УИД № 11RS0010-01-2023-000782-67 дело № 21-221/2023

(дело № 12-450/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Голиков А.А., рассмотрев 14 июня 2023 года в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре Республики Коми дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 мая 2023 года о возврате без рассмотрения по существу жалобы ФИО1 на решение командира первой роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО2 от 08 декабря 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

решением командира первой роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО2 от 08 декабря 2022 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО3 инспектором ДПС 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО4 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил решение отменить как незаконное и необоснованное.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми 03 мая 2023 года жалоба ФИО1 на решение командира первой роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО2 от 08 декабря 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении возвращена без рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, ФИО1 просит отменить определение судьи городского суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что копию оспариваемого решения он получил 12 апреля 2023 года лично на руки в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, жалоба поступила в суд 19 апреля 2023 года, соответственно срок, установленный частью 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, им не пропущен.

ФИО1, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не принимал.

В соответствии со статьёй 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участие которых не нахожу обязательным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. 

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 названного кодекса.

В силу положений указанной нормы, пункта 3 части 1 статьи 30.1, частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое определение, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на такое определение и (или) решение по жалобе на него, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей.В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные приведенным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В порядке, установленном частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Положениями части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возвращая жалобу без рассмотрения, судья городского суда, установив, что последним днем на обжалование решения ...

Вместе с тем, изложенный вывод судьи ошибочен, принят при неверном установлении и оценке фактических и юридически значимых обстоятельств.

Согласно представленной ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару информации копия оспариваемого решения должностного лица от 08 ноября 2022 года в адрес ФИО1 не направлялась, получена им лично 13 апреля 2023 года, что подтверждается его подписью на самом решении, находящимся в материалах. 

С учетом изложенного, жалоба на решение должностного лица от 08 декабря 2022 года подана ФИО1 19 апреля 2023 года, то есть в пределах установленного срока на его обжалование – 10 суток со дня получения копии оспариваемого решения. 

При таких обстоятельствах, правовых оснований для возврата поданной ФИО1 жалобы у судьи не имелось, определение не может быть признано законным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 мая 2023 года о возврате без рассмотрения по существу жалобы ФИО1 на решение командира первой роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО2 от 08 декабря 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, отменить, материалы дела направить в Сыктывкарский городской суд Республики Коми для рассмотрения по существу.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия. 

Судья - А.А. Голиков