Дело № 2-22/2019

решение

 в окончательной форме изготовлено 28.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе 

председательствующего О.В.Галкиной,

при секретаре И.А.Наумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании незаконным решения, включения периодов работы и назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении досрочной пенсии по старости. Своё заявление обосновала тем, что она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, период работы с 30.08.1993 по 31.09.1994 не был засчитан, поскольку она замещала должность лаборанта, которая не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также в ранее действующих списках. Полагает, что ей необоснованно был исключен указанный выше период, поскольку тогда она осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в МБОУ СОШ № 2, что подтверждается справкой, уточняющего характера, выписками из приказов по школе. Просила признать незаконным решение пенсионного органа об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать пенсионный орган включить ей в страховой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, период с 27.10.1993 по 01.09.1994 в должности учителя черчения в МБОУ СОШ № 2; обязать назначить ей страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части; обязать пенсионный орган включить ей в страховой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, период с 27.10.1993 по 31.08.1994; обязать назначить ей страховую пенсию по старости с 31.10.2018, поддержав требования по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования в полном объёме, мотивируя следующим. В назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Отказывая во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», пенсионный орган руководствовался тем, что в спорный период истица занимала должность лаборанта, которая как в ранее действовавших списках, так и в действующем списке должностей отсутствует. В представленной архивной справке ФИО1 была принята на работу лаборантом, в октябре протарифицирована на 7 часов учителя черчения, в трудовой книжке указано, что истица принята лаборантом и по совместительству учителем химии. Однако не представлены доказательства занятия штатной должности учителя, в связи с чем оснований учитывать нагрузку по черчению у пенсионного органа не было. 

Представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Исследовав представленные материалы, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 31.10.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) № 1712 от 27.11.2018 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует необходимая продолжительность специального стажа для права на досрочное пенсионное обеспечение. По мнению ответчика, специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составил 24 года 2 месяца. При этом период работы с 30.08.1993 по 31.08.1994 не был включён в специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно трудовой книжке истицы 15.08.1993 она принята на работу в Муниципальную среднюю общеобразовательную школу № 2 лаборантом и по совместительству учителем химии. 

Из справки, уточняющей особый характер работы, от 01.11.2018 № 44 следует, что ФИО1 была принята в среднюю школу № 2 г. Алейска лаборантом с 30.08.1993; в октябре была протарифицирована на 7 часов черчения (приказ № 78 от 27.10.1993); с 01.09.1994 по 02.03.1999 протарифицирована как учитель химии и биологии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пределах своей компетенции Правительством РФ от 29.10.2002 г. издано Постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет учителям в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований. 

В указанном Списке отсутствует наименование должности лаборанта. 

Между тем, в соответствии с п. 4 Правил № 781 периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000г., в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В судебном заседании установлено, что с 27.10.1993 ФИО1 была протарифицирована учителем черчения (7 часов), с 01.09.1994 – как учитель химии и биологии. 

Таким образом, период работы ФИО1 с 27.10.1993 по 31.08.1994 с выполнением учебной нагрузки в должности учителя черчения Муниципальной средней общеобразовательной школы № 2 города Алейска подлежит зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При таких обстоятельствах, стаж ФИО1 на момент обращения за назначением страховой пенсии – 31.10.2018 – составляет более 25 лет, что дает право истице на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании незаконным решения, включения периодов работы и назначении пенсии удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонного) № 1712 от 27.11.2018 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы в должности учителя черчения Муниципальной средней общеобразовательной школы № 2 города Алейска с 27.10.1993 по 31.08.1994.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 31.10.2018.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Галкина