Мировой судья Мусихина Р.Р. копия

Дело № 

РЕШЕНИЕ

 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья Пермского районного суда 

<

адрес> Лобастова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда 

<

адрес> жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 1 бутылки виски «Black Dog» алк. 42,8% объемом 0,75 литра, страна происхождения 

<

адрес>, изъятой на таможенном посту Аэропорт 

<

адрес> по протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ и находящейся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт 

<

адрес> таможни.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что информационная зона пункта пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, расположенная в аэропорту Большое Савино, недостаточно оснащена информацией для прибывающих граждан, мировым судьей не до конца изучена и исследована видеозапись, неверно указано время административного правонарушения, в основу постановления были положены показания свидетеля ФИО4, мировым судьей не дана оценка ее доводам. Кроме того, полагает, что протокол изъятия вещей и протокол об административном правонарушении являются недопустимыми доказательствами. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, указанного в части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Таможенного союза. 

Объективную сторону правонарушения образует противоправное бездействие, выражающееся в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары.

Согласно положениям статьи 1 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

На основании положений ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается, в том числе в отношении товаров для личного пользования.

На основании положений ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно положениям ч.ч.1,6 ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров. Независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлено, что ввоз товаров для личного пользования, перемещаемых через границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, включая алкогольные напитки и пиво, разрешен, но не более 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования закреплены в главе 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Пунктом 2 статьи 257 указанного кодекса установлено, что в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию; «Красный» коридор - товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (пункты 2, 3 статьи 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01.08 час. в зале прилета международного сектора аэропорта «

<

адрес>» при осуществлении таможенного контроля пассажиров международного рейса 

<

адрес>) - 

<

адрес>) в результате применения СУР у ФИО1, следовавшей по «зеленому коридору», обнаружена алкогольная продукция, общим объемом 3,75 литра: изъята 1 бутылка виски «Black Dog», алк. 42,8%, объем 0,75 литра, страна происхождения 

<

адрес>. В нарушение ст. 260 ТК ЕАЭС ФИО1 при совершении таможенных операций во время таможенного оформления международного авиарейса связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрала «зеленый коридор», предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу, имея в сопровождаемом багаже и ручной клади товар для личного пользования, подлежащий письменному декларированию.

Таким образом, основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 08 минут при прохождении таможенного контроля пассажиров международного авиарейса в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино», ФИО1 самостоятельно прошла в «зеленый» коридор, предназначенному для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, не требующих таможенного декларирования, пересекла линию таможенного контроля, имея при себе алкогольную продукцию общим объемом 3,75 литра.

Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными и оцененными мировым судьей: протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 произведено изъятие 1 бутылки виски «Black Dog», алк. 42,8%, объем 0,75 литра, страна происхождения 

<

адрес> (л.д.5-6); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение (л.д.7); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему, из которых видно, что в зале прилета международного сектора аэропорта «

<

адрес> 

<

адрес>» в багаже – пакете обнаружена алкогольная продукция, общим объемом 3,75 литра: ликер Jagermeister Cold Brew, алк. 33%, объем 1 литр, страна происхождения неизвестна – 2 бутылки; текила Jose Cuervo Gold, алк. 40%, объем 1 литр, страна происхождения неизвестна – 1 бутылка; виски «Black Dog», алк. 42,8%, объем 0,75 литра, страна происхождения 

<

адрес> – 1 бутылка (л.д.15-17); распиской ФИО1 о разъяснении права выбора алкогольной продукции и выдачей алкогольной продукции в количестве 3 литра (л.д.12 ); диском с видеозаписью о пересечении Таможенной границы в пункте пропуска таможенного поста аэропорта 

<

адрес> ФИО1 и изъятия у нее предметов административного правонарушения - алкогольной продукции виски «Black Dog», алк. 42,8%, объем 0,75 литра, страна происхождения 

<

адрес> – 1 бутылка (л.д.34); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4); показаниями свидетеля – ФИО4 о том, что в январе 2023 года при осуществлении таможенного 

<

адрес> пассажиров международного авиарейса в зале прилета международного сектора аэропорта «

<

адрес>» в результате применения СУР у ФИО1 обнаружена алкогольная продукция объемом 3,75 л. ФИО1 самостоятельно прошла в «зеленый» коридор, за консультацией к должностным лицам не обращалась, задекларировать товар желание не высказывала (л.д.124-125).

В данном случае вина ФИО1 заключается в нарушении ею приведенных выше положений Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, указанных в приложении № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Обстоятельства по делу установлены мировым судьей с необходимой полнотой и объективностью на основании исследованных доказательств.

Вопреки утверждению заявителя, все собранные по делу и принятые мировым судьей доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, мировым судьей им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела, и на основании этой оценки принято правильное решение о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Установив в действиях ФИО1 нарушение требований таможенного законодательства, мировой судья верно квалифицировал ее действия по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Доводы ФИО1 о допущенных по делу нарушениях норм процессуального законодательства должностным лицом административного органа и мировым судьей при рассмотрении дела являются несостоятельными и опровергаются представленными материалами, из которых видно, что нарушений прав ФИО1 при производстве по делу допущено не было. 

Согласно имеющейся в деле расписке от ДД.ММ.ГГГГ при производстве по делу об административном правонарушении, в том числе составлении протокола об административном правонарушении, ФИО1 разъяснялись ее процессуальные права, в том числе ст.51 Конституции Российской Федерации, которой она воспользовалась, фактически отказавшись давать пояснения должностному лицу административного органа при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. 

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания недопустимым доказательством протокола об административном правонарушении и протокола об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями ст.ст. 27.10, 28.2 КоАП РФ, содержит предусмотренные законом сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения.

Доводы ФИО1 о недоказанности времени административного правонарушения голословны, данных об ином времени материалы дела не содержат.

Процессуальные документы составлены должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст.27.12, 27.12.1 КоАП РФ, содержащиеся в них данные относительно обстоятельств совершенного правонарушения не противоречат иным материалам дела, в связи с чем они обоснованно признаны мировым судьей допустимыми доказательствами. 

Нарушений требований норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ни сотрудниками таможни, ни при производстве по делу у мирового судьи не допущено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что обстоятельства по делу мировым судьей исследованы всесторонне, объективно и в полном объеме, с соблюдением установленного законом порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности. Каких-либо нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, влекущих отмену, изменение судебного акта, допущено не было. 

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. 

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи с учетом установленных смягчающих административную ответственность обстоятельств – привлечение к административной ответственности впервые, состояния здоровья и отсутствия отягчающих. 

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья (подпись) О.Е. Лобастова 

Копия верна

Судья О.Е. Лобастова

Подлинник подшит в дело об административном правонарушении № мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебного района 

<

адрес>