Дело № 12-222/2025

РЕШЕНИЕ

город Калуга 25 марта 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста – эксперта отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Калужской области ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калужского судебного района Калужской области от 26.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГБУЗ Калужской области «Городская поликлиника», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Калужского судебного района Калужской области от 26.12.2024 (далее - Постановление) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГБУЗ Калужской области «Городская поликлиника» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области в установленный законом срок, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить.

Представитель Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Защитник ГБУЗ Калужской области «Городская поликлиника» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против доводов жалобы.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Основанием для составления 12.11.2024 в отношении ГБУЗ КО «Городская поликлиника» протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ явилось то, что 02 октября 2024 года и 04 октября 2024 года ГБУЗ КО «Городская поликлиника» не выполнило в установленный срок – незамедлительно пункт 1 предписания № 226-06 от 01.08.2024, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, а именно 03 октября 2024 года и 07 октября 2024 года в нарушение срока медицинская организация передала экстренные извещения о случаях инфекционных заболеваний пациентов А.Т.А. и Б.Ж.В., которым установлен диагноз (COVID-19, вирус идентифицирован) 02 октября 2024 года и 04 октября 2024 года соответственно. 

Мировым судьей установлено, что контролирующий орган возложил на ГБУЗ КО «Городская поликлиника» обязанность, направленную не на устранение выявленных нарушений, а на совершение действий, обязанность совершения которых в конкретный срок и так предусмотрена действующим правовым регулированием и пришел к выводу о том, что пункт 1 предписания содержит требование не об устранении конкретного нарушения к конкретному сроку, а предписывает исполнение закона на будущее, в связи с этим, не может считаться законным и обоснованным. 

Вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, однако, несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах Постановление является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы и отмены Постановления, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калужского судебного района Калужской области от 26.12.2024 (резолютивная часть от 26.12.2024) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ Калужской области «Городская поликлиника» оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО7 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Судья А.В.Сенькин