Дело №2-795/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Ледяевой Н.С.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Креймер Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком 

«5» июня 2017 года

гражданское дело по иску Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее по тексту – УЖО ЛК) обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что квартира по адресу: 

<

адрес>, числится в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа, в ходе проверки фактического проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда было установлено, что ответчики числятся зарегистрированными в указанном жилом помещении по месту жительства, но фактически в течение длительного времени не проживают в указанном жилом помещении, место их жительства неизвестно, выехали в другое жилое помещение, прав на жилое помещение не заявляют, плату за услуги ЖКХ не вносят, что свидетельствует о наличии у ответчиков другого постоянного места жительства. Просят признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> 

В ходе рассмотрения дела представитель истца УЖО ЛК ФИО3, действующая на основании доверенности, уточняла исковые требования, окончательно просила признать ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> мотивируя свои требования тем, что ответчики проживали в квартире без каких-либо подтверждающих законность их вселения правоустанавливающих документов, ордер либо договор социального найма на квартиру отсутствует, считает, что ответчики не приобрели право пользования квартирой, зарегистрированы в квартире без законных оснований, что нарушает право собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа на квартиру, место жительства их в настоящее время неизвестно. 

В судебном заседании представитель истца УЖО ЛК ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в уточненном исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены судом по последнему известному месту жительства и регистрации судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлениями, которые возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», об уважительности неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

Представители ответчиков – адвокаты Болотникова Л.Е., Мамонтова А.А., действующие в соответствии со ст.50 ГПК РФ на основании ордеров, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что согласно материалам дела, пояснением свидетеля, ответчики были вселены в квартиру в несовершеннолетнем возрасте, проживали в ней с родителями, после их смерти продолжали проживать в квартире до лета 2016г., считают, что выезд ответчиков был вынужденным из-за того, что дом признан непригодным для проживания.

Суд, заслушав представителей сторон, свидетелей, помощника прокурора, полагавшую заявленные требования УЖО ЛК неподлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Ст. 27 Конституции РФ закрепляет право гражданина на свободное передвижение, выбор пребывания и места жительства, не ограниченному какими-либо сроками. 

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из п. 4 ст. 3 ЖК РФ следует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось в судебном заседании, что квартира по адресу: 

<

адрес> относится к муниципальному жилищному фонду Ленинск-Кузнецкого городского округа (л.д.8-10).

Согласно поквартирной карточке нанимателем указанной квартиры являлась К.Т.И., которая была зарегистрирована в квартире с 

<

дата>. по 

<

дата>г. и снята с регистрации в связи со смертью, ответчики ФИО1, 

<

дата> года рождения, зарегистрирован в квартире в качестве внука нанимателя с 

<

дата> по настоящее время, ответчик ФИО2, 

<

дата> года рождения зарегистрирован в квартире в качестве члена семьи нанимателя с 

<

дата> по настоящее время (л.д.12).

На основании заключения межведомственной комиссии администрации г.Ленинска-Кузнецкого от 

<

дата>г. 

<

номер> жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным, подлежащим сносу (л.д. 52-54).

Свидетель Г.В.И. в судебном заседании пояснила, что братья ФИО2 и А. с рождения проживали в квартире по 

<

адрес> с бабушкой и родителями, после смерти которых они стали проживать в квартире одни, дом по 

<

адрес> признан аварийным и жильцов предупредили о сносе, К-вы об этом также знали, жили они практически в одной комнате, так как всю квартиру отапливать и содержать в надлежащем состоянии им было тяжело из-за нехватки средств, они не проживают в квартире около полутора лет, у них сложились конфликтные отношения с одним из соседей.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку она предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, не заинтересована в исходе дела.

Требования УЖО ЛК к ФИО1 и ФИО2 о признании неприобретшими право пользования спорным жилым помещением основаны на том что, у ответчиков отсутствуют документы, подтверждающие право на вселение на условиях социального найма, а также согласие нанимателя и всех совершеннолетних членов семьи нанимателя на их вселение в квартиру в качестве членов семьи нанимателя.

Однако, в подтверждение заявленных требований УЖО ЛК в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики вселились в спорную квартиру с нарушением норм законодательства.

Поскольку жилищные правоотношения возникли по данному спору до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, и эти жилищные правоотношения носят продолжаемый характер, то на них согласно ст.5 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» распространяются положения, как ЖК РСФСР, так и нового ЖК РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или жилищного фонда исполнительный комитет райгорСовета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставляемое помещение. Договор найма жилого помещения заключался в соответствии с требованиями ст. 51 ЖК РСФСР, и в соответствии со ст. 60,62, 63 ЖК РФ. Согласно ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. 

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи вправе вселить в занимаемой им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, или с их согласия и нанимателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Согласно положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Как следует из правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с положениями статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в том числе поквартирной карточкой, показаниями свидетеля Г.В.И., ответчики ФИО1 и ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте – 

<

дата>г. и 

<

дата> соответственно были зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства своими родителями, нанимателем квартиры являлась К.Т.И., право пользования которой квартирой по 

<

адрес>3 никем не оспаривается, вместе с родителями ответчики были вселены в квартиру в 80-х годах прошлого века, проживали в ней до и после смерти нанимателя (бабушки) и родителей, доказательств того, что после достижения совершеннолетия ответчики добровольно отказались от права пользования спорной квартирой и их непроживание в спорной квартире носит постоянный и добровольный характер, суду стороной истца не представлено, судом не добыто. Также суду не представлено доказательств того, что наниматель квартиры при жизни оспаривала факт вселения ответчиков в спорную квартиру, равно как и не представлено доказательств, опровергающих факт вселения и проживания ответчиков в спорной квартире.

То обстоятельство, что у истца как уполномоченного органа по заключению договоров социального найма на территории муниципального образования Ленинск-Кузнецкого городского округа отсутствуют документы, подтверждающие право ответчиков на вселение в спорную квартиру на условиях социального найма, не является бесспорным основанием для удовлетворения исковых требований, принимая во внимание, что стороной истца не оспаривалось право пользования спорной квартиры нанимателем - К.Т.И., а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием умаления прав гражданин, вселенных в жилое помещение в установленном порядке.

Показания свидетеля К.А.А. не могут быть приняты судом в качестве достаточных доказательств в обоснование заявленных истцом требований, поскольку указанному свидетелю не известно об основаниях вселения ответчиков в квартиру по 

<

адрес>, а также о причинах непроживания их в спорной квартире.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчики приобрели право пользования спорной квартирой как члены семьи нанимателя (ФИО4) в соответствии с действующим на момент их вселения жилищным законодательством, в связи с чем суд считает, что отсутствуют какие-либо правовые основания для признания ФИО1 и ФИО2 неприобретшими право пользования жилым данным помещением и исковые требования Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 

<

дата> года рождения, ФИО2, 

<

дата> года рождения, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано сторонами в порядке апелляции в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.И. Чеплыгина

Решение в окончательной форме изготовлено 9 июня 2017 года.

Копия верна

Судья Е.И. Чеплыгина

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-795/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.