Дело № 2-1548/2020

УИД 42RS0013-01-2020-002651-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю., с участием в качестве секретаря помощника судьи Ситниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 ноября 2020 года в г. Междуреченске Кемеровской области гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Технологии разработки месторождений и монтаж комплексов" о взыскании единовременного вознаграждения, морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к ООО "ТМК" (далее ответчик) о взыскании единовременного вознаграждения в размере 112 673,70 руб., компенсации морального вреда в размере 25 000 руб., расходов на оплату услуг адвоката 3 000 руб.

Требования истца мотивированы тем, что истец более 29 лет отработал на предприятиях угольной промышленности. С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «ТМК» подземным горным мастером, начальником подземного участка. ООО «ТМК» ведет деятельность по добыче угля, она является подрядной организацией. Место работы истца было на шахте 

<

данные изъяты>.

После увольнения истец обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременного вознаграждения в размере 15 % от среднего заработка за каждый год работы в угольной промышленности, предусмотренного ФОС.

Однако, 04.08.2020 ему был направлен ответ, из которого следует, что ООО «ТМК» не является работодателем, заключившим Соглашение, а также не присоединялся к ФОС.

С решением ответчика истец не согласен, поскольку приобретение права на пенсионное обеспечение и работа в угольной отрасли являются основанием к выплате единовременного пособия в соответствии с ФОС по угольной промышленности.

Кроме того, истец полагает, что в соответствии со ст. 237 ТК РФ с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, т.к. ответчик неправомерного отказал в выплате единовременного пособия, размер которого оценивает в размере 25 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом (л.д. 59), просил рассмотреть дело в отсутствие (л.д. 48), направив в адрес суда заявление о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб. (л.д. 49).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что истец работал на предприятиях угольной промышленности более 29 лет. Единовременное вознаграждение на предприятиях ПАО 

<

данные изъяты>, АО 

<

данные изъяты> истец не получал. При трудоустройстве на ООО «ТМК» истец рассчитывал на получение единовременного вознаграждения, поскольку ООО «ТМК» до 2019 года было присоединено к ФОС. О том, что ООО «ТМК» отказалось присоединяться к ФОС 2019-2021 истцу известно не было. С ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел право на пенсионное обеспечение, в связи с чем имеет право на получение единовременного вознаграждения по последнему месту работы, то есть ООО «ТМК».

Представитель ответчика ООО «ТМК» - ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71), иск не признала, представила письменные возражения на исковое заявление (л.д. 65-70), суть которых сводится к тому, что у ООО «ТМК» отсутствует обязанность по выплате истцу единовременного вознаграждения в размере 112 673,70 руб., предусмотренное п.5.3 ФОС по угольной промышленности РФ на 2019-2021гг. по следующим основаниям.

В силу ч.2 п.5.3 ФОС «В случае, если Работник не воспользовался вышеуказанным правом, Работодатель обеспечивает выплату вознаграждения Работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет при прекращении трудовых отношений с Работодателем в связи с выходом на пенсию».

В свою очередь трудовые отношения между истцом и ответчиком были прекращены по собственному желанию, а не в связи с выходом на пенсию, соответственно, истец не может претендовать на выплату единовременного вознаграждения.

Кроме того, по мнению ответчика, Положения ФОС к ответчику не применимы, по следующим основаниям.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2007 (в ред. от 09.04.2012), изданным в соответствии со ст. 48 ТК РФ, утвержден Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложений о присоединении к соглашению.

Как следует из Письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 26.02.2019 ФОС прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости РФ 04.02.2019, регистрационный №1/19-21.

Предложение министра труда и социальной защиты РФ Т.М. о присоединении к Соглашению работодателей отрасли, не участвовавшим в заключении ФОС, было опубликовано на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ.

В свою очередь, ООО «ТМК» в адрес Министра труда и социальной защиты РФ направило мотивированный письменный отказ от присоединения к ФОС по угольной промышленности РФ на 2019-2021гг. 01.03.2019.

Таким образом, ООО «ТМК» в установленном ч. 8 ст. 48 ТК РФ порядке в течение 30 дней после официального опубликования предложения заявило мотивированный письменный отказ, приложив к нему протокол консультаций с выборными органом - Советом трудового коллектива (СТК). 

По мнению ответчика, требование истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей необоснованно, поскольку истцом не приведено и не доказано причинение физических и (или) нравственных страданий, совершение работодателем виновных неправомерных действий или бездействия.

Относительно требования о взыскании судебных расходов в сумме 3 000 руб. ответчик полагает данную сумму не соответствующей разумности и справедливости. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 45 Трудового кодекса РФ, соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствии с п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2019 - 2021 годы Работодатель обеспечивает Работникам, уполномочившим Профсоюз представлять их интересы в установленном порядке, имеющим стаж работы у Работодателя (в том числе Работодателя-правопреемника с учетом стажа у правопредшественников) не менее 5 лет, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), при стаже работы в угольной промышленности не менее 10 лет, выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР).

В случае, если Работник получивший право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имея стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет, отработал у Работодателя (с учетом непрерывного стажа у правопредшественников) менее 5 лет, то наступление права на получение единовременного вознаграждения наступает после соблюдения данного условия.

В случае, если Работник не воспользовался вышеуказанным правом, Работодатель обеспечивает выплату вознаграждения работающему пенсионеру, имеющему стаж работы у Работодателя (в том числе Работодателя-правопреемника с учетом стажа у правопредшественников) не менее 5 лет и не менее 10 лет в угольной промышленности (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) при прекращении трудовых отношений с Работодателем в связи с выходом на пенсию.

Выплата единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) в соответствии с настоящим пунктом осуществляется:

- один раз за весь период работы в угольной промышленности;

- на основании письменного заявления Работника;

- в сроки и порядке, определенном в соответствии с Положением, разработанным совместно с соответствующим органом Профсоюза и Работодателем.

В коллективных договорах Организаций может предусматриваться порядок и условия реализации указанных социальных гарантий и иным категориям Работников.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 более 29 лет отработал на предприятиях угольной промышленности, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 8-14). 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в филиале ПАО 

<

данные изъяты>, в период работы единовременного вознаграждения не получал, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 17); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО 

<

данные изъяты>, в период работы единовременного вознаграждения не получал, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 22); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТМК» подземным горным мастером, начальником подземного участка, уволен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 14).

При достижении пенсионного возраста ФИО1 21.05.2020 обратился к работодателю с заявлением о выплате единовременного вознаграждения, в связи с выходом на пенсию (л.д. 16).

Письмом от 16.06.2020 работодателем запрошены у истца необходимые для рассмотрения заявления документы, а именно: трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справки с предыдущих мест работы в угольной промышленности о том, что единовременное вознаграждение не выплачивалось (л.д. 20, 21).

Письмом от 04.08.2020 №-н ФИО1 отказано в выплате единовременной компенсации, поскольку ООО «ТМК» не является работодателем, заключившим Соглашение, а также не является работодателем, присоединившимся к Соглашению после его заключения. Соответственно, положения ФОС не применимы для ООО «ТМК». Кроме того, согласно копии трудовой книжки, трудовые отношения с ООО «ТМК» и ФИО1 прекращены по собственному желанию, а не в связи с выходом на пенсию. Таким образом, у ООО «ТМК» нет обязанности производить выплату единовременного пособия в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности в соответствии с п.5.3 ФОС в угольной промышленности РФ (л.д. 23-24).

В соответствии с частью 7 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, было предложено присоединиться к нему.

Обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Процедура присоединения к отраслевому соглашению и отказа от присоединения к нему регулируется статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

Указанной нормой закона предусмотрено, что если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения.

Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях (части 7 и 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение действует в отношении:

всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

органов государственной власти и органов местного самоуправления, в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В силу части 7 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (в настоящее время это министр здравоохранения и социального развития РФ), имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 ноября 2015 г. N 860н, изданным в соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержден Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению.

В соответствии с этим Приказом Федеральная служба по труду и занятости после уведомительной регистрации соглашения в течение 3 рабочих дней направляет текст соглашения и сведения о его уведомительной регистрации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для размещения в течение 5 рабочих дней со дня его получения на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru) и направления для опубликования в журналах "Социально-трудовые исследования", "Бизнес России" и газете "Солидарность".

После размещения текста соглашения и сведений о его уведомительной регистрации на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru) вправе предложить Министру труда и социальной защиты Российской Федерации обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему.

Предложение о присоединении к соглашению составляется в соответствии с рекомендуемым образцом согласно приложению к настоящему Порядку и в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в "Российскую газету" для официального опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то в соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В соответствии со статьей 49 Трудового кодекса Российской Федерации изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «ТМК» является: 43.12.4 подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков (л.д. 53-58), в связи с чем, относится к предприятиям угольной промышленности в контексте пункта 1.1 ФОС по угольной промышленности Российской Федерации.

Согласно Письма Минтруда РФ от 26.02.2019 N 14-4/10/В-1480, Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на 2019 - 2021 годы прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 4 февраля 2019 г., регистрационный N 1/19-21, опубликовано в газете "Солидарность" и размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru) 14.02.2019. 

Мотивированный отказ ООО «ТМК» от присоединения к Соглашению на 2019 – 2021 года с протоколом консультаций с выборным органом – Советом трудового коллектива (СТК) в Минтруд России направлено 01.03.2019, который получен 04.03.2019, то есть в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению (л.д. 72, 73, 74, 75).

Исходя из буквального толкования положений ФОС по угольной промышленности РФ, реализация права на вознаграждение в соответствии с положениями ФОС связана моментом возникновения права на пенсионное обеспечение. Право истца на пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), то есть с период действия Федерального отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности РФ на 2019-2021 годы.

Таким образом, суд считает, что Федеральное отраслевое тарифное соглашение по угольной промышленности РФ на 2019-2021 годы не распространяет свое действие в отношении ООО «ТМК», а, следовательно, и на работников, состоящих в трудовых отношениях с данным работодателем, так как ООО «ТМК» в установленном законом порядке отказалось от присоединения к указанному соглашению, в связи с чем, на работодателя ООО «ТМК» не может быть возложена обязанность выплатить ФИО1 единовременное пособие.

Работодатель ООО «ТМК», соблюдая положения части 8 ст. 48 ТК РФ, в течение 30 календарных дней представил в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющей функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к Федеральному отраслевому тарифному соглашению по угольной промышленности РФ на 2019-2021 годы, поскольку механизм распространения действия такого соглашения основан на принципе добровольности.

Тем самым, ООО «ТМК», как работодатель реализовало свое право, выразив мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, при этом ответчиком соблюдены установленные ст. 48 ТК РФ необходимые требования, предъявляемые к мотивированному письменному отказу.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика в пользу истца единовременного вознаграждения, предусмотренного Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности.

В силу того, что суд отказал в удовлетворении требования о взыскании единовременного вознаграждения в соответствии с ФОС, то требования о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов не подлежат удовлевторению. 

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Технологии разработки месторождений и монтаж комплексов" о взыскании единовременного вознаграждения, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать в полном объеме. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через в Междуреченский городской суд.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 02 ноября 2020 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 06 ноября 2020 года.

Судья: Е.Ю. Белобородова

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-1548/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области.