дело № 12-183/2018

РЕШЕНИЕ

г. Киров 15 февраля 2018 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Щелчков А.А.,

с участием защитника администрации города Кирова по доверенности ФИО6,

при секретаре Добрыниной М.А.,

рассмотрев жалобу администрации города Кирова на постановление заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО5 от 15.08.2017 № 2165/17/43001-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО5 от 15.08.2017 № 2165/17/43001-АП администрация города Кирова привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 

На указанное постановление представитель администрации г. Кирова по доверенности ФИО6 подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в целях обеспечения граждан жилыми помещениями по судебным решениям администрация г. Кирова предоставляет по договорам социального найма освободившиеся жилые помещения или приобретаемые в муниципальную собственность жилые помещения путем применения конкурентных процедур, установленных федеральным законодательством. В бюджете муниципального образования на приобретение жилых помещений во исполнение судебных решений закладываются бюджетные ассигнования, на эти средства объявляются электронные аукционы по приобретению жилых помещений гражданам в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок. Указывает, что в бюджете муниципального образования на 2016 году на указанные цели заложены бюджетные ассигнования в сумме 43030 тыс. рублей. В постановлении установлен лишь факт неисполнения администрацией г. Кирова содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера. Таким образом, в действиях администрации г. Кирова отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем оснований для привлечения администрации г. Кирова к административной ответственности и назначения административного наказания не имелось.

В судебном заседании защитник администрации города Кирова ФИО6 жалобу по изложенным в ней доводам поддержал в полном объеме.

Представитель УФССП РФ по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 6 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2012 законные требования судебного пристава исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организации и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

03.10.2016 на основании исполнительного документа, выданного Первомайским районным судом г.Кирова по делу № 2-1913/2016, возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП требованием которого является: обязать администрацию г. Кирова предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по договору социального найма жилое помещение в коммунальной квартире в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозназное ранее занимаемому по общей площади, но не менее 14,5 кв.м общей площади.

17.10.2016 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения 17.01.2017.

30.01.2017 вынесено постановление об установлении нового срока исполнения 28.04.2017.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Прихожу к убеждению, что вина администрации города Кирова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности. 

Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения считаю несостоятельными, так как не предоставлены данные, подтверждающие принятие администрацией города Кирова исчерпывающих мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе в срок до 28.04.2017, установленный постановлением от 30.01.2017.

Действия администрации города Кирова правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

Назначенное администрации города Кирова наказание является минимальным, справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели. 

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения администрации города Кирова от ответственности не имеется. 

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Кирова, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО5 от 15.08.2017 № 2165/17/43001-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Кирова - оставить без изменения, а жалобу администрации города Кирова - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Щелчков