортному налогу на 2017 г. в размере 1008 руб., за 2018 г. в размере 3392 ркб., пени на задолженность 2018 г. в размере 16,62 руб., пени на задолженность 2014 г. в размере 128,57 руб., пени на задолженность 2015 г. в размере 240,10 руб., пени на задолженность 2016 г. в размере 128,57 руб., пени на задолженность 2017 г. в размере 56,72 руб.; по налогу на имущество пени в размере 1,20 руб.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, пени в размере 794,33 руб., ссылаясь на то, что ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм налогов в срок. В адрес налогоплательщика также были направлены требования об уплате налогов * * *. В установленный срок ответчик указанные требования не исполнил, в связи с чем взыскание налога и пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке. Ранее Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако определением мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 08.06.2020 г. выданный судебный приказ от 30.06.2020 г. был отменен, разъяснено право на обращение в порядке искового производства.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования уточнил с учетом перерасчета пени и частичной оплатой по транспортному налогу и просил взыскать с ФИО1 задолженность (недоимку) по транспортном налогу за 2017 г. в размере 1008,00 руб., за 2018 г. в размере 840 руб., пени на задолженность 2014 г. в размере 128,57 руб., пени на задолженность 2015 г. в размере 240,10 руб., пени на задолженность 2016 г. в размере 128,57 руб., пени на задолженность 2017 г. в размере 56,72 руб., по налогу на доходы с физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, пени на задолженность за 2011 г. в размере 794,33 руб., пояснив, что пени рассчитывались на задолженность 2011 г. в разные периоды по разным срокам оплаты, поэтому суммы разные. Пени начисляются на основную сумму долга. Транспортный налог начислен за автомобиль ВАЗ-2108. Согласно представленным сведениям не было установлено, что в 2017-2018 г.г. производился розыск автомобиля. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился и пояснил, что автомобиль был похищен в 1998 году, однако налог и пени продолжали начисляться.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ст. 13 Налогового кодекса Российской Федерации одним из федеральных налогов является налог на доходы физических лиц. 

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.3 ст.48 НК РФ).

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что по сведениям об имуществе налогоплательщика за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство Хендэ IX 35 2012 года выпуска, дата регистрации права собственности – 22.01.2019 г.; квартира площадью 70,50 кв. метров по адресу : г. Сызрань, ул. * * *, дата регистрации права собственности – 07.02.2012 г.; квартира площадью 55,10 кв. метров, расположенная по адресу : г. Сызрань, ул. * * *, дата регистрации права собственности – 30.05.2013 г.

За 2015 г. ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 1008 руб. за а/м ВАЗ-2108, налог на имущество физических лиц в сумме 362 руб., и направлено налоговое уведомление № * * *. о необходимости уплаты в срок не позднее 01.12.2016 г.

За 2016 г. ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 2016 руб. за а/м ВАЗ-2108, налог на имущество физических лиц в сумме 570 руб., произведен перерасчет налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению * * * в рамках ОКТМО, сумма налога с учетом переплаты составила 694 руб.

За 2017 г. ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 1008 руб. за а/м ВАЗ-2108, налог на имущество физических лиц в сумме 628 руб., и направлено налоговое уведомление № * * * г. о необходимости уплаты в срок до 03.12.2018 г. 

За 2018 г. ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 3392 руб. за а/м ВАЗ-2108 и Опель Astra, налог на имущество физических лиц в сумме 691 руб., и направлено налоговое уведомление * * * г. о необходимости уплаты в срок до 02.12.2019 г. 

05.02.2019 г. ФИО1 было направлено требование * * * об уплате недоимки в размере 1008 руб. и пени в размере 16,30 руб. в срок до 26 марта 2019 г.

11.07.2019 г. ФИО1 было направлено требование * * * об уплате налогов, пени, в том числе по налогу на доходы физических лиц в размере 794,31 руб., для исполнения в срок до 28 октября 2019 г.

26.12.2019 г. ответчику было направлено требование * * * о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 3392 руб. и пени по транспортному налогу в размере 16,62 руб. для исполнения до 28 января 2020 г.

Ранее налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу МРИ ФНС № 3 по Самарской области задолженности (недоимки) по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, пеня в размере 794,33 руб. за период с 2012-2018 г.г.; по транспортному налогу с физических лиц в размере 1008,00 руб. за 2017г., в размере 3392 руб. за 2018 г., пени в размере 570,58 руб.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, - пеня в размере 0,21 руб. за 2015 г., а всего на общую сумму 5765,12 руб.

Судебным приказом № 2а-1585/2020 от 08.06.2020 г. с ФИО1 взыскана указанная задолженность.

Определением мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 30 июня 2020 года указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Задолженность по уплате недоимки и пени до настоящего времени в полном объеме ответчиком не погашена.

Между тем, суд полагает, что налоговым органом был пропущен установленный статьей 48 НК РФ срок обращения в суд.

Из материалов дела усматривается, что требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа * * * выставлено 11 июля 2019 г.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась 04.06.2020 г., что подтверждается штампом суда на заявлении о выдаче судебного приказа, т.е. по истечении срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки. 

В Сызранский городской суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 25.12.2020 г. с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. 

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, то соблюдение истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа, не может быть расценено, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причин для его восстановления.

Принимая во внимание, что уважительные причины для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют, административным истцом они не представлены, суд не находит оснований для восстановления срока подачи данного административного искового заявления.

Судом также установлено, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство ВАЗ-2108 снято с учета 09.11.2018 г. в связи с хищением, что подтверждено справкой РЭО ГИБДД МУ МВД «Сызранское» от 09.11.2018 г.

Кроме того, по сообщению СУ МУ МВД России "Сызранское" от 21.02.2018 г., направленному в межрайонную ИФНС России № 3 по Самарской области, в производстве СУ МУ МВД России "Сызранское" находилось уголовное дело № 199825318, возбужденное 13.08.1998 г. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, по факту хищения автомашины марки ВАЗ-2108, г/н * * * принадлежащей ФИО1 В 2004 году уголовное дело было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности и было уничтожено по истечению годового срока с момента принятия указанного решения. 

В связи с тем, что факт хищения транспортного средства имел место, местонахождение транспортного средства не установлено, законному владельцу не возвращено, суд считает, что ФИО1 подлежит освобождению от уплаты транспортного налога с даты его хищения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления налоговой инспекции, поскольку налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 * * * о взыскании задолженности по налогам и пени, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2021 года.

Судья : Бабкин С.В.