Дело №2а-88/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: 

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Анпилоговой Н.П.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО2

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Щигровского районного суда Курской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в непредставлении ответа на ходатайство от 24.12.2018 г., признании незаконными бездействий ответчика, выразившиеся в не направлении запроса в ЗАГС, признании незаконными бездействия ответчика, выразившиеся в не выяснении перечня имущества, принадлежащего должнику и находящегося в совместной собственности с его супругой, зарегистрированном на имя супруги должника или оформленном на ее имя, признании незаконными бездействия ответчика, выразившееся в не выяснении перечня доходов от трудовой деятельности которыми располагает супруга должника, сведения о месте ее работы и размере ее доходов от трудовой деятельности. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по исполнительному листу, выданному в пользу административного истца 04.02.08г. Щигровским районным судом Курской области по делу № в ОСП по Щигровскому району Курской области было возбуждено исполнительное производство № от 09.09.09г. 24.12.2018г. административный истец через официальный сайт УФССП России по Курской области направил ходатайство административному ответчику №, которому был присвоен идентификационный №. Указанное ходатайство поступило в ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам 26.12.2018, в котором административный истец просил сделать запрос в ЗАГС об информации состоит ли должник в браке; сделать запросы о супруге должника (ФИО, год рождения), о том, когда брак был зарегистрирован, если брак расторгнут, то указать, когда брак был расторгнут, чем подтверждается заключение и (или) расторжение брака; выяснить какое имущество, принадлежит должнику и находится в совместной собственности с его супругой, какое имущество зарегистрировано на имя супруги должника; выяснить какими доходами от трудовой деятельности располагает супруга должника, сведения о месте ее работы и размер ее доходов от трудовой деятельности; выяснить какое имущество принадлежит супруге должника на праве собственности, какие вклады открыты на ее имя и сделать соответствующие запросы в банки (кредитные организации), а также регистрирующие органы, на которое ответа в 10-дневный срок не получил, исполнительные действия совершены не были. Аналогичная просьба была изложена административным истцом в ходатайстве № от 23.10.2018, на которое он также ответа не получил.

Определением Щигровского районного суда Курской области от 13.02.2019 в качестве административного соответчика по административному делу привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

В судебное заседание административный истец ФИО4 и его представитель ФИО5 не явились, о месте, времени и дате судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП по Курской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования ФИО4 не признал, пояснив, что поступившее в ОСП 06.11.2018 ходатайство взыскателя ФИО4 об истребовании информации о супруге должника и принадлежащем ей имуществе, было удовлетворено. В связи с этим, поступившее 26.12.2018 повторное ходатайство взыскателя об истребовании аналогичной информации было отклонено. О принятых решениях взыскатель был уведомлен посредством электронной почты и почтовым отправлением. 

Представитель УФССП России по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство, в котором просит данное дело рассмотреть без его участия, в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, указав, что в ходе исполнительного производства, судебным приставом исполнителем уже истребовалась информация о его супруге.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ст.4 Федерального Закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 9 и ч.1 ст.10 вышеуказанного закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению и государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч.1 ст.12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что в производстве ОСП по Щигровскому и Черемисиновским районам Курской области находится исполнительное производство № от 09.09.2009, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Щигровским районным судом Курской области 04.02.2008 по гражданскому делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 задолженности в размере 638240 руб. 21 коп.

Также установлено, что 23.10.2018 взыскатель ФИО4 через официальный сайт УФССП России по Курской области обратился с ходатайством по указанному исполнительному производству, в котором просил выяснить какое имущество, принадлежащее должнику и находящееся в совместной собственности с его супругой, зарегистрировано на имя супруги должника или оформлено на ее имя, выяснить, какими доходами располагает супруга должника, какое имущество принадлежит ей на праве собственности, какие вклады открыты на ее имя и сделать соответствующие запросы в банки (кредитные организации), ГУЮ, БТИ, ГИБДД, регистрирующие органы, 

Кроме того, 24.12.2018 взыскатель ФИО4 через официальный сайт УФССП России по Курской области повторно обратился с ходатайством по указанному исполнительному производству, в котором просил сделать запрос в ЗАГС для предоставления информации состоит ли должник в браке, о супруге должника (ФИО, год рождения), когда брак был зарегистрирован, если брак расторгнут, то когда, чем подтверждается заключение и (или) расторжение брака (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака), был ли заключен между должником и супругой брачный договор. А также, если должник находится в зарегистрированном браке, то выяснить, какое имущество, принадлежащее должнику и находящееся в совместной собственности с его супругой, зарегистрировано на имя супруги должника или оформлено на ее имя, выяснить какими доходами от трудовой деятельности располагает супруга должника, сведения о месте ее работы и размере ее доходов от трудовой деятельности, выяснить какое имущество принадлежит супруге должника на праве собственности, какие вклады открыты на ее имя и сделать соответствующие запросы в банки (кредитные организации), а также регистрирующие органы. 

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Несмотря на то, что в поданных ФИО4 ходатайствах имелась ссылка на ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», по своему содержанию данное обращение в силу п.2.1 Методических рекомендаций было зарегистрировано в качестве ходатайства, рассматриваемого в указанном порядке, и подлежало рассмотрению в соответствии с положениями Федерального Закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными суду скриншотами электронной почты УФССП России по Курской области, ОСП по Щигровскому и Черемисиновским районам, из которых следует, что поступившее на сайт УФССП обращение ФИО4 было зарегистрировано 25.12.2018, в ОСП поступило 26.12.2018, срок его исполнения определен как 21.01.2019.

Ответ на него был отправлен заявителю посредством электронной почте 10.01.2019, что также подтверждается представленным суду скриншотом, а также 11.01.2019 почтовым отправлением, что подтверждается списком корреспонденции. 

При этом, как установлено судом, судебным приставом-исполнителем ФИО2 по результатам рассмотрения ходатайства ФИО4, было принято постановление от 10.01.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства, поскольку изложенные в ходатайстве требования были исполнены ранее. 

Так, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 по результатам рассмотрения ходатайства ФИО4, было принято постановление от 14.11.2018 об удовлетворении ходатайства, данное постановление было направлено в адрес заявителя электронной почтой 14.11.2018, а также 15.11.2018 по почте, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой простой почтовой связью. 

В материалах исполнительного производства имеется информации о заключении брака между ФИО3 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также информация о смерти последней ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, изложенное свидетельствует, что обращения ФИО4 были рассмотрены в установленный ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» срок, о чем заявитель был надлежащим образом уведомлен, что свидетельствует о том, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП по Курской области ФИО2 не допущено.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании п.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом, постановление судебного пристава-исполнителя от 14.11.2018 о рассмотрении ходатайства ФИО4 было направлено на электронный адрес заявителя selta3443@mail.ru 14/11/2018, постановление от 10.01.2019 – направлено на указанный адрес 10.01.2019. Административное исковое заявление ФИО4 поступило в суд 04.02.2019, что свидетельствует о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, что также является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. 

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании бездействия незаконным отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 25.02.2019 в 17 час. 

Судья Н.Н. Звягинцева