Дело № 2-226/2025 

(№ 2-2449/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Пелипенко А.А.,

при секретаре Пятиненко С.А.,

помощник судьи Бруй Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица администрации Корниловского сельского поселения ФИО3 гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Томск» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ПАО «Россети Томск» с исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, путем выноса опоры линии электропередачи объект ВЛ-0,4 кВ ф.2 от ТП З-05-40 (Инв. № 1437567) за пределы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, жилой дома блокированной застройки, общая площадь 810 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 25.08.2015. Существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано. На момент оформления земельного участка в собственность каких-либо ограничений (обременений) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано не было, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.09.2015 сделана запись регистрации № 70-70/001-70/001/106/2015-2735/2. Однако на данном земельном участке находилась и до настоящего времени находится принадлежащая ответчику опора линии электропередачи объект ВЛ-0,4 кВ ф.2 от ТП З-05-40 (Инв. № 1437567), создающая истцу препятствия в пользовании земельным участком. На обращение в ПАО «Россети Томск» о переносе опоры ответчик в письме от 20.08.2024 сообщил, что ПАО «Россети Томск» готово выполнить работы, согласно обращению, в рамках оказания услуги «Переустройство объектов инфраструктуры по заявкам третьих лиц». Работы будут выполняться за счет истца, предварительная стоимость в размере 205 318 рублей 74 копейки, сформированная на основании укрупненных нормативов цены в приложении 2, фактически стоимость будет сформирована на основании технического решения, проектно-изыскательских работ и сметных расчетов. Принимая во внимание положения Земельного кодекса Российской Федерации, особенность правового режима земель, занятых линиями электропередач, наличие опоры линии электропередач, идущей через участок, принадлежащий истцу ФИО1, ограничивает его право пользования этим участком. В нарушение требований законодательства ответчик установил спорную опору линии электропередачи без согласия собственника, не выделив обособленный земельный участок, без установления охранной зоны и без проекта рекультивации земель, также без получения необходимой для строительства разрешительной документации, то есть с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земли. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что им 06.10.2014 был заключен договор строительства с ООО «Инвест строй». Строительство велось с нарушением сроков. 25.08.2015 был составлен акт приема-передачи земельного участка. Коробка дома возводилась в 2017 году. В 2019 году возводил крышу, и стол линии электропередач уже стоял, на нем был счетчик. В тот момент пользовался электричеством соседа. В момент подключения электричества понимал, что подключение будет осуществлено именно к спорной опоре, однако на тот момент не думал, что права будут нарушены. Наличие столба препятствует строительству гаража и веранды в будущем. 

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска возражала. Указала, что опора линии электропередачи на 2014 год стояла. Опоры устанавливались строительной организацией. В последствии стали поступать заявления о присоединении к линии опоры. Техническое присоединение производится от опоры до точки соприкосновения линии передач. Соседний относительно истца дом был подключен к опоре № 15 После строительства дома гражданин дополнительно заключает договор с организацией, которая проводит электричество. Линия проходит по земельным участкам от земельного участка истца к земельному участку ФИО4. Подключение произведено 20.04.2021. Ответчиком осуществляется обслуживание линии электропередачи, при этом обязанность принять ее на баланс отсутствует. 

Представитель третьего лица администрации Корниловского сельского поселения ФИО3 разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что администрация Корниловского сельского поселения электрически сети на учет не ставила, на баланс не принимала. 

Третье лицо ООО «Газпром газораспределение Томск», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица ООО «Газпром газораспределение Томск».

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209, ч. 1 и ч. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», даны разъяснения о том, что, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. 

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. 

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. 

Из системного анализа положений ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеуказанных разъяснений следует, что условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.

Таким образом, предъявляя негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, жилые дома блокированной застройки, общая площадь 810 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в отношении земельного участка отсутствуют зарегистрированные ограничения и обременения объекта недвижимости. 

Как следует из искового заявления, что не оспаривалось стороной ответчика, на данном земельном участке находится опора линии электропередачи объект ВЛ-0,4 кВ ф.2 от ТП З-05-40 (Инв. № 1437567). На обращение в ПАО «Россети Томск» о переносе опоры ответчик в письме от 20.08.2024 сообщил, что ПАО «Россети Томск» готово выполнить работы, согласно обращению, в рамках оказания услуги «Переустройство объектов инфраструктуры по заявкам третьих лиц».

В силу п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередач относятся к линейным объектам капитального строительства.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: 1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. 

ПАО «Россети Томск» является сетевой организацией, основными видами деятельности которой, согласно Уставу, является оказание услуг по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ПАО «Россети Томск» на праве собственности или на ином законном основании; оказание услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок технологического присоединения урегулирован «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными постановлением Правительств РФ от 27.12.2004 № 861. В соответствии с п. 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, сроки, установленные Правилами № 861.По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласования с системным оператором технологических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергии.

01.10.2014 между ОАО «ТРК» и ФИО9 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.70.3757.14 по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств строящегося жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Точка присоединения: 3-05 опора № 15.

Согласно материалам дела 02.04.2017 в целях исполнения договоров об осуществлении технологических присоединений по заявкам собственников земельных участков в 

<

адрес> между ПАО «Россети Томск» был заключен договор с ООО «СтройЭлектроМонтаж» на реконструкцию/новое строительство объектов: ВЛ-10 кВ 3-5 Б. Михайловка, Заводск. 8,3 – (Инв. №Ц11485) (выполнение строительства отпайки); КТП-10/0,4 кВ 3-05-40 (Новое ОС); трансформатор ТМГ 400 кВА в КТП 3-05-40 (Новое ОС); ВЛ-0,4 кВ от КТП 3-05-40 ф.1,2,3 (Новое ОС), расположенных по адресу: 

<

адрес>, согласно Приказа Департамента тарифного регулирования Томской области от 26.12.2016 № 6-769/9(854) п. 3 на 2017 год для ПАО «ТРК».

20.04.2017 указанные построенные объекты были приняты на баланс ПАО «Россети Томск» на основании инвентаризационных карточек учета объектов основных средств № 1437568, 1201154, 1437567.

Указанное подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 23 от 20.04.2017.

Как следует из договора об осуществлении технологического присоединения № 20.70.3329.20 от 04.12.2020, акта об осуществлении технологического присоединения № 2329.20 от 04.10.2021 сетевая организация ПАО «ТРК» оказала ФИО1 услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 04.12.2020 № 20.70.3329.20 в полном объеме.

Объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: 

<

адрес>

Наименование электроустановки (оборудования), находящейся в эксплуатации сетевой организации ПС Заводская 35/10, ВЛ-10кВ З-05, ТП 3-05-40, ВЛ-0,4 Кв ф. 1, ф.2, ф.3, ЩЭУ – 0,4 кВ с п/у и вводным и отходящим автоматом 25А. 

Точка присоединения: ТП 10/0,4 кВ 3-05-40 фидер № 2 опора № 13.

Подобный акт в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» является документом составляемым по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающим технологическое присоединение в установленном законом порядке.

Согласно ответу администрации Корниловского сельского поселения № 02-03-1012/24 от 21.10.2024, пояснениям истца ФИО1,строительство жилых домов, в том числе жилого дома истца по 

<

адрес> осуществлялось ООО «Стройинвест», директором которого являлся ФИО8

Так 06.10.2014 между ООО «Стройинвест» (застройщик) и ФИО1 (участник строительства) был заключен договор строительства жилого дома- двухэтажный кирпичный дом общей площадью 130 кв.м (плюс минус 5 кв.м), расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (строительный адрес).

Основанием возникновения права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 810 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, является договор купли-продажи от 25.08.2015. 

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что коробка дома возводилась в 2017 году. В 2019 году он возводил крышу, в это время столб линии электропередач уже стоял, на нем был счетчик. В тот момент истец пользовался электричеством от соседа. В момент подключения электричества к своему участку ФИО1 понимал, что подключение будет осуществлено именно к спорной опоре, местоположение которой которая на момент рассмотрения дела не изменилась.

Таким образом, судом установлено, что истец приобрел земельный участок в 2015 году. При этом 01.10.2014 между ОАО «ТРК» и ФИО9 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.70.3757.14. Технологическое присоединение земельного участка ФИО9 к электрическим сетям осуществлено через линию электропередач, одна из опор которой была расположена на земельном участке ФИО1

Истцом ФИО1 также указано, что при возведении коробки дома в 2017-2018 году столб линии электропередачи уже стоял, при возведении крыши в 2019 году он пользовался электричеством соседа. При этом в момент строительства дома понимал, что подключение дома к электричеству будет осуществлено путем подключения к спорному столбу.

Из указанного следует, что строительство опоры линии электропередачи предшествовало приобретению истцом в собственность земельного участка и истец не мог не осознавать последствия ее расположения для его использования.

Таким образом, ответчик не мог допустить нарушение прав истца. О находящейся линии электропередачи истцу должно было быть известно при покупке земельного участка, и при этом он выразил свое волеизъявление относительно заключения сделки. Истец мог и должен был учитывать наличие на его земельном участке спорной опоры. 

Истцом не представлено доказательств какие-именно обстоятельства изменились с момента возведения спорной линии ЛЭП и до момента предъявления данного иска, исходя из которых суду можно прийти к выводу о том, что имеет место такое нарушение прав собственника земельного участка, которое может быть восстановлено только путем удовлетворения иска о переносе опор ЛЭП.

Кроме того, истцом также не представлено доказательств того, что такой перенос опор ЛЭП фактически возможен, и, что при этом не будут нарушены действующие нормы и правила, а также права смежных землепользователей. 

Довод о том, что установка спорной опоры линии электропередачи осуществлена без согласия собственников земельного участка, по которым проходит спорная ЛЭП не подтверждает обоснованность заявленного негаторного иска.

Ссылка на то, что при регистрации права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали сведения о зарегистрированных ограничениях и обременениях, не может быть принята судом во внимание, поскольку исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, в отсутствие доказательств того, что подобное расположение линии ЛЭП содержит в себе реальную угрозу причинения вреда имуществу, а также жизни и здоровья, не свидетельствует об обоснованности заявленного иска.

При этом нахождение земельного участка в охранной зоне не свидетельствует о невозможности его использования. В этом случае собственник или пользователь при его использовании обязан учитывать существующие охранные зоны.

Частью 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в охранных зонах»" в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (п. 2). 

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон (п. 5). 

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (п. 6). 

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: для линий напряженностью до 1 кВ - 2 м.

Пунктом 11 названных Правил регламентированы запреты осуществления соответствующих видов деятельности в пределах охранной зоны без соблюдения условий, предусмотренных решением о согласовании такой охранной зоны. 

В силу п. 3 ст. 104 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 4 Правил № 160 земельные участка, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. Данная правовая позиция отражена в п. 33 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018.

Как следует из материалов дела истцом ФИО1 получен ответ ПАО «Россети Томск» на заявление о необходимости выноса опоры линии электропередачи, согласно которому ПАО «Россети Томск» готово выполнить работы согласно обращению в рамках оказания услуги «Переустройство объектов инфраструктуры по заявкам третьих лиц». Работы будут выполняться за счет истца, предварительная стоимость 205 318 рублей 74 копейки.

Как следует из пояснений представителя ответчика осуществление выноса опоры невозможно. Расчет формируется предварительно, до выезда на земельный участок, осуществления осмотра и направления запросов. При установлении невозможности переноса денежные средства возвращаются. 

Кроме того, суд учитывает, что линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости. 

Кроме того, истцом не доказана реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Довод о том, что ФИО1 имеет намерение осуществить строительство гаража и веранды сам по себе к таким доказательствам не относится, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности устранить препятствие в пользовании земельным участком путем выноса опоры линии электропередачи за его пределы суд не усматривает. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Томск» об устранении препятствий в пользовании земельным участком оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий /подпись/ А.А. Пелипенко

Решение в окончательной форме принято 04.02.2025

Копия верна

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-226/2025

Судья А.А. Пелипенко 

Секретарь С.А. Пятиненко

УИД 70RS0005-01-2024-003225-80