УИД 89RS0005-01-2020-001851-74

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Бикмуллиной А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО ТА «Гринпальма-Тур» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1216/2020 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответствен-ностью Туристическое агентство «Гринпальма-Тур» и обществу с ограниченной ответст-венностью «Регион Туризм» о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании стоимости туристского продукта, неустойки и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО5, обратилась в суд с иском к ответчикам ООО ТА «Гринпальма-Тур» и ООО «Регион Туризм» о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании с ООО «Регион Туризм» стоимости туристского продукта в размере 166 372 рубля, неустойки в размере 134 761 рубль 32 копейки, штрафа и 10 000 рублей в счет компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что 3 марта 2020 года заключила с ООО ТА «Гринпальма-Тур» договор, по условиям которого ООО ТА «Гринпальма-Тур» реализует, а истец приобретает туристский продукт – комплекс услуг: поездка в Республику Куба, (авиаперелет), номер для проживания, питание, медицинская страховка, трансфер, срок поездки с 24 марта по 5 апреля 2020 года, туроператор ООО «Регион Туризм». Услуги истцом оплачены, однако 20 марта ответчик отказался от исполнения принятых обязательств в одностороннем порядке в связи с распространением в Кубе новой коронавирусной инфекции, то есть обстоятельства существенно изменились. Денежные средства, уплаченные за тур, истцу до настоящего времени не возвращены, хотя ее претензия получена обоими ответчиками.

В судебном заседании истец на иске настаивала, поддержала изложенные в исковом заявлении доводы. Категорически отказалась от предложения туроператора воспользоваться аналогичным или другим туром в последующее время, настаивая на возврате уплаченных денежных средств. Полагала, что постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073 не подлежит применению к сложившейся ситуации, поскольку принято после предъявления ею требований о расторжении договора и после расторжения этого договора. Пояснила, что в августе ей вручено уведомление о предстоящем сокращении, шансы остаться на работе минимальны, в ближайшем будущем предстоит плановое лечение, что свидетельствует о тяжелой жизненной ситуации. Указала, что интерес к поездке она утратила ввиду эпидемической обстановки, которую изначально она не расценивала как опасную – если бы тур не был отменен, она бы и в условиях пандемии полетела на Кубу.

Представитель ответчика ООО ТА «Гринпальма-Тур» в ходе рассмотрения дела против удовлетворения требований иска возражала, указывая, что истцу выгоднее воспользоваться предложением туроператора. Пояснила, что турагент выполнил все обязательства по заключенному с истцом договору – тур подобран, денежные средства перечислены, места в отеле и билеты приобретены, турваучер распечатан – истцу оставалось только получить документы и уехать. Вины турагента в сложившейся ситуации не имеется. 

Ответчиком ООО «Регион Туризм» представлены письменные возражения по существу предъявленных к нему требований со ссылкой на то, что возможность исполнения договора не утрачена – туроператор готов предоставить истцу другой тур на аналогичных или сходных условиях. Денежные средства подлежат возврату в срок до 31 декабря 2021 года, нарушений в этой части не допущено. Вина туроператора в том, что поездка истца не состоялась, отсутствует.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав истца, представителя ответчика ООО «Гринпальма-Тур», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

3 марта 2020 года между ответчиком ООО ТА «Гринпальма-Тур» (турагент), действующим по поручению ответчика ООО «Регион Туризм» (туроператор) и истцом ФИО1 (заказчик, турист) заключен договор № о реализации туристского продукта. Предметом этого договора явилось обеспечение оказания турагентом заказчику комплекса услуг, входящих в туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта – тура в Кубу для двоих человек (ФИО1, ФИО6) на срок с 24 марта по 5 апреля 2020 года (включая авиаперелет Москва – Варадеро – Москва, размещение и проживание в отеле, питание, медицинскую страховку и трансфер аэропорт – отель – аэропорт). Туристский продукт формируется туроператором (ООО «Регион Туризм»), подлежащая оплате заказчиком стоимость туристского продукта в соответствии с п.3 договора составила 166 372 рубля (л.д.7-11).

При этом сторонами было оговорено, что каждая из сторон вправе потребовать из-менения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора (п.5.3). Договор может быть растор-гнут до начала путешествия в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда его имуществу (п.5.6). В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания угрозы жизни и здоровью туриста, заказчик вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора или его изменения (п.5.7).

Оплата по договору истцом внесена в полном объеме двумя платежами – 2 марта ею уплачено 150 000 рублей (аванс), а 3 марта – еще 16 372 рубля, что подтверждено кассовыми чеками (л.д.12).

Поскольку истец заключила договор с ответчиком для личных нужд, спорные правоотношения, помимо гражданского законодательства и законодательства о туризме, регулируются еще и Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». 

Согласно ст.6, 9, 10 и 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», туроператор несет предусмотренную законодательством ответственность перед туристом (заказчиком) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. К существенным условиям такого договора относятся в том числе права и обязанности сторон, а также условия изменения и расторжения договора. Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся, в частности, ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). Турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, обязательства по договору контрагентом истца были исполнены надлежащим образом – тур подобран, забронирован, денежные средства турагентом туроператору перечислены. 

Непосредственная стоимость тура для туристов И-вых составила 2 192 доллара США. Указанные обстоятельства подтверждаются счет-заказом № от 2 марта 2020 года (л.д.58), платежным поручением № от 3 марта 2020 года о перечислении денежных средств в размере 149 034 рубля 08 копеек со счета ООО ТА «Гринпальма-Тур» на счет ООО «Регион Туризм» (л.д.60), заявлением на перевод № от 4 марта 2020 года с просьбой о зачислении части перечисленных денежных средств в счет оплаты по заявке истца и подтверждением ее удовлетворения (л.д.62-64), актом сдачи-приемки услуг по заявке № от 20 марта 2020 года (л.д.61), а также сообщением руководителя ANEX TOURISM от 3 июля 2020 года (л.д.65).

После заключения договоров сложились обстоятельства, свидетельствующие о воз-никновении угрозы безопасности жизни и здоровья туристов, что в условиях пандемии, объявленной Всемирной организацией здравоохранения 11 марта 2020 года ввиду распро-странения новой коронавирусной инфекции COVID-19, является общеизвестным фактом. 

Критерии безопасности туристского продукта как потребительской услуги установлены на законодательном уровне. Так, согласно ст.14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» под безопасностью туризма, помимо прочего, понимается безопасность туристов и сохранность их имущества. 

Федеральное агентство по туризму, как на то прямо указано в п.5.3.2 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 901 Положения о Федеральном агентстве по туризму, имеет право предупреждать туристов об угрозе безопасности.

19 марта 2020 года упомянутым выше лицом на его официальном сайте в сети «Ин-тернет» опубликовано информационное письмо для туристов в связи с наличием угрозы распространения коронавирусной инфекции, в котором российским организованным ту-ристам рекомендовано обратиться к туроператору с просьбой о переносе путешествия на более поздний срок, а российским туроператорам – воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании сроков совершения путешествия.

23 марта Росавиацией сообщено, что в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации № ТГ-П12-2111 от 20 марта 2020 года с 00:00 часов по московскому времени 23 марта 2020 года введено временное ограничение на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств.

Руководством Кубы с 24 марта 2020 года приостановлено авиасообщение, а также установлен запрет на въезд в страну для иностранцев.

В связи с указанным тур истца был отменен (аннулирован), поездка не состоялась (л.д.16).

15 апреля 2020 года истец обратилась с письменной претензией к ответчику ООО ТА «Гринпальма-Тур» о расторжении договора от 3 марта 2020 года и возврате выплаченных ею во исполнение договора денежных средств в связи с существенным изменением обстоятельств (возникновение обстоятельств, свидетельствующих о наличии в Кубе угрозы безопасности жизни и здоровья), помимо прочего сославшись на ст.10 и 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности» (л.д.13-14).

Из ответа турагента на претензию усматривается, что претензия со всеми приложенными к ней документами направлена туроператору. При этом турагент сообщил истцу, что она вправе воспользоваться перезачетом на новую заявку, забронировав ее у турагента (л.д.15)

Туроператор, рассмотрев претензию истца, также гарантировал ей исполнение им обязательства по возврату денежных средств, уплаченных за несостоявшийся тур, путем переноса (зачета) на новую заявку в случае бронирования заявки на тех же туристов с изменением страны временного пребывания и/или сроков тура по письменному заявлению туриста в срок до 31 декабря 2021 года (л.д.66-67).

Статьей 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В порядке реализации указанных полномочий Правительством Российской Федерации издано постановление от 20 июля 2020 года № 1073, которым утверждено соответствующее Положение, согласно которому:

- при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предо-ставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного ту-ристского продукта (по соглашению сторон потребительские свойства равнозначного ту-ристского продукта могут быть изменены) в сроки, определяемые дополнительно по со-глашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года. При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступле-ния постановления в силу наступили сроки предоставления туристского продукта, предус-мотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующе-му туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения до-говора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п.2, 3);

- в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года за исключением случаев, предусмотренных п.6 и 7 настоящего Положения (п.5).

Обстоятельств, предусмотренных п.6 и 7 Положения, в ходе рассмотрения дела не установлено – туроператор в установленный срок направил истцу уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта, о чем свидетельствует сам по себе факт наличия у истца такого уведомления; истец не имеет инвалидности, не находится в состоянии временной нетрудоспособности более 2 месяцев подряд и на день рассмотрения дела не зарегистрирована в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы в качестве не имеющей заработка безработной. 

С апреля 2020 года истец последовательно настаивает на расторжении договора, отказываясь от предоставления ей любого другого туристского продукта, при этом ссылаясь на то, что она утратила интерес к поездкам.

Поскольку в установленной форме соглашение о расторжении договора с истцом не заключено, при наличии поданной еще 15 апреля 2020 года претензии о расторжении этого договора, надлежащих официальных сообщений о возникновении обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности жизни и здоровья туристов, истец на основании положений ст.14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» а также п.5.3, 5.6 и 5.7 договора вправе требовать расторжения договора в судебном порядке, в связи с чем ее требования о расторжении заключенного 3 марта 2020 года договора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом следует отметить, что в сложившихся отношениях истец является потре-бителем, а действующее законодательство не содержит ни одной нормы, обязывающей ту-риста-потребителя воспользоваться другим туристским продуктом, что также свидетель-ствует об отсутствии каких-либо оснований для отказа в расторжении договора. Кроме то-го, утвержденным 20 июля 2020 года Положением не урегулирован сам по себе порядок расторжения договора (речь идет лишь о порядке исполнения туроператором обязанности по возврату денежных средств, полученных ранее за турпродукт), данное Положение не обязывает истца давать письменный ответ на уведомление туроператора (турагента) и во-все не ставит возможность расторжения договора в зависимость от наличия такого ответа. 

Суд принимает во внимание, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений ст.2 ГПК РФ. Суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав (ч.1 ст.11 ГК РФ).

Об отказе туриста от какого-либо иного тура свидетельствует ее заявление о воз-врате уплаченных денежных средств, подача ею настоящего иска, а также ее неоднократ-ные устные заявления аналогичного содержания, данные в ходе рассмотрения дела.

Рассматривая требования истца в указанной части, суд приходит к выводу о том, что налицо обстоятельства, упомянутые в п.5 Положения – договор расторгается судом по требованию заказчика, при этом имеет место отказ заказчика от равнозначного туристского продукта, следовательно, уплаченные истцом за туристский продукт денежные средства подлежат возврату плательщику.

Однако установленный Положением срок возврата таких денежных средств не наступил, что свидетельствует о преждевременности заявления требований о взыскании стоимости туристского продукта и отсутствии нарушения прав истца в данной части, а равно об отсутствии оснований для их судебной защиты. 

Доводы истца о том, что Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073 не подлежит применению при рассмотрении настоящего дела, суд находит несостоятельными, поскольку законодательством прямо предусмотрен судебный порядок разрешения спора и расторжения договора при имеющихся обстоятельствах, а сам договор до настоящего времени расторгнут не был. Кроме того, в самом тексте упомянутого нормативного акта прямо указано, что он распространяется на договоры, заключенные до 31 марта 2020 года, к числу которых относится и спорный договор, датированный 3 марта 2020 года.

Что касается требований истца о взыскании с туроператора неустоек, штрафов и компенсации морального вреда, то они не подлежат удовлетворению, так как вины этого ответчика в отмене поездки истца в Кубу в период пандемии не имеется, а указанные сум-мы являются ничем иным, как мерой ответственности туроператора именно за нарушение прав потребителя. Помимо этого суд также учитывает, что материалами дела доказан факт наличия попыток ответчика урегулировать возникший спор путем предоставления истцу иного туристского продукта, от которого истец категорически отказалась.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивают-ся с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удов-летворенной части исковых требований. Поскольку истцы по делам о защите прав потре-бителей освобождены от уплаты государственной пошлины, а судом признано обоснован-ным требование истца о расторжении договора, заключенного с ООО ТА «Гринпальма-Тур», действующего по поручению ООО «Регион Туризм», взысканию в местный бюджет с ответчиков в равных долях подлежит государственная пошлина в размере (300 : 2 =) 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № о реализации туристского продукта, заключен-ный 3 марта 2020 года между обществом с ограниченной ответственностью Туристичес-кое агентство «Гринпальма-Тур», действующего по поручению общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» и ФИО1.

В удовлетворении предъявленных к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» исковых требований о взыскании стоимости туристского продукта, не-устойки и компенсации морального вреда ФИО1 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Туристическое агентство «Гринпальма-Тур» и общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» (с каж-дого из них) государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецко-го автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина