№ 2-2809/2024

64RS0047-01-2024-004361-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Лавровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Шубиной С.В.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности включить в стаж период работы, об установлении права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности включить в стаж период работы, об установлении права на досрочное назначение пенсии.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил требования, окончательно сформулировав свои требования указал, что решением об отказе в установлении пенсии ответчика от 28.05.2024 г. № ему было отказано в назначении страховой пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ.

Отказ ответчика в предоставлении пенсии, считает, незаконным и необоснованным, поскольку им нарушено право истца страховую пенсию по старости. Полагая, что исключение периодов работы и службы в армии является незаконным, просил суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 04.12.1985 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в МЗУ Уральского СМУ, период прохождения службы в армии с 30.10.1983 по 09.11.1985; включить в общий страховой стаж периоды работы: с 03 августа 1983 по 28.10.1993 в качестве сварщика в Уральском СМУ строительно-наладочного треста, с 13.03.1992 по 15.03.1994 в качестве газоэлектросварщика в МЗУ Уральского СМУ, с 08.06.1998 по 30.10.1998 в качестве сторожа в Уральском УПП КОТ, с 02.11 1998 по 31.12.1998 в качестве сварщика-сантехника в ТОО «Жайкмунай»; включить в общий трудовой, страховой стаж период прохождения службы в армии с 30.10.1983 по 09.11.1985 в двойном размере; признать за ним право на страховую пенсию по старости с 15 февраля 2024 года.

Истец извещен о времени и места рассмотрения дела, в суд не явился. Представитель истца в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, подтвердила, что истец знает о дате и времени судебного заседания, желал, что бы дело рассматривалось с участием его представителя.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержала письменные возражения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 ТК РФ). Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 ТК РФ).

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в пенсионный орган. При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

Подпунктом 2 пункт 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2, мужчинам в возрасте 59 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28 мая 2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчиком было принято решение № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Возраст истца составлял 59 лет, страховой стаж 20 лет 11 месяцев 01 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 20,411.

Согласно писем Пенсионного фонда, согласованных с Минтруда России: письмо ПФР от 22.06.2016 г. № "О проверке документов, оформленных в государствах - бывших республиках СССР, представляемых для назначения пенсии", от 17.01.2017 г. № "О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка", от 17.01.2017 № "О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации" при установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях указанных государств, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории названных государств. При этом документы, содержащие сведения о периодах работы до распада СССР (до 01.12.1991 г.) могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении. Стаж работы и заработок, приходящиеся на период после распада СССР (после 01.12.1991 г.) может быть учтен при назначении пенсии, только при наличии подтверждающих документов из соответствующих компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории названных государств.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г. государства- участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда в государствах-участниках соглашений, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, могут быть учтены в соответствии с законодательством Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии со статьями 30 - 31 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие период учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств. В случае, если институт досрочных пенсий был отменен, то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены до даты отмены института досрочных пенсий, при обязательном подтверждении компетентным органом государства-участника соглашений, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

В связи с вступлением в силу закона Республики Казахстан от 20.06.1997 г. N 136 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" с 01 января 1998 г. отменено назначение пенсий по возрасту на льготных основаниях по Списку N 1 и N 2, выслугу лет.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в главе ХХХII «Общие профессии» поименованы: газосварщики и их подручные, а так же электросварщики и их подручные.

Истец утверждает и данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела трудовой книжкой на его имя, что в период с 04 декабря 1985 по 31 декабря 1991 года он работал газоэлектросварщиком в МЗУ Уральского СМУ.

Ответчик в возражениях указывает, что указанный период не может быть включен в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, поскольку данный период работы и полная занятость в течение рабочего не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан в установленном законом порядке.

Вместе с тем, суд учитывает, что к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся трудовые книжки, справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

В материалы дела представлена трудовая книжка на имя истца. Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд полагает, что спорный период трудовой деятельности истца подтверждается письменными доказательствами, а именно записями в трудовой книжке, из которой следует, что они выполнены последовательно, без нарушения нумерации, при целостности страниц. Запись о принятии истца на работу от 03 августа 1983 года на указанное предприятие заверена штампом, имеется оттиск печати. Запись как о приеме на работу, так и о службе в рядах вооруженных сил, и увольнении выполнена одним почерком, заверена подписью инспектора по кадрам, содержится печать отдела кадров предприятия. 

Довод ответчика о не подтверждении периода работы на территории другого государства компетентным органом страны прежнего места жительства истца в порядке межгосударственного взаимодействия посредством направления ответа на запрос пенсионного органа Российской Федерации (формуляр "Запрос"), не опровергает выводы суда, основанные на оценке совокупности представленных доказательств, с учетом того, что стаж имел место до вступления в силу Соглашения 2019 года.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего в спорный период, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются к выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

С учетом изложенного, суд находит обоснованным требование истца о включении в специальный стаж периода с 30.10.1983 по 09.11.1985 – период прохождения службы в рядах Советской армии, поскольку данному периоду предшествовала работа, предусмотренная Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Суд полагает обоснованными и требования истца о включении в общий страховой стаж периодов работы: с 03 августа 1983 по 28.10.1993 в качестве сварщика в Уральском СМУ строительно-наладочного треста, с 13.03.1992 по 15.03.1994 в качестве газоэлектросварщика в МЗУ Уральского СМУ, с 08.06.1998 по 30.10.1998 в качестве сторожа в Уральском УПП КОТ, с 02.11 1998 по 31.12.1998 в качестве сварщика-сантехника в ТОО «Жайкмунай» поскольку указанные периоды работы отражены в трудовой книжке истца, стаж приобретен до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца о включении в общий трудовой страховой стаж периода прохождения службы в армии с 30.10.1983 по 09.11.1985 в двойном размере не имеется, так как права на исчисление страхового стажа с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2-П нет, поскольку не выполнено основное условие пенсионного обеспечения в части исчисления страхового стажа, постоянное проживание в Российской Федерации на 01 января 2002 года.

При таких обстоятельствах, несмотря на включение в трудовой и страховой стаж ФИО3 вышеуказанных периодов, право на назначение за ним страховой пенсии по старости с 15 февраля 2024 года, как о том просит истец, не возникает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 04.12.1985 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в МЗУ Уральского СМУ, период прохождения службы в армии с 30.10.1983 по 09.11.1985; включить в общий страховой стаж периоды работы: с 03 августа 1983 по 28.10.1993 в качестве сварщика в Уральском СМУ строительно-наладочного треста, с 13.03.1992 по 15.03.1994 в качестве газоэлектросварщика в МЗУ Уральского СМУ, с 08.06.1998 по 30.10.1998 в качестве сторожа в Уральском УПП КОТ, с 02.11 1998 по 31.12.1998 в качестве сварщика-сантехника в ТОО «Жайкмунай», в удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2024 года.

Судья И.В. Лаврова