УИД 11RS0001-01-2024-018404-74

Дело № 2-1142/2025 (2-11189/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при помощнике ФИО1, 

с участием представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в отрытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 24 июня 2025 года гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации проезда к месту использования отдыха и обратно,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации проезда к месту использования отдыха и обратно в размере 53 692 руб. 76 коп., указав в обоснование, что является неработающим пенсионером, в период с 10.08.2024 по 24.08.2024 выезжал на отдых по маршруту ..., расходы на проезд составили 74 137 руб. 90 коп., однако Пенсионный орган в компенсации расходов незаконно отказал.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала. 

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ОСФР по Республике Коми ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Установлено, что истец является неработающим пенсионером с 2019 года, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в г. Сыктывкаре, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В период с 10.08.2024 по 24.08.2024 истец с семьей выезжал на отдых по маршруту ...

Согласно представленным проездным документам истец осуществил перелет по маршруту: ... (** ** **), стоимость перелета составила 19185 руб., перелет по маршруту: ... (** ** **, ** ** **.24), стоимость перелета составила 35 767,99 руб., перелет по маршруту: ... (** ** **), стоимость перелета составила 19 185 руб.

Перелет по маршруту ... осуществлен не российской авиакомпанией - ....

Согласно сведениям, представленным ... перелеты по маршруту ... ** ** ** и по маршруту ... ** ** ** также осуществляла и российская авиакомпания – ... соответственно. 

По информации ... билеты на рейсы по маршруту ... в даты ** ** ** и ** ** ** соответственно имелись в продаже, как на дату вылета, так и на дату приобретения истцом тура через туроператора – ** ** **. 

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1, исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (статья 41, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, - предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан.

К числу такого рода мер относится, в частности, установленная для пенсионеров - получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1).

Во исполнение указанного федеральным законодателем предписания Правительством Российской Федерации постановлением от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

В соответствии с пунктом 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Таким образом, право на получение такой компенсации возникает у пенсионера только в случае проезда к месту отдыха и обратно теми видами транспорта, которые указаны в пункте 10 Правил.

В данном случае, порядок компенсации неработающим пенсионерам расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно прямо урегулирован Законом и Правилами, которыми оговорены виды транспорта, которые могут быть использованы пенсионером с этой целью, и которыми перелет иностранной авиакомпанией, при наличии аналогичного рейса у российской авиакомпании и билетов на него на дату вылета, не предусмотрен.

По своей правовой природе компенсация для неработающих пенсионеров, являющихся получателем страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года, является льготой, непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекающей, в связи с чем определение оснований ее предоставления, круга субъектов, на которых она распространяется, источников и порядка ее финансирования входит в компетенцию законодателя, который в пункте 10 вышеуказанных Правил принял решение об ограничении видов транспорта, проезд в которых дает пенсионеру право на получение такой компенсации.

Такое регулирование в равной мере распространяется на всех неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, которые находятся в одинаковом положении, что обеспечивает защиту их интересов.

С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, регулирующих порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, юридически значимыми, подлежащими доказыванию и установлению при разрешении настоящего спора являются обстоятельства, свидетельствующие об избрании истцом конкретного места отдыха, а также несения истцом расходов на основании проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно. 

Поскольку истец указывает на то, что местом его отдыха являлся ... а перелет к указанному месту отдыха и обратно, при наличии рейсов российской авиакомпании и билетов на эти рейсы в даты вылета, осуществлен ..., оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.

В случае, если истец полагает, что его местом отдыха являлся ..., он не лишен права на повторное обращение в пенсионный орган с соответствующим заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно с указанием в качестве своего места отдыха – .... 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации проезда к месту использования отдыха и обратно отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2025 года. 

Председательствующий Т.С. Баженова