Дело №2-516/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Канлоевой М.В.,

при секретаре Шекихачевой М.М.;

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности №-д от 05.07.2018г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерство труда и социальной защиты КБР к ФИО2, третьи лица: ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР; ГКУ «Центр труда занятости и социальной защиты Урванского района КБР о взыскании необоснованно полученных сумм досрочной пенсии

У с т а н о в и л:

Министерство труда и социальной защиты КБР обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании необоснованно полученную сумму пенсии, назначенной досрочно за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 82922, 46руб.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение «Центр занятости населения Урванского района» (далее - Центр) с заявлениями о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и о предоставлении государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и установленным перечнем документов. В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон РФ), на основании представленных документов ФИО2 приказом Центра от ДД.ММ.ГГГГ №ДТ/11 была признана безработной и ей назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ На ФИО2 была составлена карточка персонального учета гражданина, ищущего работу, в которой она сообщила, что предпринимателем не зарегистрирована, по трудовому договору, трудовому соглашению, контракту, договору подряда, на временных работах не работает, учредителем организаций не является, за достоверность которых она взяла на себя обязательства о том, что в случае их нарушения обязуется вернуть незаконно полученные денежные средства (копия карточки прилагается). В соответствии со ст. 35 Закона РФ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице была прекращена и, в соответствии со ст. 32 Закона РФ ей, по предложению Центра ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по КБР была назначена досрочная пенсия за период с 13сентября года до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до наступления возраста дающего ей право на страховую пенсию по старости в размере на общую сумму 82922,46 руб. (справка о пенсионных начислениях прилагается). Далее, в рамках проведенной проверки, должностными лицами Министерства труда, занятости и социальной КБР ДД.ММ.ГГГГг. было выявлено, что ФИО2 на дату обращения в Центр с целью признания безработной – ДД.ММ.ГГГГ и назначения по предложению службы занятости досрочной пенсии – ДД.ММ.ГГГГг. являлась учредителем ЗАО НП «Морзох» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств. Данный факт ею сокрыт при постановке на учет в качестве безработного и далее после назначения досрочной пенсии.

В соответствии со ст. 2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Таким образом, законных оснований для выплаты ФИО3 досрочной пенсии не имелось, в связи с тем, что на дату обращения в Центр она являлась учредителем ЗАО НП «Морзох». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было необоснованно выплачено досрочная пенсия на 82 922 руб. 46 коп ГУ — Отделением Пенсионного фонда РФ по КБР по вине ФИО2 Согласно п. 4 ст. 32 Закона РФ, расходы,; связанные с назначением пенсии, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета. При этом возмещение расходов, связанных с выплатой пенсии, назначенной досрочно по предложению службы занятости, осуществляется Минтрудсоцзащиты КБР за счет средств федерального бюджета. Минтрудсоцзащиты КБР ДД.ММ.ГГГГ № направило письмо ФИО2 с предложением в месячный срок восстановить сумму переплаты на счет Минтрудсоцзащиты КБР, однако данное требование ею не исполнено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме и просили суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия, так как по состоянию здоровья не может явиться в судебное заседание. Исковые требования не признает, просит прекратить гражданское дело в связи с истечением срока давности. 

Представитель ГКУ «Центр занятости и социальной защиты» Урванского района КБР ФИО4 поддержал исковое заявление и просил суд его удовлетворить по изложенным в нем доводам, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР ФИО5 пояснила суду, что просит рассмотреть дело без их участия. Отделение является лишь исполнителем, ФИО2 была назначена досрочная пенсия на основании документов представленных Министерством труда и социальной защиты КБР. 

Выслушав сторон и исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ГУ «Центр занятости населения Урванского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Приказом №ДТ/11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице. 

Согласно карточки персонального учета гражданина, сведений о том, что ФИО2 зарегистрирована предпринимателем и является учредителем организации не имеется.

Кроме того, утверждение истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице ФИО2 была прекращена и ей была назначена досрочная пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ материалами дела не подтверждены и не представлены в судебном заседании. 

Статьей 25 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена ответственность за достоверность сведений необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии. Указано, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того- за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплат}" трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Под достоверностью сведений, содержащихся в документах, представляемых указанными лицами для установления и выплаты трудовой пенсии, как правило, понимается точное и правильное отражение требуемой информации на основании первичных документов, имеющихся в распоряжении физических и юридических лиц. Достоверность документов, представленных в пенсионные органы, оценивается при приеме этими органами документов и подготовке их к вынесению соответствующего решения. Пенсионный фонд РФ является правоприменительным органом и в числе его правомочий является оценка представленных заявителем документов. Методикой оценки достоверности представленных документов в полной мере владеют специалисты этого органа.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. (в ред. от 25.03.2013г.) № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Поскольку сведения, предусмотренные этой нормой, поступают не только от пенсионера, но и от компетентных органов, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, на основе поступившей информации вправе по своей инициативе выполнить действия, предусмотренные названными выше статьями.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения (ч. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Часть 2 статьи 56 ГПК РФ обязывает суд определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, и предписывает суду выносить такие обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора между сторонами, является установление недобросовестности со стороны ФИО3 при обращении ее с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: предоставление ею недостоверных сведений о при назначении ей пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подпунктами 13 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008г. (в ред. от 09.02.2012г.) № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» предусмотрено, что исходя из принципа процессуального равноправия сторонни учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ).

Поскольку истец –Министерство труда и социальной защиты КБР обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно выплаченной суммы пенсии, назначенной досрочно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 82922,46руб., ссылаясь в обоснование своих требований на наличие недобросовестности с ее стороны при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, а действующее; законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возведению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий, Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки, то именно на истца, как на орган; назначивший ответчику пенсию и осуществляющий его пенсионное обеспечение, возлагается бремя доказывания указанного выше юридически значимого обстоятельства.

Причина выплаты с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости, это предоставление ею необходимых документов на основании которых ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, следовательно, это ошибка самого пенсионного органа.

Как указано выше ответчик ФИО2 в судебном заседании просила суд применить срок исковой давности. 

В соответствии со ст. ст. 195-196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в 3 года. 

Истечение исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, как следует из ст.199 ГК РФ, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд считает, что истцом – Министерство труда и социальной защиты КБР нарушен срок исковой давности, поскольку как указывает истец в своем исковом заявлении, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена досрочная трудовая пенсия, с которого начинает течь 3 годичный срок исковой давности, срок исковой давности истек, а исковое заявление истцом в суд подано лишь ДД.ММ.ГГГГг.. В связи с этим, суд отказывает в удовлетворении искового заявления к Министерство труда и социальной защиты КБР к ФИО2 за истечением срока исковой давности. 

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что представленными истцом в ходе рассмотрения дела доказательствами, указанные выше обстоятельства не установлены, как и факт недобросовестности со стороны ФИО2 поэтому оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления Министерство руда и социальной защиты КБР о взыскании с ФИО2 необоснованно полученную сумму пенсии, назначенной досрочно за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 82922.46 руб. отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в апелляционной порядке через Урванский районный суд в течение месяца. 

Судья Урванского

районного суда КБР Канлоева М.В.