Дело № 2-3937/2020 (48RS0003-01-2020-004496-60) 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Бегларян С.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований ссылался на то, что решением ответчика от 11.09.2020 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет – имеется 24 года 05 месяцев 29 дней, отсутствие требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца – имеется 05 лет 07 месяцев 28 дней. Согласно решению в стаж работы не включены периоды работы:

- в страховой стаж не включен период работы с 10.08.1988 г. по 28.09.1990 г. в должности слесаря-наладчика на 

<

данные изъяты>;

- в страховой и специальный стаж не включен период учебы в 

<

данные изъяты>;

- в специальный стаж не включен период работы с 03.07.2002 г. по 09.07.2002 г. в должности кровельщика рулонной кровли и кровли из штучных материалов в 

<

данные изъяты>;

- в специальный стаж не был включен период работы с 01.03.1999 г. по 31.07.2000 г. в должности газорезчика в 

<

данные изъяты>;

- в специальный стаж не был включен период работы с 15.09.2004 г. по 18.01.2005 г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в 

<

данные изъяты>;

- в специальный стаж не включен период военной службы по призыву с 20.10.1979 г. по 30.10.1981 г.

С решением ответчика об отказе в установлении пенсии он не согласен. Полагает, что период его работы с 01.03.1999 г. по 31.07.2000 г. в должности газорезчика в 

<

данные изъяты> и период работы с 15.09.2004 г. по 18.01.2005 г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в 

<

данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж. Полагает, что период его работы с 10.08.1988 г. по 28.09.1990 г. в должности слесаря-наладчика на 

<

данные изъяты> незаконно не включен в страховой стаж. Запись о периоде его работы в трудовой книжке сделана в соответствии с действующей в спорный период Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. Также считает, что в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, служба в армии подлежит включению в специальный стаж, поскольку непосредственно после службы в армии имел место период работы, включенный ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, засчитав в страховой стаж период его работы с 10.08.1988 г. по 28.09.1990 г., в страховой и специальный стаж период учебы в 

<

данные изъяты>; в специальный стаж периоды работы с 03.07.2002 г. по 09.07.2002 г., с 01.03.1999 г. по 31.07.2000 г., с 15.09.2004 г. по 18.01.2005 г., период службы в армии по призыву с 20.10.1979 г. по 30.10.1981 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, при этом ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Объяснила, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется требуемого страхового и специального стажа. Спорные периоды его работы не подлежат включению в страховой и специальный стаж из-за отсутствия правовых оснований. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, полагая, что имеет необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, 10.07.2018 г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области от 28.01.2019 г. № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет, имеется 23 года 10 месяцев 21 день, отсутствие специального стажа 07 лет 06 месяцев, имеется 06 лет 03 месяца 14 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 3 с. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включен период работы истца с 01.03.1999 г. по 31.07.2000 г. в должности газорезчика в 

<

данные изъяты> и с 15.09.2004 г. по 18.01.2005 г. в 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, поскольку работодателями сведения о периодах работы представлены для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования на общих условиях без указания кода льготной профессии. По представленным документам не установлена постоянная занятость в указанные периоды в должности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Характер работы документально не подтвержден.

Также в специальный стаж работы по Списку № 2 не включен период работы с 03.07.2002 г. по 09.07.2002 г. в 

<

данные изъяты> в должности кровельщика рулонной кровли и кровли из штучных материалов, поскольку из представленных документов не установлена занятость истца в должности и производстве, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Характер работы документально не подтвержден.

В страховой стаж не включен период работы истца с 10.08.1988 г. по 28.09.1990 г. в 

<

данные изъяты>, поскольку запись в трудовой книжке сделана с отступлением от норм о порядке ведения трудовых книжек, а именно в графе 4 отсутствует дата приказа об увольнении истца.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что 20.08.2020 г. ФИО1 вновь обратился с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от 11.09.2020 г. № ФИО1 вновь отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пениях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет, имеется 24 года 05 месяцев 29 дней; а также из-за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца, имеется 05 лет 07 месяцев 28 дней.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены периоды работы истца с 01.03.1999 г. по 31.07.2000 г., с 15.09.2004 г. по 18.01.2005 г., с 03.07.2002 г. по 09.07.2002 г. по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от 28.01.2019 г.

В страховой стаж не включен период работы истца с 10.08.1988 г. по 28.09.1990 г. по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от 28.01.2019 г.

Кроме того, из указанного решения следует, период обучения истца с 03.12.1981 г. по 18.07.1982 г. включен ответчиком в специальный и страховой стаж, а период службы в армии по призыву с 20.10.1979 г. по 30.10.1981 г. включен в страховой стаж в двойном размере.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж для назначения пенсии период работы истца с 10.08.1988 г. по 28.09.1990 г. в должности слесаря-наладчика на 

<

данные изъяты>.

Согласно действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истца Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (ред. от 19.10.1990 г.), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся:

сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;

сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение;

сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством;

сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (п. 2.2).

Пунктом 18 постановления Совета Министров СССР И ВЦСПС от 06 сентября 1973 г. № 656 установлено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка, ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лицо несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно трудовой книжке истец 10.08.1988 г. принят на работу в указанное выше предприятие, в графе «4» указаны номер и дата приказа о приеме на работу - ПР. №к от 12.08.1988 г. Из трудовой книжки следует, что 01.11.1989 г. ФИО1 присвоен четвертый разряд слесаря-наладчика - Приказ № к от 03.11.1989 г.

В трудовой книжке имеется запись № от 28.09.1990 г., согласно которой в связи с ликвидацией 

<

данные изъяты> ФИО1 уволен в порядке перевода в 

<

данные изъяты>. В графе «4» имеется только ссылка на номер приказа, дата приказа не указана.

Ответчик не включил указанный период работы в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке не указана дата приказа об увольнении.

Между тем, как следует из трудовой книжки, ФИО1 уволен с указанного выше предприятия в порядке перевода.

Согласно записи за № ФИО1 01.10.1990 г. принят на работу в 

<

данные изъяты> слесарем-наладчиком в порядке перевода из 

<

данные изъяты>.

То есть, в данном случае имело место увольнение истца в соответствии с п. 5 ст. 29 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период.

При этом 28.09.1990 г. приходилось на последний рабочий день недели (пятницу), с понедельника 01.10.1990 г. ФИО1 начал трудовую деятельность на другом предприятии.

Учитывая установленный порядок увольнения в порядке перевода, суд считает установленным, что ФИО1 работал в период с 10.08.1988 г. по 28.09.1990 г. на 

<

данные изъяты>, при этом данный период подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Доказательства того, что в течение спорного периода истец не работал, ответчик суду не представил.

Удовлетворяя требования, суд также учитывает разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, рекомендовавшего в случаях, если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «Малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При указанных обстоятельствах период работы истца с 10.08.1988 г. по 28.09.1990 г. подлежит включению в страховой стаж.

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода службы в армии по призыву с 20.10.1979 г. по 30.10.1981 г. Период службы в армии подтверждается военным билетом истца.

Во исполнение Закона «О государственных пенсиях» постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которое действовало в период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Удовлетворяя требования о включении срочной службы в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, суд исходит из законодательно установленной возможности применения к спорному периоду, ранее действовавшего законодательства.

Дальнейшее изменение законодательства (с 01.01.2002 г.) не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Нормативным актом, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в оспариваемый истцом период (срочной службы в Советской Армии), являлся Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

Подпунктом «к» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, было предусмотрено включение в специальный стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Непосредственно после службы в армии следовал период обучения в 

<

данные изъяты> с 03.12.1981 г. по 18.07.1982 г., а после периода обучения следовал период работы истца с 27.10.1982 г. по 07.03.1985 г., который ответчиком в бесспорном порядке включен в специальный стаж работы по Списку № 2. При этом период обучения в училище также ответчиком включен в специальный стаж работы по Списку № 2.

Между периодом службы в армии непосредственно следовал период обучения, в связи с чем в соответствии с ранее действующим законодательством период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», иное приведет к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве. При этом довод ответчика о том, что необходимо учитывать только специальный стаж, имевший место до 01.01.1992 г. суд считает необоснованным, так как при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву необходимо учитывать весь имеющийся у работника специальный стаж.

Таким образом, требования истца о включении периода службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 20.10.1979 г. по 30.10.1981 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем, суд считает необоснованными требования истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы истца с 01.03.1999 г. по 31.07.2000 г., с 15.09.2004 г. по 18.01.2005 г., с 03.07.2002 г. по 09.07.2002 г.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 01.03.1999 г. по 31.07.2000 г. работал в должности газорезчика в 

<

данные изъяты>. В период с 03.07.2002 г. по 09.07.2002 г. работал в должности кровельщика рулонной кровли и кровли из штучных материалов в 

<

данные изъяты>. В период с 15.09.2004 г. по 18.01.2005 г. работал в 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случае содержания в ней неправильных и неточных сведения, либо при отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

Статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность Страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

Из пенсионного дела истца следует, что ФИО1 в системе обязательного государственного страхования зарегистрирован 10.08.2000 г.

При этом работодателем истца сведения в лицевой счет за спорные периоды работы представлены без указания льготного кода профессии.

В ходе рассмотрения дела истцом также не были представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что в течение спорных периодов времени он в течение полного рабочего дня был занят в производстве и должности, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При указанных обстоятельствах периоды работы истца с 01.03.1999 г. по 31.07.2000 г., с 15.09.2004 г. по 18.01.2005 г., с 03.07.2002 г. по 09.07.2002 г. не подлежат включению в специальный стаж работы по Списку № 2.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что он впервые с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился 10.07.2018 г. С учетом включения в страховой стаж периода работы с 10.08.1988 г. по 28.09.1990 г. его страховой стаж составил более 25 лет. С учетом включения в специальный стаж работы по Списку № 2 периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 20.10.1979 г. по 30.10.1981 г., его специальный стаж составил 07 лет 08 месяцев 09 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости момента достижения возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Но, поскольку с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратился только 10.07.2018 г., то именно с даты обращения с заявлением ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) засчитать ФИО1 в страховой стаж для назначения пении период работы с 10.08.1988 г. по 28.09.1990 г., засчитать в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период службы в армии по призыву с 20.10.1979 г. по 30.10.1981 г.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10.07.2018 г. (момента обращения с заявлением о назначении пенсии».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. 

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 12.11.2020 г.