№5-1098/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2020года г. Аксай 

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Сломова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «ТЭК НЕФТЬ» ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ...,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем Волго-Донского транспортного прокурора Бычихиным Д.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «ТЭК НЕФТЬ» ФИО1 из которого следует следующее. 

Волго-Донской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в ООО «Тэк Нефть», по результатам которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что 000 «Тэк Нефть» имеет лицензию от ... серии МР- 4 ..., выданную Южным УГМРН Ространснадзора на осуществление ООО «Тэк Нефть» погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

Согласно приложению к указанной лицензии, ООО «Тэк Нефть» осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам с использованием причалов №..., 4 в акватории морского порта Ростов-на-Дону, расположенных на территории 2 грузового района АО «Ростовский порт» по адресу: ....

ООО «Тэк Нефть» эксплуатирует причалы №..., 4 в акватории морского порта Ростов-на-Дону, расположенных на территории 2 грузового района АО «Ростовский порт» на основании договора аренды от ... ..., заключенного с АО «Ростовский порт», по которому передана часть земельного участка с площадью 500 кв. м. с кадастровым номером ... во временное владение и пользование.

ООО «Тэк Нефть», как исполнителем с ООО «Бизон» ... заключен договор № О6/05/20П на оказание комплекса услуг по перевалке (перегрузке) нефтепродуктов, местом оказания услуг является нефтепогрузочный комплекс ООО «Тэк Нефть» по адресу: ....

Согласно п. 1.2 договора № О6/05/20П в комплекс услуг исполнителя входит прием в грузовые 1 танки (выдача из грузовых танков) нефтепродуктов, с номинированных заказчиком судов, слив нефтепродуктов из автоцистерн в грузовые танки судов заказчика, либо указанных заказчиком.

Письмами ООО «Тэк нефть» в адреса начальника Пограничного Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по ... КПП «Ростов-на-Дону морской порт» и начальника таможенного поста «Речной порт Ростов-на-Дону» ... оформлено согласие для пропуска водителей 9 транспортных средств на режимную территорию пункта пропуска, в зону таможенного контроля 2 грузового района АО «Ростовский порт» по адресу: ... с целью осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности.

В ходе проверки установлено, что ... на территории 2 грузового района АО «Ростовский порт» по адресу: ... на причале ... морского порта Ростов-на-Дону осуществлялась погрузочно-разгрузочная деятельность по схеме: с автоцистерн грузовых автомобилей нефтепродукты перегружались в грузовые танки судна-бункеровщика, а именно с автомобилей марки «ДАФ» государственный знак ... под управлением ФИО2, и марки «ДАФ» государственный знак Е ... под управлением ФИО3 на судно-бункеровщик «Печора» (судовладелец - ООО «Бизон»). По результатам погрузочной деятельности осуществлена погрузка нефтепродуктов в количестве 71, 540 т.

Таким образом, ООО «Тэк нефть» в нарушение указанных требований законодательства осуществляло погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам с использованием причала ... акватории морского порта Ростов-на-Дону, расположенного на территории 2 грузового района АО «Ростовский порт» по адресу: ....

Действие лицензии Общества от ... серии МР-4 ... не распространяется на указанный причал морского порта Ростова-на-Дону.

Кроме того, на причал ... морского порта Ростов-на-Дону для осуществления работ, связанных с погрузкой (разгрузкой) нефти и нефтепродуктов не разработан план действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Таким образом, погрузочно-разгрузочная деятельность ООО «Тэк Нефть» осуществлялась в отсутствие плана действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

В связи с чем, осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности при указанных условиях в соответствии с п. 6 Положения о лицензировании относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

Учитывая изложенное, в нарушение указанных требований лицензионного законодательства ООО «Тэк Нефть» осуществляло погрузочно-разгрузочную деятельность в местах, не предусмотренных лицензией, а также в отсутствие плана действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

В соответствии с п.1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (Лицензии). 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием (части 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

В соответствии с пунктом 28 статьи 12 Федерального закона N 99-ФЗ от 08 мая 2011 года "О лицензировании отдельных видов деятельности", в число видов деятельности, подлежащих лицензированию, входит погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

ООО «Тэк Нефть» является коммерческой организацией, и извлечение прибыли является основной целью ее деятельности. 

Помощник Волго-Донского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Магась А.В. просил признать виновным в совершении административного правонарушении по ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «ТЭК НЕФТЬ».

В судебном заседании генеральный директор ООО «Тэк Нефть» ФИО1 и представитель ООО «Тэк Нефть» ФИО4 вину признали, просили снизить размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «Тэк Нефть» имеет лицензию от ... серии МР- 4 ..., выданной Южным УГМРН Ространснадзора на осуществление ООО «Тэк Нефть» погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

Согласно приложению к указанной лицензии, ООО «Тэк Нефть» осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам с использованием причалов №..., 4 в акватории морского порта Ростов-на-Дону, расположенных на территории 2 грузового района АО «Ростовский порт» по адресу: ....

ООО «Тэк Нефть» эксплуатирует причалы №..., 4 в акватории морского порта Ростов-на-Дону, расположенных на территории 2 грузового района АО «Ростовский порт» на основании договора аренды от ... ..., заключенного с АО «Ростовский порт», по которому передана часть земельного участка с площадью 500 кв.м. с Кадастровым номером 61:02:0600014:1277 во временное владение и пользование.

Исходя из ч. 1 ст. 8 Федерального закона ...-Ф3, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В свою очередь, Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утверждено постановлением Правительства РФ от ... ... «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» (далее - Положение о лицензировании).

Согласно пп.«б» п. 5 Положения о лицензировании, лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перегрузке опасных грузов в морских портах, является: наличие у соискателя лицензии (лицензиата), эксплуатирующего береговые объекты, плавучие нефтехранилища, нефтенакопители, плана действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (при осуществлении работ, связанных с погрузкой (разгрузкой) нефти и нефтепродуктов).

Согласно п. 6 Положения о лицензировании закреплено, что к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, указанных в подпунктах «а» - «в» и «д», абзацах десятом, одиннадцатом, тринадцатом и четырнадцатом подпункта «г» пункта 4 и подпунктах «а» - ив» и «д», абзацах двенадцатом и четырнадцатом подпункта «г» пункта 5 Положения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

На основании п. 4 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перегрузке опасных грузов на внутреннем водном транспорте, являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности производственных объектов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ...;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата), эксплуатирующего береговые объекты, плавучие нефтехранилища, нефтенакопители, плана действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (при осуществлений работ, связанных с погрузкой (разгрузкой) нефти и

нефтепродуктов);

в) наличие плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

г) в случае использования для погрузочно-разгрузочной деятельности судов, в том числе плавучих кранов и судов-бункеровщиков: 

- наличие для каждого судна (за исключением маломерного судна), предназначенного для погрузочно-разгрузочной деятельности, следующих документов:

- свидетельство о праве собственности на судно или копия свидетельства о праве собственности на судно, заверенная органом, выдавшим такое свидетельство, или нотариусом;

- свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации,

-судовое санитарное свидетельство;

- свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна;

- свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна;

-свидетельство о классификации; - мерительное свидетельство;

- наличие для каждого маломерного судна судового билета;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) документов, подтверждающих страхование жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей (договоров страхования), в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов на внутренних водных путях, имеющего стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна, старшего помощника капитана или старшего механика на судах

внутреннего плавания или на морских судах, среднее профессиональное или высшее образование по специальности «судовождение» или «эксплуатация судовых энергетических установок», а также аттестованного на право занятия должности в установленном порядке (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих погрузочно-разгрузочную деятельность с использованием маломерных судов);

- наличие для каждого судна плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения, предусмотренного статьей 39 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

- наличие для каждого судна (за исключением маломерного судна и несамоходного судна, предназначенного для перевозок сухогрузов) документа, подтверждающего страхование или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности соискателя лицензии (лицензиата), предусмотренного статьей 121 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

-наличие для каждого судна документа о соответствии системы управления безопасностью судов, предусмотренного статьей 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих погрузочно-разгрузочную деятельность с использованием маломерных судов), и копии судового свидетельства об управлении безопасностью для каждого заявленного судна (за исключением маломерного судна), осуществляющего погрузочно-разгрузочную использованием судов;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, ответственного за осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности, имеющего свидетельство о соответствующей подготовке и стаж работы в этой области не менее 3 лет из последних 5 лет работы, использованием судов.

Как усматривается из материалов ООО «Тэк Нефть» заключен ... договор № О6/05/20П с ООО «Бизон» на оказание комплекса услуг по перевалке (перегрузке) нефтепродуктов, местом оказания услуг является нефтепогрузочный комплекс ООО «Тэк Нефть» по адресу: ....

Согласно п. 1.2 договора № О6/05/20П в комплекс услуг исполнителя входит прием в грузовые танки (выдача из грузовых танков) нефтепродуктов, с номинированных заказчиком судов, слив нефтепродуктов из автоцистерн в грузовые танки судов заказчика, либо указанных заказчиком.

Письмами ООО «Тэк нефть» в адреса начальника Пограничного Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области КПП «Ростов-на-Дону морской порт» и начальника таможенного поста, «Речной порт Ростов-на-Дону» ... оформлено согласие для пропуска водителей 9 транспортных средств на режимную территорию пункта пропуска, в зону таможенного контроля 2 грузового района АО «Ростовский порт» по адресу: ... с целью осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности.

... на территории 2 грузового района АО «Ростовский порт» по адресу: ... на причале ... морского порта Ростов-на-Дону осуществлялась погрузочно-разгрузочная деятельность по схеме: с автоцистерн грузовых автомобилей нефтепродукты перегружались в грузовые танки судна-бункеровщика, а именно с автомобилей марки «ДАФ» г.н. ... под управлением ФИО2, и марки «ДАФ» г.н. ... под управлением ФИО3 на судно-бункеровщик «Печора» (судовладелец - ООО «Бизон»). По результатам погрузочной деятельности осуществлена погрузка нефтепродуктов в количестве 71, 540 т.

Таким образом, ООО «Тэк нефть» в нарушение указанных требований законодательства осуществляло погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам с использованием причала ... акватории морского порта Ростов-на-Дону, расположенного на территории 2 грузового района АО «Ростовский порт» по адресу: ....

Действие лицензии ООО «Тэк нефть» от ... серии МР-4 ... не распространяется на указанный причал морского порта Ростова-на-Дону.

Кроме того, на причал ... морского порта Ростов-на-Дону для осуществления работ, связанных с погрузкой (разгрузкой) нефти и нефтепродуктов не разработан план действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Таким образом, погрузочно-разгрузочная деятельность 000 «Тэк Нефть» осуществлялась в отсутствие плана действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

В связи с чем, осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности при указанных условиях в соответствии с п. 6 Положения о лицензировании относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

Учитывая изложенное, в нарушение указанных требований лицензионного законодательства ООО «Тэк нефть» осуществляло погрузочно-разгрузочную деятельность в местах, не предусмотренных лицензией, а также в отсутствие плана действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

Поскольку общественно опасным признается не только реальный вред (фактически наступившие негативные последствия в окружающей действительности: имущественный ущерб, вред здоровью или жизни людей, вред животным, растениям, окружающей среде), но и создание одной лишь реальной угрозы причинения такого вреда, в указанном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении 000 «Тэк Нефть» к исполнению своих обязанностей по соблюдению обязательных требований, предусмотренных Положением о лицензировании.

Согласно Закону Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Таким образом, Общество предоставляет услуги, а именно по осуществлению погрузочно-разгрузочной деятельности опасных грузов с использованием причалов №№ З, 4 морского порта Ростов-на-Дону.

000 «Тэк Нефть» является исполнителем, так как на возмездной основе оказывает услуги при непосредственной эксплуатации гидротехнических сооружений, а именно услуги по перевалки грузов у объекта технического регулирования.

Соблюдение требований лицензионного законодательства направлено на предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Таким образом, ООО «Тэк Нефть» эксплуатируя гидротехнические сооружения с соблюдением требований лицензионного законодательства, разрешая постановку судов у причалов, берет на себя ответственность по сохранности судна и находящихся на нем лиц в период осуществления грузовых операций при осуществлении процессов эксплуатации такого сооружения, а также по недопущению причинения ущерба окружающей среде.

При невыполнении требований лицензионного законодательства, действия 000 «Тэк Нефть» свидетельствуют о наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Данные нарушения повлекут за собой причинение вреда жизни, здоровью работников и неопределенного круга лиц.

В соответствии с приказом ООО «Тэк Нефть» от ... ..., решением единственного участника ООО «Тэк Нефть» от ..., Уставом ООО «Тэк нефть» единоличным исполнительным органом. О00 «Тэк Нефть» является генеральный директор ФИО1.

Вина должностного лица выразилась в ненадлежящем соблюдении лицензионных требований, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Факт совершения генеральным директором ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: решением о проведении проверки от 04.06.2020 № 15, объяснением ФИО5, лицензией серия МР-4 № 001351 от 16.06.2014г., приложением к лицензии, письмом от 05.05.2020г., копией журналов, копией фото, схемой, договором аренды от 01.03.2015г., договором аренды от 06.05.2020г., объяснением от 01.06.2020г., должностной инструкцией, а также другими материалами дела.

Исходя из вышеприведенных положений закона, в нарушение указанных требований лицензионного законодательства ООО «ТЭК НЕФТЬ» осуществляло погрузочно-разгрузочную деятельность в местах, не предусмотренных лицензией, а также в отсутствие плана действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов что, в свою очередь, безусловно свидетельствуют о наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Из части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" транспортировка и хранение нефти и нефтепродуктов, осуществление деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), во внутренних морских водах и в территориальном море допускаются только при наличии плана, который утвержден в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и в соответствии с которым планируются и осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о виновности генеральный директор ФИО1 ООО «ТЭК НЕФТЬ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица как субъекта экономической деятельности определяется как собственной виной, так и виной его конкретных сотрудников и должностных лиц, в связи с чем несоблюдение ими действующих норм и правил влечет ответственность юридического лица, от имени которого осуществляется соответствующая деятельность. 

В рассматриваемом случае должностное лицо, являясь руководителем лицензиатом транспортного средства, обязано соблюдать при осуществлении предпринимательской деятельности установленные законодателем требования, доказательств принятия лицом всех зависящих от него мер по их соблюдению в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающие административную ответственность, и обстоятельств отягчающие административную ответственность судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным снизить размер установленного штрафа до 75000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ФИО1 ООО «ТЭК НЕФТЬ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Ростовской области 

(ИНН 

<

***> КПП 616701001

Код ОКТМО: 60701000

Расчетный счет 

<

***> в Отделении по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации БИК 046015001

Наименование платежа: Административный штраф

КБК 106 1 16 90040046000140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления через Аксайский районный суд Ростовской области. 

Судья