Дело № 12-58/2019

РЕШЕНИЕ

 РЕШЕНИЕ РЕШЕНИЕ

10 июня 2019 г. п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе: судьи Мархаева П.С., при секретаре Ярцевой А.Г., с участием И.П. ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее Бурприроднадзора) на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заиграевского района РБ от 19.04.2019 г. по ч.4 ст. 60 Закона РБ «Об административных правонарушениях» в отношении ИП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заиграевского района РБ от 19.04.2019 г. ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности ст.15.33.2 КоАП РФ. 

Бурприроднадзор в лице представителя ФИО3 обратился в суд с жалобой на данное постановление. Жалоба мотивирована тем, что фактическая деятельность пункта приема и отгрузки древесины осуществляется по адресу: 671332, Республика Бурятия, Заиграевский район 

<

...> км. трассы Улан-Удэ - Кижига (координаты GPS №51°41"14.0", Е108°44"51.5") (данный факт зафиксирован в ходе проведения рейдового обследования 13 февраля 2019 года, по сведениям, предоставленным Министерством природных ресурсов по данному адресу на учет пункт приема и отгрузки древесины ИП «ФИО2» не поставлен. Индивидуальному предпринимателю ФИО2 выдано свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины № 002421 от 01 июня 2018 г. по адресу - Республика Бурятия, 

<

...>, кадастровый № участка № 03:06:590102:1. Таким образом, ИП ФИО2 осуществляет фактическую деятельность по адресу: 671332, Республика Бурятия, 

<

...> км. трассы Улан-Удэ - Кижинга (координаты GPS №51°41"14.0", Е108°44"51.5") - что не соответствует данным указанным в свидетельстве о постановке на учет.

Согласно открытым данным, представленным в сети Интернет установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ - ЗАО «НОВОИЛЬИНСКЛЕС» имеет юридический адрес: 671332, 

<

...>. Однако, пункт приема и отгрузки древесины обнаруженный в ходе рейдового обследования территорий расположен по адресу: 671332, Республика Бурятия, 

<

...> км. трассы Улан-Удэ - Кижинга (координаты GPS №51°41 "14.0", Е408°44"51.5").

В соответствии со свидетельством о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от 01 июня 2018 года № 002421, адрес фактической деятельности пункта приема и отгрузки древесины указан: Республика Бурятия, 

<

...>, кад. № уч. 03:06:590102:1.

Так как земельный участок на основании договора аренды имущества от 20 мая 2018 года передан в пользование ЗАО «НОВОИЛЬИНСКЛЕС» ИП «ФИО2» и в Постановлении мирового судьи судебного участка № 1 Заиграевского района Республики Бурятия от 19 апреля 2019 г., указано, что ИП «ФИО2» указал юридический адрес арендодателя, то тогда и адрес местонахождения должен быть указан, согласно выписке из ЕГРЮЛ арендодателя (ЗАО «НОВОИЛЬИНСКЛЕС»), а также полностью совпадать с адресом местонахождения пункта приема и отгрузки древесины, что в ходе рейдового обследования, не нашло подтверждения.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ установлено, что земельный участок должен иметь адрес или при отсутствии адреса иное описание местоположения такого земельного участка;

Согласно п. 2 ст. 3 Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» (далее - Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV) пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным Правительством РБ.

В соответствии с п. 3 Постановление Правительства РБ от 05.08.2010 № 327 «О мерах по реализации Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» (далее - Постановление Правительства Республики Бурятия от 05 августа 2010 г. № 327) вновь созданные пункты и лица осуществляют свою фактическую деятельность после обязательной постановки пункта или лица уполномоченным органом на учет.

Для постановки пункта или лица на учет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет в уполномоченный орган документы, перечисленные в п. 4 Постановление Правительства Республики Бурятия от 05 августа 2010 г. № 327, в т. ч. копии правоустанавливающих документов на земельный участок для размещения пункта, подтверждающих категорию земель и (или) разрешенное использование земельного участка, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Незаконная деятельность пункта приема и отгрузки древесины по адресу: 671332, Республика Бурятия, 

<

...> км. трассы Улан-Удэ - Кижинга (координаты GPS №51°41"14.0", Е108°44"51.5") осуществляется на данном земельном участке, согласно публичной кадастровой карте категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В судебное заседание Бурприроднадзор своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. В заявлении представитель ФИО3 просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Бурприроднадзора.

В судебном заседании И.П. ФИО1 просил отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему: 

Часть 4 ст. 60 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных Законом Республики Бурятия "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия" требований по обязательной постановке пунктов приема и отгрузки древесины, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и отгрузку древесины непосредственно с места ее заготовки, на учет в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия, уполномоченном Правительством Республики Бурятия, а равно внесение заведомо недостоверных и (или) неполных сведений в документы, представляемые при постановке на учет.

В соответствии с п.2 ст. 3 Закона Республики Бурятия №1035-IVот 07.10.2009 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия», пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным Правительством Республики Бурятия. Порядок постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины утверждается Правительством Республики Бурятия.

Постановлением Правительства РБ от 05.08.2010 N 327 "О мерах по реализации Закона Республики Бурятия "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия" (далее - Постановление Правительства Республики Бурятия от 05 августа 2010 г. № 327) утвержден "Порядок постановки на учет, снятия с учета пунктов приема и отгрузки древесины, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и отгрузку древесины на территории Республики Бурятия", "Порядок ведения учета древесины и представления отчетности о принятой и отгруженной древесине пунктами приема и отгрузки древесины, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими прием и отгрузку древесины на территории Республики Бурятия".

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РБ от 05.08.2010 № 327 вновь созданные пункты и лица осуществляют свою фактическую деятельность после обязательной постановки пункта или лица уполномоченным органом на учет.

Для постановки пункта или лица на учет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет в уполномоченный орган документы, перечисленные в п. 4 Постановления Правительства Республики Бурятия от 05 августа 2010 г. № 327, в т. ч. копии правоустанавливающих документов на земельный участок для размещения пункта, подтверждающих категорию земель и (или) разрешенное использование земельного участка, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Из протокола об административном правонарушении от 15.03.2019 г., следует, что «специалистом Бурприроднадзора 13.02.2019 г. обследован пункт приема и отгрузки древесины по адресу: 103 км. трассы Улан-Удэ-Кижинга. На момент осмотра на ограждении, в доступном для обозрения месте имеется табличка, с указанием ИП ФИО2 с указанием режима работы пункта, ОГРН, ИНН, номера телефона.

По данным, представленным Минприроды РБ пункт приема и отгрузки древесины, зарегистрированный ИП «ФИО2» расположен по адресу: 671332, Республика Бурятия, 

<

...>, кадастровый номер участка 03:06:590102:1.

Исходя из Акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования от 14.02.2019 г., составленного государственным инспектором РБ по охране природы ФИО3 следует, что на земельном участке с координатами GPS №51.41.14.0, Е108.44.51.5 согласно вывески, расположен пункт приема и отгрузки древесины, принадлежащий ИП «ФИО2».

На момент составления протокола ИП «ФИО2» состоял на учете в Министерстве природных ресурсов РБ, как пункт приема и отгрузки древесины.

Однако, в соответствии со свидетельством о постановке на учет пункта приема и отгрузки от 01.06.2018 г. №002421, фактическим адресом деятельности пункта приема и отгрузки является: 671332, Республика Бурятия, 

<

...>, кадастровый номер участка 03:06:590102:, что не соответствует адресу, по которому в ходе рейдового обследования был выявлен пункт приема и отгрузки древесины».

Суд первой инстанции прекратил производство по делу за отсутствием состава правонарушения поскольку согласно договору аренды имущества от 20.05.2018 г. между ОАО «Новоильинсклес» и ИП ФИО2 предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым номером 03:06:590102:1 по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>.

Земельный участок с кадастровым номером 03:06:590102:1 зарегистрирован по адресу: 

<

...>.

Согласно кадастровой карте Бурятии кадастровый номер 03:06:590102:1 указывает адрес: 

<

...>.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В связи с чем, при рассмотрении жалобы судом направлен запрос в Заиграевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о том, к какому земельному участку относятся координаты GPS №51.41.14.0, Е108.44.51.5.

В ответ на данный запрос начальник Заиграевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО4, 29.05.2019 г. сообщил, что по сведениям отдела геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ точка, согласно координатам GPS №51.41.14.0, Е108.44.51.5 находится в границах земельного участка с кадастровым номером: 03:06:590102:1 с адресом: Республика Бурятия, 

<

...>.

При таких обстоятельствах, доводы, указанные в жалобе не нашли своего подтверждения, обжалуемое постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения изменению или отмене не подлежит.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заиграевского района РБ от 19.04.2019 г. по ч.4 ст. 60 Закона РБ «Об административных правонарушениях» в отношении ИП ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу Бурприроднадзора - без удовлетворения.

Судья: Мархаев П.С.