№2а-4104/2025

УИД 03RS0007-01-2025-005758-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М., 

при секретаре - помощнике судьи Хасановой Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава по не направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства и не предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В обоснование своих требований, указав, что 30 июня 2025 года административному истцу стало известно об аресте денежных средств, находящихся в банке на основании постановления от 28.06.2025 в рамках исполнительного производства №... от 27.06.2025. Бездействием судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 по не направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства нарушило право истца на добровольное погашение задолженности по исполнительному документу, что привело к отсутствию денежных средств для приобретения продуктов и оплаты платежей.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы ФИО2 по не направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства и не предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Определением суда от 16.07.2025, от 07.08.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, врио начальника отделения-главного судебного пристава Советского РОСП г.Уфы ФИО3, судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Уфы ФИО4

Административный истец ФИО5 в судебном заседании доводы административного иска поддержала, просила удовлетворить, на счете в банке ПАО Сбербанк было остаточно денежных средств для погашения задолженности, однако судебным приставом-исполнителем наложены аресты на другие счета.

Представитель административных ответчиков врио начальника отделения-главного судебного пристава Советского РОСП г.Уфы ФИО3, судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы ФИО2 – ФИО6 на основании доверенностей от ..., в судебном заседании пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника простой почтой, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Для признания незаконным решения, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. 

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статьям 2 и 4 Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из анализа положений частей 1, 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования взыскателя и должника о возбужденном в отношении последнего исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2012 года N 682, предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, если он устанавливается в соответствии с законом (часть 2). К числу мер принудительного исполнения отнесено, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункты 1 части 3).

Из материалов дела следует, что 27 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы ФИО2 возбуждено исполнительное производство №295843/25/02007-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 по Советскому району г.Уфы РБ от 10.01.2024 по делу №2-2362/2023, с предметом исполнения задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 5982,8 рублей, в отношении ФИО1 в пользу взыскателя НОФ «Региональный оператор Республики Башкортостан». 

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанного постановления. 

Копия вышеуказанного постановления от 27.06.2025 направлена должнику по системе Единого портала государственных услуг, сведения о получении данного постановления отсутствуют, статус отправления ошибка отправки в ЛК ЕПГУ. 

Согласно сведениям предоставленным представителем административного ответчика ФИО6 копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику простым письмом.

Постановлениями от 28.06.2025, от 30.06.2025 судебным приставом-исполнителем наложен арест на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

04.07.2025 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно сводке по исполнительному производству ... по состоянию на 06.08.2025 на депозитный счет по исполнительному производству 07.07.2025 поступило ... рублей.

17.07.2025 исполнительное производство ... окончено по основаниям, предусмотренным п.1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Между тем, на запросы суда, достоверных сведений, в том числе реестр заказной почтовой корреспонденции, подтверждающих, что постановление от 27.06.2025г. о возбуждении исполнительного производства ...ИП, направлено должнику в срок не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату судебным приставом-исполнителем вопреки требованиям части 2 статьи 62 КАС РФ не представлено.

Таким образом, суд считает установленным и подтвержденным факт бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2, выразившегося в не направлении должнику ФИО1 регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства ...

Неизвещение ФИО1 о возбуждении исполнительного производства повлекло нарушение его прав на погашение задолженности в срок для добровольного исполнения.

Доводы представителя административного ответчика, о том, что должник знал о вынесенном судебном приказе мирового судьи, отклоняются судом, как не имеющие правового значения к предмету заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, ввиду доказанности факта нарушения судебным приставом-исполнителем требований части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Суд приходит к выводу о необходимости возложения на судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы ФИО2 в производстве которой находилось исполнительное производство, обязанность направить в срок не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, в адрес должника ФИО1 регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении копию постановления о возбуждении исполнительного производства ...

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО7, врио начальника отдела –старшего судебного пристава Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес должника ФИО1 копии постановления от 27.06.2025 года о возбуждении исполнительного производства ...

Возложить на судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы ФИО2 обязанность по направлению административному истцу копию указанного постановления срок не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2025.