По делу № 2-2289/2020 

73RS0002-01-2020-002632-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 02 июля 2020 года. 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Дерюгиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периода трудовой деятельности, о признании права на назначение страховой досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ( далее также –УПФ), содержащим требования: 

- обязать включить в специальный стаж истицы, дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( далее также – спорные периоды) ; 

-обязать включить в специальный стаж истицы, дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы учителем начальных классов в Комсомольской средней школы Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( далее также - спорный период); 

- признать право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ 

Иск обоснован тем, что трудовая деятельность истицы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., связана с педагогической деятельностью. Она ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

В назначении пенсии ей было отказано ( решение УПФ от 31.01.2020 г. № 266). 

В ее специальный стаж не были засчитаны спорные периоды работы, необходимой продолжительности специального стажа ( должно быть 25 лет) не было и в назначении пенсии было отказано. В ее специальный стаж был засчитан период работы продолжительностью 23 года 08 мес. 22 дн. в ее страховой стаж был засчитан период - 23 года 25 дней. УПФ признал, что у нее имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента. 

Истица с таким решением УПФ не согласна, считает его необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. 

Она полагает, что данные периоды в соответствии с действующим законодательством подлежали включению в ее специальный стаж, и были основания для назначения УПФ пенсии. 

УПФ отказал во включении в специальный стаж спорного периода работы в Р. Казахстан в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие закон Р.Казахстан от16.01.1996 г. № 32-1 « О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР « О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет. 

Такая позиция УПФ основана не неверном толковании такого закона о том, что с ДД.ММ.ГГГГ в Р. Казахстан не предусмотрены пенсии за выслугу лет и что досрочная пенсия педагогическим работника не назначается после ДД.ММ.ГГГГ 

Вместе с тем Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Актюбинской области в ответе на запрос указал, что на условиях закона « О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» предусматривалось назначение пенсий за выслугу лет в республике Казахстан отдельным категориям работников народного образования, здравоохранения и социального обеспечения, дающим право на льготное пенсионное обеспечение на льготных условиях за выслугу лет и назначение пенсий производились в Республике Казахстан включительно до 1 января 1998 года, в связи с чем, стаж работы в должности учителя, непосредственно занятого на педагогической работе в школе в указанный период с 15.08.93г по 21.08.97г. учитывался бы мне на льготных основаниях.

Кроме этого, в льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2001г. по 17.11.2001г. (00-00-26) и с 15.01.2007г. по 03.02.2007г. (00-00-19). 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На время ее обращения в УПФ (29.10.2019г.) необходимая продолжительность специального стажа - 25 лет у нее имела место, условия для назначения пенсии были, УПФ необоснованно отказал ей в назначении пенсии. 

Она полагает, что с учетом изменений в пенсионное законодательства, с учетом ее даты обращения в УПФ, у нее возникло право на назначение такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ 

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала иск. Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении. 

Ответчик - УПФ о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, представитель в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия. 

В предыдущем судебном заседании, с учетом доводов письменного отзыва представитель ответчика ( ФИО3) пояснил следующее. 

УПФ не признает исковые требования ФИО1 

Оснований для назначения пенсии ФИО1 не было, решение УПФ по отказу истице в назначение пенсии основано на фактических обстоятельствах и законе. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан. Российской Федерацией. Республикой Таджикистан. Туркменистаном, Республикой Узбекистан. Украиной. Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. N 1-369-18, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г. 

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. 

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. 

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и иная деятельность. 

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил - 23 года 08 мес. 22 дня, вместо требуемого 25 лет. В специальный стаж ФИО1. не засчитаны спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /(01-00-25)/ - в должности учителя начальных классов в Комсомольской средней школе Республики Казахстан.

В соответствии со ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 № 675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе, - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

Статьями 2, 5 Закона Республики Казахстан от 16.07.1996 № 32-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской СССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской СССР» действие статьи 37 вышеуказанного Закона Республики Казахстан было приостановлено с 27.07.1996 до 01.01.2001. С 01.01.1998 институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136-1. 

Тем самым данный спорный период не подлежит зачету в специальный стаж в целях определения права на такую пенсию по законодательству Российской Федерации. 

Не был засчитан УПФ в специальный стаж истицы и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-00-26/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-00-19/ - в должности учителя начальных классов в МОБУ «Домбаровская основная общеобразовательная школа №», т.к. она в вышеуказанные периоды находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы. 

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 содержат исчерпывающий перечень периодов деятельности, кроме, собственно, работы, которая включается в стаж для назначения досрочных пенсий. Курсы усовершенствования квалификации в указанном перечне отсутствуют.

В дополнительных возражениях на уточнение иска ( в части требований истца о признания права назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ) представитель УПФ сообщил следующее. 

В силу части 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

ФИО1 просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В случае, если суд посчитает возможным включить спорные периоды в специальный стаж, то на ДД.ММ.ГГГГ его продолжительность составит 25 лет, однако право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не возникнет.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, рассмотрев иск ФИО1, выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, копии материалов пенсионного (отказного) дела истца, пришел к следующему. 

Данный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно ч. 2 ст. 19 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии ч. 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) / право на льготное пенсионное обеспечение установлено для таких должностей как « учитель» (раздел «наименование должностей» ) и для таких учреждений как « школы всех наименований» (раздел « наименование учреждений») / далее также- Список/. 

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. № 516. 

Судом установлено, что трудовая деятельность истицы связана с педагогической деятельностью. 

Она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

В назначении пенсии ей было отказано ( решение УПФ от 31.01.2020 г. №). 

В ее специальный стаж не были засчитаны спорные периоды работы, необходимой продолжительности специального стажа ( должно быть 25 лет) не было и в назначении пенсии было отказано. В ее специальный стаж был засчитан период работы продолжительностью 23 года 08 мес. 22 дн., а в ее страховой стаж был засчитан период - 23 года 25 дней. УПФ признал, что у нее имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента. 

Спорные периоды не были включены в специальный стаж истицы по основаниям, указанным представителем УПФ и которые приведены выше. 

О данных обстоятельствах суду сообщила истица, сторона ответчика. Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного (отказанного) дела истца. 

Требования истца в части включения в специальный стаж периода работы в Р. Казахстан подлежат отклонению по следующим основаниям. 

В этой части суд принимает во внимание доводы стороны ответчика - УПФ, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону. 

Так, действительно 13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан. Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. N 1-369-18, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г. 

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. 

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. 

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и иная деятельность. 

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Установлено, что ФИО1 работала в спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в Комсомольской средней школе Республики Казахстан, что в частности подтверждается копией ее трудовой книжки. Вообще в данной должности она начала работать с ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии со ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 № 675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе, - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

Статьями 2, 5 Закона Республики Казахстан от 16.07.1996 № 32-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской СССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской СССР» действие статьи 37 вышеуказанного Закона Республики Казахстан было приостановлено с 27.07.1996 г. до 01.01.2001 г. 

С 01.01.1998 г. институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136-1. 

Учитывая, что нормы, регулирующие вопросы досрочного назначения пенсий по старости педагогическим работникам в республике Казахстан как в государстве – участнике Соглашения, действовали до момента приостановления их действия, то есть до 27.07.1996 г., стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, приобретенный после указанной даты, не подлежит зачету в специальный стаж истца в целях определении права на такую пенсию по законодательству Российской Федерации. 

Тем самым данный спорный период не подлежит зачету в специальный стаж истца. 

Указанные выше доводы истца, в том числе со ссылкой на письмо РГУ Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Актюбинской области Министерства труд и социальной защиты населения Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ, основаны на ошибочном толковании закона и не могут быть приняты во внимание. 

Требования истца о включении в специальный стаж спорного периода нахождения истца на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подлежит удовлетворению. 

Суд в данной части принимает во внимание доводы стороны истца, поскольку они соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела. 

Истица в данный период работала в должности учителя начальных классов в МОБУ Домбаровская основная общеобразовательная школа № 3, что подтверждается копией ее трудовой книжки. 

Названная должность « учитель» и учреждение « школа» предусмотрены указанным выше Списком. 

Как следует из материалов пенсионного ( отказного ) дела, истица в данный период по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации. 

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Указанные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Статья 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в данный период, устанавливала, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истица была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, повышение квалификации является условием продолжения работы истицы, этот период работы связан с трудовой деятельностью истицы.

При таком положении в специальный стаж истца следует включить данные спорные периоды. 

Требование истца о признании права на назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит отклонению по следующим основаниям. 

Суд в данной части принимает во внимание доводы стороны ответчика – УПФ, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону. 

В силу части 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

ФИО1 просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, с учетом п. 1 ст. 22 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», с учетом засчитанного УПФ в специальный стаж периода работы и засчитанного судом указанных выше спорных периодов, на дату обращения истца в УПФ ( 29.10.2019 г. ) продолжительность специального стажа составляет менее 25 лет. 

С учетом того, что продолжительность не включенного УПФ и судом спорного периода работа в Р. Казахстан в специальный стаж составляет, как указано в решении УПФ от 31.01.2020 г. № 266, - 1 год 25 дней, то истица как на дату обращения в УПФ ( 29.10.2029 г.), так и на заявленную ею дату - 30.11.2019 г. не выработала необходимого специального стажа и, соответственно права на назначение пенсии с учетом указанного выше изменения в пенсионном законодательстве, не приобрела. 

Требование истца о признании права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит отклонению. 

Таким образом, иск ФИО1 к УПФ подлежит удовлетворению частично. 

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее. 

Дело разрешилось в пользу истца, поэтому он в силу п. 1 ст.98 ГПК РФ имеет право на возмещение судебных расходов за счет ответчика.

Истец при подаче иска в суд уплатил государственную пошлины в сумме 300 руб. ( чек –ордер ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ). 

Истица в судебном заседании сделала заявление о том, что она не требует возмещения данных судебных расходов. Учитывая такое заявление истца, суд не распределяет между сторонами данные судебные расходы 

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в остальной части - в части требований о включении в специальный стаж период работы учителем начальных классов в Комсомольской средней школы Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части требований о признании права на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья А.Г. Дементьев.