Дело № 5-87 /2024

УИД 28RS0006-01-2024-000939-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2024 года п. Новобурейский 

Судья Бурейского районного суда Амурской области (адрес суда Амурская область, 

<

...>) М.В. Сердюк, 

при секретаре Шевченко М.В.,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина – гражданина 

<

адрес>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, состоящего в браке, имеющего на иждивении пятерых несовершенолетних детей, не работающего, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут на стационарном посту ДПС 1627,6 км автодороги «Чита-Хабаровск» установлен гражданин 

<

адрес> ФИО1 без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ФИО1 нарушил требования ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с материалами в отношении ФИО1 поступили в Бурейский районный суд на рассмотрение.

Отводов, самоотводов не поступило. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что русским языком владеет, обладает грамотностью и письмом в помощи переводчика не нуждается. Указал, что на территорию России въехал ДД.ММ.ГГГГ с целью работать, был зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. Трудовой договор не заключал, работал разнорабочим на стройке у частного лица, медицинскую комиссию не проходил. Близких родственников на территории Российской Федерации нет. Документы для работы в России (патент) либо для временного/постоянного проживания не оформлял. Своевременно не выехал в связи с отсутствием материальной возможности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО2 Н.А., факты, изложенные в протоколе, подтвердила в полном объеме, аргументируя тем, что привлекаемое лицо нарушило режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Источником дохода, прочными социальными связями на территории РФ не располагает. Ставила вопрос о принудительном выдворении указанного лица с дополнительным наказанием в виде штрафа.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Законом № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. 

Вместе с тем, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации: без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в миграционный орган; связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения установлена исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АО № ПР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленным в его присутствии; письменным объяснением ФИО1, подтвержденным его пояснениями в судебном заседании, согласно которым он подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении; досье иностранного гражданина, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1, уведомлением о прибытии, миграционной картой, копией паспорта, справкой о результатах идентификации личности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином – гражданином 

<

адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 располагал возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были.

Доказательств того, что ФИО1 в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за ее пределы, в материалы дела не представлено. 

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины, финансовая нестабильность, отсутствие законного источника дохода.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, его семейное положение, который является гражданином иностранного государства, признал вину, умышленный характер действий лица, осознававшего, что находится на территории Российской Федерации в нарушение законодательства, игнорируя при этом законодательство Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом материального положения – в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, в порядке ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно, не имеет средств для приобретения билета для самостоятельного выезда из Российской Федерации; лиц, за чей счет может быть осуществлен контролируемый выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации, не установлено, оснований для административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который должен быть осуществлен в течение пяти дней со дня вступления в законную силу постановления, не усматривается. 

В целях исполнения назначенного наказания, до административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, судья полагает применить к гражданину ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, паспорт ID 1414155 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ,

признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения. 

До осуществления фактического административного выдворения, поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул. Рёлочная, 

<

адрес>, где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 90 суток, который подлежит исчислению со дня вынесения настоящего постановления.

Обязанность по препровождению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специализированное учреждение для временного содержания иностранных граждан возложить на ОСП по Бурейскому району УССП Амурской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Получатель: ОВМ МО МВД России «Бурейский» ИНН 

<

***>, КПП 281301001, кор. счет № 40102810245370000015, р/счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 011012100, ОКТМО 10515000 КБК 18811601181019000140 УИН 18890428240282054168

Копию документа об уплате штрафа направить в Бурейский районный суд Амурской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Амурский областной суд через Бурейский районный суд со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Сердюк

Копия верна