Дело № 2а-6841/2021

86RS0004-01-2021-008435-60

Решение

Именем Российской Федерации

<

адрес> 17 июня 2021 года 

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре Костенко А.С., с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика Управления Росреестра по ХМАО-Югре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Царевой ДВ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным приостановление в государственной регистрации права собственности, заинтересованное лицо ФИО1,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что 04.05.2021 Сургутским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее - Управление Росреестра по ХМАО-Югре) было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта: ХМАО-Югра, 

<

адрес> общей площадью 43 кв.м. Основанием для принятия данного решения указано: согласно ст.408 ГК РФ обязательства прекращаются исполнением. Следовательно договор прекратил свое действие. Соглашение о расторжении может быть заключено только в период действия Договора. Поскольку обязательства сторон по Договору прекратились до заключения Соглашения о расторжении Договора в связи с исполнением сторонами условий, не могут служить как основание для государственной регистрации перехода права собственности на квартиру. Административный истец считает, что основания, по которым было принято решение о приостановлении в государственном кадастровом учете государственной регистрации прав являются ненадлежащими. Указывает, что регистрация права собственности к покупателю на проданное недвижимое имущество не является препятствием для расторжения договора по основаниям, предусмотренным статьей 450 ГК РФ. Заинтересованному лицу был передан объект недвижимости, не соответствующий требованиям по качеству, о чем спор у сторон договора отсутствует, препятствий для заключения Соглашения о расторжении договора не имелось, что не противоречит положениям ст.450 ГК РФ. Соответственно доводы ответчика относительно того, что обязательства сторон по договору прекратились до заключения Соглашения о расторжении Договора в связи с исполнением сторонами его условий, со ссылкой на ст.408 ГК РФ в данном случае не применительны.

Считает действия ответчика по приостановлению государственной регистрации права собственности, являются незаконными, противоречат действующему законодательству, нарушают права и законные интересы истца, так как фактически лишает ее возможности пользоваться и распоряжаться собственным недвижимым имуществом.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, основываясь на доводах изложенных в заявлении.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не согласилась по существу заявленных требований, как пояснила, представленные заявителем на государственную регистрацию документы прошли правовую экспертизу, согласно представленным сведениям ЕГРН установлено, что право собственности на спорный объект зарегистрировано 15.10.2020 за ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель). К договору приложен передаточный акт от 04.10.2020. Согласно п. 5 договора предусмотрено, что спорный объект оплачен до подписания настоящего договора. Таким образом, право собственности на квартиру возникло у ФИО1 с момента передачи имущества по договору. В данном случае, расторжение договора, внесение записей в Единый государственный реестр, возможно лишь в случае, когда соглашение о расторжении договора подписано сторонами, в период действия договора, что не противоречит ст.450 ГК РФ, а не после того, как стороны надлежащим образом выполнили свои обязательства по договору и договор прекратил свое действие (п. 1 ст. 408 ГК РФ). Считает действия государственного регистратора о принятии решения о приостановлении в государственной регистрации права собственности правомерны и обоснованы. Решение о приостановлении государственной регистрации вынесено с соблюдением требований действующего законодательства. Просит в удовлетворении заявленных требований административного истца отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. 

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Из представленных материалов дела следует, что на основании заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрацией 

<

адрес> издано Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому дом, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Между тем ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен Договор купли-продажи квартиры, в соответствии с которым Продавец обязался передать в собственность Покупателя указанную квартиру, а Покупатель - уплатить 3 200 000 рублей. К договору прилагался передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, Согласно пункта 3 Покупатель принял от Продавца квартиру в том состоянии, в котором она есть на день подписания настоящего акта, и пункта 4 Покупатель оплатил Продавцу стоимость переданной квартиры в полной сумме в соответствии с условиями договора (сведения о Распоряжении № в настоящем договоре отсутствовали). 

22.04.2021 ФИО2 обратилась в Сургутский отдел Управления Росреестра по ХМАО-Югре с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости от ФИО1 к ФИО2 на основании Соглашения о расторжении Договора от ДД.ММ.ГГГГ. 

Уполномоченным органом при проведении правовой экспертизы документов, установлено, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, было установлено, что 15.10.2020 право собственности на спорный объект зарегистрировано за ФИО1 на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО1. К договору приложен передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Договора спорный объект оплачен покупателем до подписания Договора.

04.04.2021 в соответствии с пунктами 5 и 7 части 1 статьи 26 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным регистратором принимается решение о приостановлении в регистрации права сроком до 04.08.2021, по причине того, что договор в соответствии со статьей 408 ГК РФ прекратил свое действие. Рекомендовано сторонам написать заявление на возврат документов без проведения государственной регистрации.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом необходимо отметить, что порядок проведения государственной регистрации прав включает не только прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрацию таких документов, но и правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в

подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с частью 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

Согласно статье 549 Гражданского Кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

По договору купли-продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации переход права собственности на недвижимость (ст. 551 ГК РФ).

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу норм статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательства.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что договор купли-продажи считается заключенным с момента государственной регистрации. А исполненным— если произошел переход права собственности и покупатель полностью оплатил недвижимость, передал объект по акту приема-передачи.

Следовательно, расторжение договора, внесение записей в Единый государственный реестр, возможно лишь в случае, когда соглашение о расторжении договора подписано сторонами, в период действия договора, а не после того, как стороны надлежащим образом выполнили свои обязательства по договору и договор прекратил свое действие.

Поскольку Договор от 04.102020 прекратил свое действие после государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости, что отражено в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ КУВД-001/2021-16078915/2, проведение государственной регистрации права собственности невозможно.

Обязательства ФИО2 перед ФИО1 по передаче квартиры исполнены ФИО2 в соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и полной оплатой, т.е. прекратились надлежащим исполнением на основании пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таки образом, у Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре имелись основания для проверки заявления о государственной регистрации права собственности на спорный объект - квартиру, и при установлении несоответствия требованиям действующего законодательства, государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации права в соответствии со статьей 26 Закона о регистрации. 

При установленных обстоятельствах и положениях закона, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца, поскольку оспариваемое решение принято Сургутским отделом Управления Росреестра по ХМАО-Югре в пределах своих полномочий, законно и обосновано. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

Административное исковое заявление Царевой ДВ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным об отказе в государственной регистрации прав собственности на объект недвижимого имущества: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, общей площадью 43 кв.м., кадастровый №, обязании ответчика произвести регистрацию перехода права собственности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2021.

Судья О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА 28 июня 2021 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-6841/2021

86RS0004-01-2021-008435-60

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ О.В. Шерстобитов

Судебный акт не вступил в законную силу 

«_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ______________________________