36RS0005-01-2023-001185-50

№ 2-1759/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Шкаруповой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «РВК-Воронеж» о перерасчете платы и уменьшении начислений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ООО «РВК-Воронеж» указывая, что ответчик начислил истцу методом учета пропускной способности устройств и сооружений сумму 195 168,38 руб., но по прибору учета стоимость потребленных истцом услуг составляла всего 1036,64 руб. – поэтому начисления подлежат уменьшению на 194 131,74 руб. Судом установлено, что метод учета пропускной способности устройств и сооружений ответчик использовал незаконно, а произведенный этим методом расчет начислений является необоснованным и неправомерным.

По договору № 6103 от 26.03.2008 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод ответчик оказывает истцу услуги холодного водоснабжения и водоотведения в нежилом помещении истца, расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>

24.01.2014 ответчик допустил в эксплуатацию прибор учета СХВ-15 заводской №№ (далее - ИПУ), который установлен в помещении истца и определяет объем потребленных услуг.

В декабре 2019 срок поверки этого прибора учета истек, и за период с марта 2020 по октябрь 2020 ответчик начислил истцу задолженность в сумме 195 168,38 руб., использовав метод учета пропускной способности устройств и сооружений, предусмотренный п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

20.11.2020 истец поверил прибор учета. Поверка показала, что ИПУ соответствует метрологическим требованиям и отображает верные показания. За период с марта 2020 по октябрь 2020 по показаниям ИПУ истец потребил услуг ответчика всего на 1036,64 руб.

29.01.2021 истец письменно попросил ответчика скорректировать начисления и привести их в соответствие с показаниями ИПУ. Но ответчик не стал этого делать и попытался взыскать начисленные суммы в суде — суд ему отказал, признав начисления неправомерными (решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 08.10.2021 по делу № №, апелляционное определение Воронежского областного суда от 28.06.2022 по делу № №, определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.11.2022г. по делу № №).

Нарушения закона, которые допустил ответчик: применил закон, не подлежащий применению, - осуществил начисления методом пропускной способности устройств и сооружений, который предусмотрен п. 16 Правил № 776. Но нежилое помещение истца находится в многоквартирном доме и при начислении задолженности должны применяться нормы жилищного законодательства. Согласно абз. 2 п. 1 Правил N 776, они распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством, в том числе Правилами N 354.

В пунктах 59, 60 и 43 Правил N 354 прямо урегулирован порядок начислений в нежилых помещениях многоквартирного дома – в силу п.п. «а» п. 59 в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета в течение 2-х месяцев начислять нужно «по среднему». После, в силу абз. 2 п. 60, нужно руководствоваться п. 43, положения которого сводятся к необходимости использования соответствующего норматива с применением повышающего коэффициента 1,5.

Ответчик знал, что применяя Правила N 776, он действует незаконно – ранее на это ему указывали ГЖИ ВО и Верховный суд РФ. 

Ответчик вообще не должен был применять расчетные способы – в 2020 приборы учета с истекшим сроком поверки не считались вышедшими из строя и их показания должны были учитываться.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 до 01.01.2021 было приостановлено действие правила о том, что прибор учета с истекшим сроком поверки считается вышедшим из строя (п.п. «д» пункта 81(12) Правил N 354).

Эта мера была введена в целях сохранения жизни и здоровья людей в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции. Истец относится к категории особого риска – в 2020 ему было более 70 лет и, значит, он был особенно подвержен заражению этой инфекцией.

Поэтому, начиная с апреля 2020, в отношении истца вообще не подлежали применению расчетные способы начислений, а показания ИПУ ответчик должен был учитывать, даже несмотря на истечение срока поверки (письма Росстандарта N АА- 275/04, Росаккредитации N НС-73 от 21.04.2020).

Ответчик проигнорировал поверку прибора учета, проведенную истцом 20.11.2020, которая подтвердила, что весь предшествующий период ИПУ показывал верные показания. 

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 08.10.2021 по делу № № установлено следующее:

(а) у ООО «РВК-Воронеж» не было оснований для применения расчетных способов, предусмотренных Правилами N 776, так как отношения между ним и ФИО1 урегулированы Правилами N 354 (стр. 7 абз. 2 решения);

(б) ООО «РВК-Воронеж» не учтено, что постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 до 01.01.2021г. было приостановлено действие п.п. «д» пункта 81(12) Правил N 354 (прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета), в связи с чем, начиная с апреля 2020г. в отношении ФИО1 не подлежали применению и повышающие коэффициенты, установленные пунктами 59, 60, 43 Правил № 354 (стр. 7 абз. 3 решения);

(в) ООО «РВК-Воронеж» не учтены разъяснения ВС РФ. Поскольку в результате произведенной в ноябре 2020г. ФИО1 поверки прибора учета было установлено его соответствие метрологическим требованиям, то ООО «РВК-Воронеж» надлежало исходить из того, что отображаемые им учетные данные за весь период после окончания срока поверки являются достоверными. Поэтому имелись основания для перерасчета (стр. 7 абз. 4 и стр. 8 абз. 1 решения). Но перерасчет выполнен не был (стр. 3 абз. 3 решения). Это решение районного суда оставлено без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций: апелляционное определение Воронежского областного суда от 28.06.2022 по делу № №, определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.11.2022г. по делу № №.

Истец, с учетом уточнения, просил суд обязать ООО «РВК-Воронеж» произвести перерасчет платы по договору № 6103 от 26.03.2008 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод за период с 01.03.2020 по 31.10.2020 исходя их фактических показаний индивидуального прибора учета СХВ-15 заводской № № и уменьшить начисления за указанный период с 195 168,38 руб. до 1036,64 руб. (на 194 131,74 руб.), в том числе: 

- начисления за март 2020 уменьшить с 23 692,41 руб. до 166,84 руб. 

- начисления за апрель 2020 уменьшить с 22 899,89 руб. до 125,13 руб.

- начисления за май 2020 уменьшить с 23 679,36 руб. до 166,84 руб.

- начисления за июнь 2020 уменьшить с 22 915,49 руб. до 125,13 руб.

- начисления за июль 2020 уменьшить с 25 702,49 руб. до 90,54 руб.

- начисления за август 2020 уменьшить с 25 702,59 руб. до 135,81 руб.

- начисления за сентябрь 2020 уменьшить с 24 873,46 руб. до 135,81 руб.

- начисления за октябрь 2020 уменьшить с 25 702,59 руб. до 90,54 руб.

Взыскать с ООО «РВК-Воронеж» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5083 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке. От истца поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 103). 

Ответчик своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о времени и месте слушания надлежаще извещен. Предоставил возражения на исковое заявление, в которых ссылался на соответствие расчета задолженности Правилам N 776, просил в удовлетворении иска отказать (л.д. 82, 119).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 13 ГПК РФ закреплено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 08.10.2021 по гражданскому делу № № по иску ООО «РВК-Воронеж» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг установлено, что ФИО1 является собственником нежилого встроенного помещения IV в лит. А, площадью 73,2 кв.м., номер на поэтажном плане 1-8, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Между сторонами был заключен договор № № от 26 марта 2008 г. на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод, на основании которого ООО «РВК-Воронеж» (ранее МУП «Водоканал Воронежа» обязуется обеспечивать подачу холодной питьевой воды в принадлежащее ФИО1 нежилое помещение, принимать сточные воды, а ФИО1 обязуется оплачивать предоставленные услуги.

Договор является действующим, что сторонами не оспаривается.

В силу пунктов 3.1.2 – 3.1.4 договора ФИО1 обязался установить приборы учета, обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, нести ответственность за надлежащее состояние и исправность приборов учета, а также за своевременную поверку приборов учета.

В пункте 3.1.5 стороны договорились, что в случае несвоевременной поверки прибор учета считается неисправным.

Во исполнение взятых на себя обязательств ФИО1 был установлен прибор учета, в частности, 24 января 2014 г. – СХВ № № с датой очередной поверки в 4 квартале 2019, т.е. до 31 декабря 2019 г. включительно.

Однако поверка данного прибора учета была осуществлена ФИО1 лишь 20 ноября 2020 г.

При поверке прибора учета СХВ № № отклонений в его работе, неисправности либо иных нарушений выявлено не было.

В связи с истечением срока поверки прибора учета 31 декабря 2019 г., ФИО1 были произведены начисления за период январь-февраль 2020 методом расчетного среднемесячного количества поданной (транспортируемой) воды; а за период март-сентябрь 2020 методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, на основании "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776).

В связи с этим, за период с 1 марта 2020 г. по 30 сентября 2020 г. по лицевому счету ФИО1 образовалась задолженность в размере 168 201,84 руб.

Отказывая ООО «РВК-Воронеж» во взыскании вышеуказанной задолженности с ФИО1, Ленинский районный суд г. Воронежа в решении от 08.10.2021 пришел к выводу о том, что поскольку ФИО1 является потребителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, оборудованного индивидуальным прибором учета, и, исходя из приоритета Правил N 354 над Правилами N 776, у ООО «РВК-Воронеж» не имелось оснований для применения расчетного метода начисления платы за предоставляемые коммунальные услуги в связи с истечением срока поверки индивидуального прибора учета, в порядке, предусмотренном Правилами N 776, поскольку отношения сторон в данном случае полностью урегулированы Правилами N 354. По истечении 2 расчетных периодов после истечения срока поверки индивидуального прибора учета (январь-февраль 2020 г.), ООО «РВК-Воронеж» надлежало руководствоваться пунктами 59, 60, 43 Правил N 354 и с марта 2020 г. начислять ФИО1 плату с применением соответствующих повышающих коэффициентов.

ООО «РВК-Воронеж» также не было учтено, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» до 1 января 2021 г. было приостановлено действие положений подпункта «д» пункта 81(12) Правил N 354 (прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета), что исключало возможность начисления при расчете платы за жилищно-коммунальные услуги повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг (Письмо Минстроя России от 19 мая 2020 г. № 18848-ОЛ/04), в связи с чем, начиная с апреля 2020 г. в отношении ФИО1 не подлежали применению и повышающие коэффициенты, установленные пунктами 59, 60, 43 Правил N 354.

Кроме того, в пункте 25 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г.) разъяснено, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Поскольку в результате произведенной в ноябре 2020 г. ФИО1 поверки прибора учета СХВ № № было установлено его соответствие метрологическим требованиям, ООО «РВК-Воронеж» надлежало исходить из того, что отображаемые им учетные данные за весь период после окончания срока поверки (январь-октябрь 2020 г.) являются достоверными, в связи с чем имелись достаточные основания для перерасчета предоставленных ФИО1 коммунальных услуг и приведения начисленной платы в соответствие с показаниями индивидуального прибора учета (л.д. 29-36).

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 28.06.2022 решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 08.10.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ООО «РВК-Воронеж» по доверенности ФИО3 – без удовлетворения (л.д. 37-44).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.11.2022 решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 08.10.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 28.06.2022 оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО «РВК-Воронеж» – без удовлетворения (л.д. 45-50).

Изложенные в возражениях на иск ФИО1 доводы ООО «РВК-Воронеж» о том, что начисления в период с 01.03.2020 по 31.10.2020 должны производиться методом расчетного среднемесячного количества поданной (транспортируемой) воды и методом учета пропускной способности устройств и сооружений, на основании Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ 04.09.2013 N 776, противоречат вступившему в законную силу решению Ленинского районного суда г. Воронежа от 08.10.2021, что недопустимо в силу ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 61, ч. 2 ст. 209 ГПК РФ.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 09.04.2019 N 278 ООО "РВК-Воронеж" определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения с зоной деятельности на территории городского округа город Воронеж.

Приказами УРТ Воронежской обл. от 20.12.2019 N 56/30 и N 56/31 установлены тарифы на питьевую воду и на водоотведение для ООО "РВК-Воронеж" в границах правобережной части городского округа город Воронеж, Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, на период 2020 - 2024 годов.

Согласно расчету истца, за период с 01.03.2020 по 31.10.2020 ООО «РВК-Воронеж» произведено излишнее начисление сумм по оплате водоснабжения и водоотведения в размере 194 131, 74 руб. (л.д. 11).

Расчетный месяц2020 года 

ПоказанияИПУ 

Объемпотр.по ИПУ 

Тариф на водо-снабжение 

Тариф на водо-отведение 

Плата за водо-снабжение по ИПУ 

Плата за водо-отведение по ИПУ 

Плата за водо-снабжение и водоотведениепо ИПУ 

Фактическиначисленоответчиком расчетным способом 

Излишне начисленоответчиком 

Март 

229 

4 

25,19 

16,52 

100,76 

66,08 

166,84 

23 692,41 

23 525,57 

апрель 

232 

3 

25,19 

16,52 

75,57 

49,56 

125,13 

22 899,89 

22 774,76 

май 

236 

4 

25,19 

16,52 

100,76 

66,08 

166,84 

23 679,36 

23 512,52 

июнь 

239 

3 

25,19 

16,52 

75,57 

49,56 

125,13 

22 915,49 

22 790,36 

июль 

241 

2 

26,29 

18,98 

52,58 

37,96 

90,54 

25 702,59 

25 612,05 

Август 

244 

3 

26,29 

18,98 

78,87 

56,94 

135,81 

25 702,59 

25 566,78 

сентябрь 

247 

3 

26,29 

18,98 

78,87 

56,94 

135,81 

24 873,46 

24 737,65 

октябрь 

249 

2 

26,29 

18,98 

52,58 

37,96 

90,54 

25 702,59 

25 566,78 

Итого 

24 

615,56 

421,08 

1036,64 

195 168,38 

194 131,74 

Представленный истцом расчет судом проверен и признан правильными, он является арифметически верным, произведен по действующим тарифам и показаниям ИПУ, соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 5083 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины (л.д. 70). 

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ООО «РВК-Воронеж» (ОГРН №, ИНН №) произвести ФИО1 (паспорт №) перерасчет платы по договору №6103 от 26.03.2008 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод за период с 01.03.2020 по 31.10.2020 исходя из фактических показаний индивидуального прибора учета СХВ-15 заводской № № и уменьшить начисления за указанный период с 195 168,38 руб. до 1036,64 руб. (на 194 131,74 руб.), в том числе: 

- начисления за март 2020 уменьшить с 23 692,41 руб. до 166,84 руб. 

- начисления за апрель 2020 уменьшить с 22 899,89 руб. до 125,13 руб.

- начисления за май 2020 уменьшить с 23 679,36 руб. до 166,84 руб.

- начисления за июнь 2020 уменьшить с 22 915,49 руб. до 125,13 руб.

- начисления за июль 2020 уменьшить с 25 702,49 руб. до 90,54 руб.

- начисления за август 2020 уменьшить с 25 702,59 руб. до 135,81 руб.

- начисления за сентябрь 2020 уменьшить с 24 873,46 руб. до 135,81 руб.

- начисления за октябрь 2020 уменьшить с 25 702,59 руб. до 90,54 руб.

Взыскать с ООО «РВК-Воронеж» (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5083 (пять тысяч восемьдесят три) рубля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: В.А. Косенко

В окончательной форме решение изготовлено 17 июля 2023 года