Дело№За-1/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

13 февраля 2018 года г. Челябинске

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Кучина М.И. при секретаре Волошиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

установил:

ФИО1. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с. кадастровым номером ***площадью 6 790 кв.м, категория; земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: Челябинская область, г.Челябинск, ***, равной его рыночной стоимости в размере 2 824 600 руб. по состоянию на 01 октября 2014 года на период, начиная с 01.01.2016 года. 

В обоснование указано, что административный истец  2016-.году являлась собственником этого земельного участка. Установленная в результате государственной кадастровой оценки земель кадастровая. стоимость этого земельного участка в размере 17 909 643,50 руб. превышает его рыночную стоимость, что нарушает права истца, являющегося плательщиком земельного налога за соответствующий период. Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его действительной рыночной стоимости подтверждается договором купли продажи от 21.11.2016 г., заключенным между ФИО1 и ФИО2, прошедшим государственную регистрацию. Согласно',' указанному договору, земельный участок был продан административным истцом заинтересованному лицу ФИО2 по цене 900 000 рублей.

В судебном заседании представитель, административного ответчика Управления Росреестра по Челябинской области ФИО3 Л,А. замечаний к заключению судебной экспертизы не имела, против удовлетворения иска не возражала, заинтересованное лицо ФИО2. М.С. исковые требования поддержал.

Сама административный истец ФИО1, административный ответчик Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской-области, заинтересованные лица Администрация г.Челябинска, КУИиЗО. г.Челябинска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц,

исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится;, государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установление. судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в ,силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных, законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в. котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сам по себе факт установления рыночной стоимости земельного участка отличной от его кадастровой стоимости не влечет за собой изменения гражданско-правовых либо налоговых обязательств, исполнение которых происходило с учетом результатов государственной кадастровой оценки. ,

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании, договора купли-продажи земельного участка и сооружения от. 09.07.2014- г. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ***площадью 6 790 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: Челябинская область, г.Челябинск, ***, проданного по договору купли-продажи земельного участка и сооружения от 21.11.2016 г. ФИО2

В силу части 1 статьи 376 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении имущества определяется как его кадастровая стоимостьг Поскольку ФИО1 являлась плательщиком земельного налога за соответствующий период 2016 года, определением кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка затрагиваются её права и обязанности.

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 263-П от 10.11.2015 года утверждены результаты.

 

кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области по состоянию на 01 октября 2014 года.

Из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка, ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области на запрос суда следует, что земельный участок с кадастровым номером ***вошел в указанный Перечень, его кадастровая стоимость утверждена Приказом №263-П в размере 17 909 643,50 руб., сведения внесены в ГКН 07.12.2015 г. Датой определения кадастровой стоимости земельного участка является 01 октября 2014 года.

Несмотря на то, что в силу части 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным, ФИО1 01 июня 2016 года обратилась с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области с заявлением, по результатам, рассмотрения которого было вынесено решение № 799 от 28.06.2016 года,об отклонении заявления.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта, недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на котррую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,, или в судебном порядке не установлено иное.

В обоснование своих требований ФИО1 был представлен отчет об оценке № 0640-2016-03 от 22.04.2016 г., составленный оценщиком ООО «Тотал прогрессив консалтинг» ***., а также, положительное экспертное заключение Ассоциации «Межрегаональный союз

оценщиков» № 250/26-16 от 26.04.2016 года, согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ***по состоянию на 01.10.2014 года определена в 2 864 600 рублей.

Определением суда от 19.01.2018 года на основании ходатайства представителя административного ответчика Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы № 026-05-00082 от 31.01.2018 г., выполненной экспертом Южно-Уральской торгово-промышленной палаты ***., предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 октября 2014 года составляла 5 653 000 рублей. 

Достоверность выводов, содержащихся в заключении судебной экспертизы, под сомнение никем не поставлена. О проведении дополнительной либо повторной экспертизы в порядке статьи 83 КАС РФ никто из лиц, участвующих в деле, включая представителя, административного истца, не ходатайствовал. При таких обстоятельствах суд принимает в качестве достоверного доказательства рыночной стоимости земельного участка заключение судебной экспертизы.

Возложенная определением от 19 января 2018 года обязанность по оплате экспертизы Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области исполнена не была, доказательств обратному суду не представлено. Заключение судебной экспертизы подготовлено экспертом Южно-Уральской торгово-промышленной палаты ***. в полном объеме и представлено в материалы дела. Это заключение положено в основу решения суда о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка. Стоимость услуг согласно счету на оплату № 82/5 от 23.01.2018 г. составила 29 500 рублей.

Суд считает, что указанные судебные расходы подлежат взысканию в пользу Южно-Уральской торгово-промышленной палаты с административного ответчика Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, поскольку оно является государственным, органом, утвердившим приказом № 263-П от 10.11.2015 года результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Челябинской области, которые были успешно оспорены административным истцом.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного

участка с кадастровым номером ***площадью 6 790 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: г.Челябинск, ***, установив её равной рыночной стоимости в размере 5 653 000 (пять миллионов шестьсот пятьдесят три тысячи) рублей по состоянию на 01 октября 2014 года на период с 1 января 2016 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 01 июня 2016 года.

Взыскать с Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области в пользу Южно-Уральской торгово-промышленной палаты расходы по оплате услуг эксперта ФИО4. в размере 29 500 (двадцать девять тысяч пятьсот) рублей, которые подлежат перечислению по следующим реквизитам: получатель - Южно-Уральская торгово-промышленная палата, ***.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: