Дело № 2-6021-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Якутск 10 июля 2018 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Григорьевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ответчикам Правительству РС (Я), ГКУ «Исполнительной дирекции по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)» об обязании выдать жилищный сертификат, суд 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд к ответчикам Правительству РС (Я), ГКУ «Исполнительной дирекции по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)» с иском об обязании выдать жилищный сертификат, мотивируя свои требования тем что решением Якутского городского суда РС (Я) от ____ вынесенным по иску ФИО1 об оспаривании действий ГУ «Исполнительной дирекции по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)» судом постановлено признать действия ГУ «Исполнительной дирекции по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)» по исключению ФИО1 и членов ее семьи из списка граждан лишившихся жилья в результате летнего половодья 2004 года для получения государственных жилищных сертификатов неправомерными и обязать ГУ «Исполнительную дирекцию по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)» включить ФИО1 и членов ее семьи в указанный список на утверждение Правительством РС (Я), однако вступившее в законную силу решение суда исполнено не было, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать Правительство Республики Саха (Якутия) выдать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 государственный жилищный сертификат как гражданам лишившимся жилья в результате летнего половодья 2014 года в ____ 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 привел суду доводы изложенные в исковом заявлении, в связи с чем просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

В ходе судебного заседания представитель ответчика Правительства РС (Я) по доверенности ФИО6 суду пояснил что он не согласен с иском, поскольку решение суда было фактически исполнено, в связи с чем просил суд в удовлетворении иска отказать. 

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия. 

Представитель ответчика ГКУ «Исполнительной дирекции по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)» надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без его участия. 

Суд, выслушав сторон, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, решением Якутского городского суда РС (Я) от ____ вынесенным по иску ФИО1 об оспаривании действий ГУ «Исполнительной дирекции по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)» судом постановлено признать действия ГУ «Исполнительной дирекции по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)» по исключению ФИО1 и членов ее семьи из списка граждан лишившихся жилья в результате летнего половодья 2004 года для получения государственных жилищных сертификатов неправомерными и обязать ГУ «Исполнительную дирекцию по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)» включить ФИО1 и членов ее семьи в указанный список на утверждение Правительством РС (Я).

В судебном заседании также установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ЯГОСП по РС (Я) от ____ вынесено постановление о возбуждении исполнительского производства по решению Якутского городского суда РС (Я) от ____ вынесенным по иску ФИО1 об оспаривании действий ГУ «Исполнительной дирекции по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)». Вместе с тем, ____ судебным приставом-исполнителем ЯГОСП по РС (Я) вынесено постановление об окончании исполнительского производства поскольку было установлено фактическое исполнение судебного акта, однако, суд находит что вступившее в законную силу решение Якутского городского суда РС (Я) от ____ фактически не исполнено, поскольку истица ФИО1 а также ее члены семьи до настоящего времени не обеспечены жилым помещением, указанное обстоятельство представителем ответчика Правительства РС (Я) не оспаривается, и не представлены доказательства подтверждающие иное, когда как согласно статьи 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства РС (Я) об утверждении поименного списка граждан лишившихся жилья в результате весеннего половодья 2004 года в ____ для получения государственных жилищных сертификатов утвержден поименный список граждан лишившихся жилья в котором числится семья истицы, вместе с тем, суд находит, что включение семьи истицы и членов ее семьи в поименный список граждан не означает исполнение решения суда, поскольку до настоящего времени истица жильем не обеспечена, ей не выдан жилищный сертификат, когда как обязательства в соответствии с требованием, предусмотренным ст. 309 Гражданского кодекса РФ, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В судебном заседании также установлено, что Постановлением Правительства РС (Я) № 124 от 11 марта 2005 года были внесены изменения в поименные списки граждан утвержденные ранее Постановлением Правительства РС (Я) № 452 от 2 октября 2004 года, вместе с тем, представителем ответчика Правительства РС (Я) в нарушение статьи 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлены суду объективные доказательства обоснованности исключения семьи истца из поименного списка граждан лишившихся жилья в результате весеннего половодья 2004 года в ____

Суд также находит, что в указанном случае действительное исключение семьи истицы из поименного списка граждан лишившихся жилья в результате весеннего половодья 2004 года в ____ в действительности не подтверждается, письмо директора ГУ «Исполнительной дирекции по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)» от ____ (л.д.14) адресованное истице не подтверждает факт исключения истицы и членов ее семьи из поименного списка граждан лишившихся жилья в результате весеннего половодья 2004 года в ____

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции).

На основании с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Закрепляя в ст. 40 право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления указанного права, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законам нормами.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации), вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

Вместе с тем суд также находит необоснованными доводы представителя ответчика Правительства РС (Я) в части того что истцами пропущен процессуальный срок обращения в суд, поскольку согласно ст. 208 Гражданского кодекса РФ установлено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 25.02.2010 г. N 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца пятого ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный ст. 196 того же Кодекса общий трехлетний срок исковой давности, и ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний ст. ст. 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит что иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ответчикам Правительству РС (Я), ГКУ «Исполнительной дирекции по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)» об обязании выдать жилищный сертификат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ответчикам Правительству РС (Я), ГКУ «Исполнительной дирекции по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)» об обязании выдать жилищный сертификат, - удовлетворить.

Обязать Правительство Республики Саха (Якутия) выдать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 государственный жилищный сертификат как гражданам лишившимся жилья в результате летнего половодья 2014 года в ____ 

Взыскать с Правительства Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 государственную пошлину уплаченную в доход государства в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья : ___ В.И.Лиханов

___

___

___ 

___