ДЕЛО № 2-788/2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском и просит включить в специальный стаж периоды работы с 01.08.1990 года по 16.07.1995 года в должности электрогазосварщика Управления строительства- 620 (УС-620), и обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области с 14.12.2016 года. 

Свои требования мотивирует тем, что 30 ноября 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области.

Решением комиссии ГУ-УПФР № 11 от 13.12.2016 года № 267 истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Ответчик не включил в специальный стаж истца спорный период работы с 01.08.1990 года по 

<

дата> в должности электрогазосварщика Управления строительства- 620 (УС-620), поскольку не представлено данных о работе, в качестве электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. С указанным решением истец не согласен. В спорный период истец работал в УС-620 электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке постоянно, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, что подтверждается справкой ОАО «УС-620», которое является правопреемником УС-620, уточняющая характер работы и условия труда. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Показала, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Спорный период работы истца не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как архивная справка, выданная 20.02.2016 года ОАО «УС-620», не содержит сведений о характере работы, то есть не указано на какой сварке был занят истец, условия и характер работы, отсутствуют сведения о постоянной работе в течение полного рабочего дня.

Справка № 639 от 06.08.2003 года не принята для включения в специальный стаж спорных периодов работы, в связи с тем, что она выдана за подписью конкурсного управляющего и содержит недостоверные сведения. Конкурсный управляющий не может заменить работодателя.

В суд представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д. 23-24).

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 30.11.2016 года обратился в ГУ – УПФР №11 с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д.25). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 267 от 13.12.2016 года в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом в стаж для назначения пенсии не был засчитан период работы истца с 01.08.1990 года по 16.07.1995 года в должности электрогазосварщика Управления строительства- 620 (УС-620), так не представляется возможным подтверждение занятости в должности электросварщика ручной варки и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели. Административные отпуска с 09.04.1992 г. по 30.04.1992 г., 06.08.1992 г., с 25.08.1992 г. по 28.08.1992 г., с 13.06.2006 г. по 16.06.2006 г., с 02.10.2006 г. по 03.10.2006 г., с 24.01.2007 г. по 26.01.2007 г., с 05.03.2007 г. по 09.03.2007 г., отпуск для сдачи экзаменов и защиты диплома с 20.04.1993 г. по 09.06.1993 г., работа в должности сторожа с 20.12.1993 г. по 17.01.1994 г., в расчет специального стажа не включены на основании «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Комиссия засчитала в льготный стаж истца 05 года 00 месяцев 16 дней (л.д. 11-12).

В материалы дела представлена трудовая книжка ФИО1 из которой усматривается, что 03.11.1989 г. ФИО1 принят на работу в Управление строительства № 620 на должность ученика электрогазосварщика в порядке перевода. 21.06.1990 г. ФИО1 присвоен 3 разряд электрогазосварщика. 08.04.1993 г. УС № 620 преобразовано в Акционерное общество открытого типа УС-620 02.07.1993 г. ФИО1 присвоен 4 разряд электросварщика и I разряд газорезчика. 17.07.1995 года ФИО1 уволен по собственному желанию (л.д.6-10).

В материалы дела представлена архивная справка о заработке ФИО1 в АООТ «Управление строительства № 620» (л.д.13).

Согласно справке Открытого акционерного общества Управление строительства № 620 от 06.08.2003 года № 639 ФИО1 работал в Управлении строительства № 620 с 21.06.1990 года по 17.07.1995 года в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Постоянно, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. Данная работа дает право на льготную пенсию по списку № 2, раздел XXIII «Общие профессии» (23200000-19756) согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10 и Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.91 № 517. 

ОАО УС-620 является правопреемником Управления строительства № 620 и АООТ Управления строительства № 620 (л.д.14).

Из архивной справки Администрации города Протвино о трудовом стаже ФИО1 следует, что в лицевом счете ФИО1 за 1993 год имеется запись о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска для сдачи экзаменов и защиты диплома на 2 месяца с 20.04.1993 года по 09.06.1993 года. с 20.12.1993 года по 17.01.1994 года ФИО1 в связи с приостановкой работ временно назначен сторожем. 

В лицевых счетах по заработной плате ФИО1 содержатся сведения об отпусках без сохранения заработной платы с 09.04.1992 года по 30.04.1992 года; 06.08.1992 год; с 25.08.1992 года по 28.08.1992 года; с 20.12.1993 года по 30.12.1993 года; с 05.01.1994 года по 14.01.1994 года (л.д.20). 

Согласно акта № 147 от 12.12.2016 года по результатам документальной проверке сведений о характере работы ФИО1 усматривается, что в наблюдательном деле ОАО «УС-620» имеется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которые имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда на 03.04.1981; 18.04.1984; 15.02.1985; на 1993; 01.11.1998 и на 15.12.1999 г.г.

Перечнем на 03.04.1981 года и на 18.04.1984 г. предусмотрен раздел XXXII Общие профессии и профессии газосварщики и их подручные, и электросварщики и их подручные. Описания и характера выполняемой работы в Перечне нет.

Электрогазосварщики в перечне отсутствуют.

Перечнем на 15.02.1985 г. предусмотрен раздел XXXII Общие профессии и профессии газосварщики- вид выполняемой работы – газосварщики на ручной газосварке и электросварщики ручной сварки – вид выполняемой работы (эл.сварщики, занятые на ручной дуговой сварке (точечная, контактная и стыковая сварка не применяются согласно технологии работ). Электрогазосварщики в Перечне отсутствуют.

Перечнем на 1993 г. предусмотрен раздел XXXIII Общие профессии и профессии электросварщики, занятые на ручной дуговой сварке (точечная, контактная и стыковая сварка не применяются) код 23200000-19906 и газосварщики (газорезчики занятые на ручной газосварке (газорезке), код 23200000-11620 (11618).

Электрогазосварщики в Перечне отсутствуют.

Перечнем на 01.11.1998 г. и 15.12.1999 г. предусмотрен раздел XXXIII Общие профессии и профессии электрогазосварщики. Вид выполняемой работы – ручная дуговая сварка особо ответственных строительных и технологических конструкций во всех пространственных положениях сварочного шва, код ЗП12Б/23200000-19756 и электросварщики ручной сварки. Вид выполняемой работы- ручная, дуговая сварка сложных и ответственных узлов и конструкций из различных сталей, цветных металлов и сплавов, код ЗП12Б/23200000-19906. Поименных списков нет (л.д.29-30).

В материалы дела представлены карты аттестации рабочего места электрогазосварщик (л.д.22-23); Перечень профессий и должностей, по которым предусмотрены льготные пенсии по спискам 1,2, утвержденным Советом Министров СССР от 22.08.56г. № 1173, работникам Управления строительства № 620, на 23.05.1988 г., которым предусмотрены профессии газосварщик (газорезчик) занят на ручной газосварке, и электросварщик – работа в закрытом помещении, сварка ручная э/дуговая (л.д.53-55, 60). Протоколы заседаний квалификационных комиссий (л.д.56,58). Приказы об утверждении протоколов тарифно-квалификационных комиссий по присвоению разрядов рабочим, где указан ФИО1, и данные о присвоении ему 3, 4 разрядов электросварщика; 1 разряд газорезчика (л.д.57,59). Удостоверение сварщика, выданное ФИО1, согласно которому он подвергался испытаниям квалификационной комиссией при АООТ УС-620 по ручной электродуговой сварке (л.д.62). Личная карточка работника ФИО1 (л.д.67).

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Как усматривается из трудовой книжки, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с 01.08.1990 года по 16.07.1995 года в должности электрогазосварщика в Управлении строительства № 620. 

С учетом вышеприведенных положений закона периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 в должности электрогазосварщика УС-620 с 01.08.1990 года по 08.04.1992 года; с 01.05.1992 года по 05.08.1992 года; с 07.08.1992 года по 24.08.1992 года; с 29.08.1992 года по 19.12.1993 года; с 18.01.1994 года по 16.07.1995 года, за исключением административных отпусков: отпуска без сохранения заработной платы, работа в должности сторожа), подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку спорные периоды работы истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждены записями в его трудовой книжке, справкой работодателя, приказами о приеме и увольнении, личной карточкой Т-2. актом проверки сведений о характере работы истца, картами аттестации рабочего места, протоколами тарифно-квалификационной комиссии. Право на получение дополнительных оплачиваемых учебных отпусков предусмотрено как действующим ТК РФ (статья 173), так и ранее действовавшим КЗоТ РСФСР (статьи 194, 196). С учетом положений указанных выше норм, период нахождения истца в учебных оплачиваемых отпусках подлежат зачету в специальный стаж по Списку N 2.

Согласно пенсионному законодательству период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж. Должность сторож Списком № 2 не предусмотрена. 

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, так как проверить факт льготной работы в течении полного рабочего дня не представляется возможным, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанных периодов в специальный стаж. Действующий до 1992 г. Список № 2 1956 года не содержал требований о подтверждении занятости именно на ручной сварке. Кроме того, занятость истца на резке и ручной сварке, как это предусмотрено Списком, после 01.01.1992 года доказана материалами дела. Кроме того, трудовая книжка ФИО1 не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени, и оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. 

Так же доводы ответчика о том, что справка о льготном характере работы истца подписана конкурсным управляющим, а не работодателем, не могут являться основанием для отказа во включении указанных выше периодов работы истца в специальный стаж, так как сведения о льготном характере работы подтверждены и другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии зачета в специальный стаж спорных периодов, на момент обращения в пенсионный орган 30.11.2016 г., и возникновения права на указанную пенсию 14.12.2016 года, требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии истец не имел. В связи с чем исковые требования ФИО1 об обязании ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить досрочно страховую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности электрогазосварщика УС-620 с 01.08.1990 года по 08.04.1992 года; с 01.05.1992 года по 05.08.1992 года; с 07.08.1992 года по 24.08.1992 года; с 29.08.1992 года по 19.12.1993 года; с 18.01.1994 года по 16.07.1995 года.

Исковые требования ФИО1 об обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение изготовлено 17.04.2017 г.