Дело № 2а-3242/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г.Калининград

Центральный районный суд Калининграда в составе: 

председательствующего судьи Эльзессера В.В., 

при секретаре Казакявичюте Б.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Балтийска интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://prava5.pw/kupit-voditelskoeudostoverenie, https://kaliningrad.kypit-prava-seychas.ru, http://vampassport. com/kupit-voditelskie-prava.html, https://waiderdart.top/index.php7/topic/ll147-kupit-prava-kupit-voditelskoeudostoveren/., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Балтийска обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями, в защиту интересов неопределённого круга лиц, указав, что в ходе осуществления прокуратурой проверки исполнения законодательства, мониторинга сети Интернет, установлено, что на страницах сайтов: http://prava5.pw/kupit-voditelskoeudostoverenie, https://kaliningrad.kypit-prava-seychas.ru, http://vampassport.com/kupit-voditelskie-prava.html, https://waiderdart.top/index.php7/topic/ll147-kupit-prava-kupit-voditelskoeudostoveren/.размещена информация размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно посетителю сайта предлагается легально купить водительские права без обучения, а также вернуть водительские права после лишения прав по утвержденному прейскуранту. Водительские права можно приобрести, в том числе, в городе Калининграде.

Доступ на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. 

С учетом изложенного административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: http://prava5.pw/kupit-voditelskoeudostoverenie, https://kaliningrad.kypit-prava-seychas.ru, http://vampassport. com/kupit-voditelskie-prava.html, https://waiderdart.top/index.php7/topic/ll 147-kupit-prava-kupit-voditelskoeudostoveren/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Денисюк Е.П. поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Калининградской области не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное объяснение, в котором просит дело по административному исковому заявлению рассмотреть в его отсутствие. 

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст.84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с п.1 ст.10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). 

В силу ч.2, 4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями. 

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). 

Часть 5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч.1 ст.15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на страницах сайтов: http://prava5.pw/kupit-voditelskoeudostoverenie, https://kaliningrad.kypit-prava-seychas.ru, http://vampassport. com/kupit-voditelskie-prava.html, https://waiderdart.top/index.php7/topic/ll 147-kupit-prava-kupit-voditelskoeudostoveren/ размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно изложены способы приобретения водительского удостоверения возмездно, без прохождения обучения и сдачи экзамена, возврата водительских прав.

Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствуют.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на страницах сайтов: http://prava5.pw/kupit-voditelskoeudostoverenie, https://kaliningrad.kypit-prava-seychas.ru, http://vampassport. com/kupit-voditelskie-prava.html, https://waiderdart.top/index.php7/topic/ll 147-kupit-prava-kupit-voditelskoeudostoveren/ в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению.

Признание информации запрещенной влечет безусловное включение ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: http://prava5.pw/kupit-voditelskoeudostoverenie, https://kaliningrad.kypit-prava-seychas.ru, http://vampassport. com/kupit-voditelskie-prava.html, https://waiderdart.top/index.php7/topic/ll147-kupit-prava-kupit-voditelskoeudostoveren/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по калининградской области обязанность включить указатели страниц сайтов: http://prava5.pw/kupit-voditelskoeudostoverenie, https://kaliningrad.kypit-prava-seychas.ru, http://vampassport. com/kupit-voditelskie-prava.html, https://waiderdart.top/index.php7/topic/ll 147-kupit-prava-kupit-voditelskoeudostoveren/ в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23 мая 2019 года.

Судья: