РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гильманова Р.Р., 

при секретаре судебного заседания Овод П.А., 

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело № 2-3652/2025 по исковому заявлению нотариуса Челно-Вершинского района Самарской области ФИО2 к Нотариальной палате Самарской области, третьему лицу – Управлению Министерства Юстиции РФ по Самарской области о признании незаконным решения Правления Нотариальной палаты Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Нотариус ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику, указав следующее. Решением Правления Нотариальной Палаты Самарской области (НПСо) от дата (выписка из протокола №... заседания Правления Нотариальной палаты Самарской области) принято решение:

1. Признать действия нотариуса Челно-Вершинского района Самарской области ФИО2 дисциплинарным проступком, предусмотренным:

- пунктом 10.2.1 Кодекса профессиональной этики нотариусов. в Российской Федерации - в связи с нарушением требований ст.ст. 13,16,40,42,43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при совершении 12 нотариальных действий без участия нотариуса либо совершение нотариусом нотариальных действий вне пределов нотариального округа;

- пунктом 10.2.22 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации - в связи с систематическими случаями несоблюдения нотариусом установленного режима приема граждан 26.04.2024, 27.04.2024, 22.05.2024, 12.06.2024, 17.06.2024, 21.06.2024, 24.06.2024, 25.06.2024, 12.07.2024.

2. Применить к нотариусу Челно-Вершинского района Самарской области ФИО2 меру дисциплинарной ответственности - выговор.

С данным решением ФИО2 не согласна, считает, что Решение нотариальной палаты является незаконным по следующим основаниям.

Согласно выписки из протокола №... заседания Правления Нотариальной Палаты Самарской области, комиссией НПСо по профессиональной этике нотариусов по результатам рассмотрения дисциплинарного производства дата вынесено заключение, о наличии в действиях нотариуса Челно-Вершинского района Самарской области ФИО2 дисциплинарного поступка, предусмотренного п.п. 10.2.1, 10.2.2 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Основанием к такому заключению послужило то, что комиссия на основании скриншота нотариальных действий ЕИС установила, что в период с 26.04.2024 по 19.07.2024 без учета праздничных дней, дней отпуска и периодов временной нетрудоспособности - у нотариуса ФИО2 33 рабочих дня, из них: 11 рабочих дней нотариальные действия не совершались по причине отсутствия нотариуса на рабочем месте: 13.05.2024-17.05.2024, 22.05.2024, 12.06.2024, 17.06.2024, 24.06.2024, 25.06.2024, 12.07.2024; 19 рабочих дней нотариальные действия совершались; в течении 3 рабочих дней нотариусом совершалось одно или несколько нотариальных действий одного вида удостоверение равнозначности выписок из ЕГРН; Проанализировав данные сведения, комиссия приходит к заключению о несоблюдений нотариусом ФИО2 установленного режима приема граждан. ФИО2 вменяется нарушение требований статей 13, 16, 40, 42, 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, поскольку комиссия сделала вывод на основании скриншотов, что удостоверение равнозначности выписок из ЕГРН 26.04.2024, 27.04.2024, 21.06.2024 совершены без участия нотариуса либо совершение нотариусом данных нотариальных действий вне пределов нотариального округа. Однако, доказательств совершения данных действий без участия нотариуса комиссия не представила. Указанные комиссией реестровые номера от 26, 27.04.2024 и 21.06.2024 о равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу, это выписки из ЕГРН, поступившие нотариусу ФИО2 из Росреестра. В день, когда граждане приходили за выписками из ЕГРН, делалась запись в реестре и выписка выдавалась гражданам. Без нотариуса эти действия невозможно совершить, так как на выписках стоит подпись нотариуса и гербовая печать. Без нотариуса воспользоваться гербовой печатью невозможно, поскольку она хранится в сейфе, доступ к которому имеется только у нотариус. Все эти граждане зарегистрированы в Челно-Вершинах, соответственно эти действия не могли быть совершены вне пределов нотариального округа. Соответственно нарушений требований ст. ст. 13, 16, 40, 42, 43 Основ законодательства о нотариате при совершении нотариальных действий не усматривается. Согласно выписки из протокола №... от дата дисциплинарное производство в отношении нотариуса Челно-Вершинского района Самарской области ФИО2 возбуждено на основании обращения гр. ФИО1, которая жаловалась на затягивание оформления наследственных прав, а именно на то, что дата ей должны были выдать свидетельство о праве на наследство, но ввиду отсутствия нотариуса на работе, ей оно не выдано. Она же в своей жалобе сообщила, что нотариус отсутствует с 25 апреля 2024 года. С данными доводами нотариус ФИО2 не согласна, так как с 25.04.2024 она находилась на рабочем месте. С 08.05.2024 по 17.05.2024 было плановое отключение электроэнергии в здании, где находится нотариальная контора, поэтому нотариальные действия ею не совершались. Данная информация подтверждена, и отсутствие ФИО2 в этот период на рабочем месте признано Правлением НПСо уважительным. Свидетельства о праве на наследство выданы гражданке ФИО1 дата в связи с тем, что с 01.07.2024 по 10.07.2024 нотариус находилась на больничном по уходу за ребенком, что подтверждено документально. Оспариваемый протокол содержит также информацию о несоблюдении нотариусом ФИО2 режима приема граждан, выявленный ранее во время проверки исполнения профессиональных обязанностей нотариусом ФИО2 26.10.2023, 23.01.2024, 29.01.2024; в рамках дисциплинарного производства, возбужденного по обращению гр. ФИО4 Полагаю, что данная информация не имеет отношения к рассматриваемому вопросу, поскольку за указанные нарушения нотариусу ФИО2 объявлен строгий выговор (протокол №... от дата) и выговор (протокол №... от дата), которые в настоящее время оспариваются нотариусом в суде. Вменяемые нотариусу нарушения, указанные в протоколе заседания Правления НПСо №... от дата, не являются достоверно установленными и подтвержденными надлежащими доказательствами. Нотариус осуществляет документирование и документооборот со дня создания или получения документов до передачи их в архив или уничтожения, включая порядок работы с документами, контроль, ведение и заполнение документов, связанных с совершением нотариальных действий, составление номенклатуры дел, подготовку документов к хранению или уничтожению. Соответственно, отсутствие нотариальных действий в определенные дни не говорит об отсутствии нотариуса на рабочем месте. Доказательств, что в указанные дни нотариус не исполняла свои профессиональные обязанности комиссией не предоставлено. Акты об отсутствии на рабочем месте не составлялись и, по аналогии с трудовым законодательством, выводы комиссии в указанной части являются предположительными, голословными и не подтвержденными доказательствами. 

На основании изложенного выше, истец просит суд признать незаконным Решение Правления Нотариальной Палаты Самарской области (оформленное в виде выписки из протокола №... заседания правления нотариальной палаты Самарской области) от дата, о признании действий нотариуса Челно-Вершинского района Самарской области ФИО2 дисциплинарным проступком и применении к нотариусу Челно-Вершинского района Самарской области ФИО2 меры дисциплинарной ответственности - выговор.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель Управления Минюста России по Самарской области ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Остальные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Нотариат в Российской Федерации служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечивая совершение нотариусами, работающими в государственных конторах либо занимающимися "частной практикой, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (статья 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года №4462-1), что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов.

В соответствии со статьей 16 Основ законодательства РФ о нотариате (далее - Основы) нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов РФ и присягой.

Статья 6.1 Основ предусматривает, что Кодекс профессиональной эти нотариусов в Российской Федерации устанавливает требования профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основан возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечен его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственное нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего.

Дисциплинарная ответственность нотариуса устанавливается только виновные действия, приведшие к нарушению требований, установленных Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации принимается собранием представителей нотариальных палат и по принятии утверждается федеральным органом юстиции.

Решение о привлечении нотариуса, занимающегося частной практикой, лица, его замещающего, к дисциплинарной ответственности принимается нотариальной палатой субъекта Российской Федерации и может быть обжаловано суд.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 24 Основ нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и своим уставом.

В силу 4.1 ст. 34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Постановлением Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации принят Кодекс профессиональной этики нотариусов Российской Федерации (протокол от 16.11.2015 N 33), утв. Приказом Минюста 19.01.2016.

Меры дисциплинарной ответственности указаны в пункте 10.4 названного Кодекса, согласно которого к ним относятся: замечание, выговор, строгий выговор.

Применение к нотариусу мер дисциплинарной ответственности является предметом исключительной компетенции Правления нотариальной палаты (п.11.2 Кодекса).

Процедура применения мер дисциплинарного воздействия регламентирована главой 12 указанного Кодекса, согласно которой рассмотрение дела о дисциплинарной ответственности нотариуса производится в условиях, гарантирующих объективное, открытое, независимое и всестороннее исследование всех его обстоятельств с соблюдением права на защиту и презумпцию невиновности нотариуса.

Правление нотариальной палаты, на основании поступив дисциплинарного дела должно принять решение по дисциплинарному производству в течение месяца с момента его поступления, не считая времени отложения принятия решения по причинам, признанным Правлением нотариальной палаты уважительными, (п.12.35.)

В случае принятия решения Правлением нотариальной палаты о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности такое решение должно быть мотивированным и содержать указание на конкретный дисциплинарный проступок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 назначена на должность нотариуса в Челно-Вершинском районе Самарской области приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области от дата №....

Согласно сообщению в НПСо от дата peг. №..., нотариусом ФИО2 выбран режим приема граждан согласно варианту 3, установленному Распоряжением Минюста России по Самарской области от 23.03.2012 № 445 «Об утверждении графика работы нотариусов Самарской области, занимающихся частной практикой» (в редакции Распоряжения Управления Минюста России по Самарской области от 29.03.2022. № 322-р): понедельник - пятница с 8:00 по 17:00, каждая вторая суббота месяца с 8:00 по 13:00, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Комиссией НПСо по профессиональной этике нотариусов по результатам рассмотрения дисциплинарного производства дата вынесено заключение о наличии в действиях нотариуса ФИО2 дисциплинарного проступка, предусмотренного пунктом 10.2.1 и пунктом 10.2.22 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. 

Решением Правления НПСо от дата (протокол №...) нотариус Челно-Вершинского района Самарской области ФИО2 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора по дисциплинарному производству, возбужденному по обращению ФИО1 и нарушений, выявленных при рассмотрении ее обращения, документов и пояснений нотариуса.

Правлением НПСо принято решение признать действия нотариуса Челно-Вершинского района Самарской области ФИО2 дисциплинарным проступком, предусмотренным: 1

- пунктом 10.2.1 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации - в связи с нарушением требований ст. ст. 13, 16, 40, 42, 43 Основ при совершении 12 нотариальных действий без участия нотариуса либо совершении нотариусом нотариальных действий вне пределов нотариального округа; 

- пунктом 10.2.22 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации - в связи с систематическими случаями несоблюдения нотариусом установленного режима приема граждан 26.04.2024, 27.04.2024, 22.05.2024, 12.06.2024, 17.06.2024, 21.06.2024, 24.06.2024, 25.06.2024, 12.07.2024.

Согласно частям 1 и 2 статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариат в Российской Федераций служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечивая совершение нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах или занимающимися частной практикой, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федераций (часть первая статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате), что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли (часть шестая названной статьи); такая деятельность носит публично-правовой характер, а нотариальные действия, совершаемые как государственными, так и частными нотариусами от имени Российской Федерации, являются публично значимыми действиями (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 г. N 15-П и определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. N349-0).

Должностные обязанности нотариуса предполагают его участие в оформлении правовых отношений путем объективного и беспристрастного консультирования их участников, составления и удостоверения документов, приобретающих в результате этого официальный характер, что обеспечивает участникам гражданско- правовых отношений квалифицированную юридическую помощь, правовую стабильность, защиту прав и законных интересов. Юридически безупречное, основанное на высоких морально-этических принципах Исполнение нотариусом своих обязанностей делает его деятельность неотъемлемым элементом справедливой и эффективной правовой системы, демократического правового государства (пункт 3 раздела I Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации, принятого 18 апреля 20.01 г. собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации). 

Осуществление нотариальных функций от имени государства в целях обеспечения конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь предопределяет публично-правовой статус нотариусов и обусловливает предъявление к ним особых (повышенных) требований с тем, чтобы обеспечить независимое, объективное и беспристрастное исполнение нотариусами публичных функций на основании закона, что, как следует из статьи 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, является одной из основных гарантий нотариальной деятельности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 2015 г, N 1523-0).

В силу статьи 6.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации устанавливает требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего. Дисциплинарная ответственность нотариуса устанавливается только за виновные действия, приведшие к нарушению требований, установленных Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Решение о привлечении нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего, к дисциплинарной ответственности принимается нотариальной палатой субъекта Российской Федерации и может быть обжаловано в суд.

Согласно статье 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус выполняет свои Обязанности в соответствии с указанными Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой.

Нотариус обязан соблюдать график приема населения, утвержденный нотариальной палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 25 настоящих Основ.

Согласно статье 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

В соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации дисциплинарными проступками являются: нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования (пункт 10.2.1); неисполнение нотариусом своих обязанностей и/или передача своих полномочий без уважительных причин или с нарушением порядка, утвержденного Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной нотариальной палатой в соответствии с законодательством о нотариате (пункт 10.2.22).

Процедура рассмотрения дела о дисциплинарной ответственности установлена главой 12 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Установлено, что в дни, когда нотариус ФИО2 находится на рабочем месте, нотариус совершает разные нотариальные действия в большем количестве, например:

- 19 рабочих дней - нотариальные действия совершались:

- 20.05.2024 (понедельник) - 8 нотариальных действий;

- 21.05.2024 (вторник) - 16 нотариальных действий;

- 23.05.2024 (четверг) - 16 нотариальных действий;

- 24.05.2024 (пятница) - 23 нотариальных действия;

- 11.06.2024 (вторник) - 22 нотариальных действия;

- 13.06.2024 (четверг) - 20 нотариальных действий;

- 14.06.2024 (пятница) - 8 нотариальных действий;

- 18.06.2024 (вторник) - 25 нотариальных действий;

- 20.06.2024 (четверг) - 21 нотариальное действие;

- 26.06.2024 (среда) - 29 нотариальных действий;

- 27.06.2024 (четверг) - 19 нотариальных действий;

- 28.06.2024 (пятница) - 18 нотариальных действий;

- 11.07.2024 (четверг) - 30 нотариальных действий;

- 15.07.2024 (понедельник) - 42 нотариальных действия;

- 16.07.2024 (вторник) - 13 нотариальных действий;

- 17.07.2024 (среда) - 20 нотариальных действий;

- 18.07.2024 (четверг) - 12 нотариальных действий;

- 26.04.2024, 27.04.2024, 21.06.2024 нотариусом совершалось одно или несколько нотариальных действий только одного вида - удостоверение равнозначности выписок из ЕГРН:

- 26.04.2024 (пятница) - 7 нотариальных действий по удостоверению равнозначности выписки из ЕГРН;

- 27.04.2024 (суббота, рабочий день) - 4 нотариальных действия по удостоверению равнозначности выписки из ЕГРН;

- 21.06.2024 (пятница) - 1 нотариальное действие по удостоверению равнозначности выписки из ЕГРН.

Согласно детализации оказанных услуг за период с 26.04.2024 по 19.07.2024 с указанием адреса точки подключения к базовой станции мобильной связи, предоставленной оператором мобильной связи ПАО «Иегафон», абонентом которой является ФИО2, в период, когда совершалось одно или несколько нотариальных действий по удостоверению равнозначности документов, нотариус ФИО2 находилась за пределами Челно-Вершинского района Самарской области.

В период совершения нотариальных действий в течение 19 рабочих дней с мая 2024 года по июль 2024 года, нотариус ФИО2 находилась в Челно-Вершинском районе Самаркой области.

Таким образом, из анализа совершенных нотариусом ФИО2 нотариальных действий в период с апреля 2024 года по июль 2024 года следует, что нотариальные действия совершались без участия нотариуса либо вне помещения нотариальной конторы. 

Согласно представленным нотариусом ФИО2 скриншотам реестра нотариальных действий ЕИС среди дней за 2024 год:

- если нотариус ФИО2 находится всю неделю в конторе, граждане обращаются каждый день:

15.07.2024 (понедельник) - 42 нотариальных действия; 

16.07.2024 (вторник) -13 нотариальных действий; 

17.07.2024 (среда) - 20 нотариальных действий; 

18.07.2024 (четверг) -12 нотариальных действий; 

19.07.2024 (пятница) - 4 нотариальных действия;

- 26.06.2024 (после двух дней 24.06.2024, 25.06.2024, когда в ЕИС не было зарегистрировано ни одного нотариального действия), было зарегистрировано 29 нотариальных действий;

- после выхода ФИО2 с больничного листа ею 11.07.2024 было совершено 30 нотариальных действий, а 12.07.2024 (и это после десяти дней нахождения нотариуса на больничном с 01.07:2024 по 10.07.2024) в ЕИС не было зарегистрировано ни одного нотариального действия;

- согласно проведенного Нотариальной Палатой Самарской области обобщения о совершении нотариальных действий в период с дата по дата установлено, что в дни отсутствия на рабочем месте нотариуса ФИО2 граждане, зарегистрированные по месту жительства в населенных пунктах Челно-Вершинского района Самарской области, вынуждены были обращаться к нотариусу другого нотариально округа - ФИО8, нотариальная контора которой расположена в с. Шентала Шенталинского района Самарской области, с которой нет регулярного транспортного сообщения, а также к другим нотариусам по пути следования в г.Самару.

- среди дней, в которые нотариальные действия ФИО2 не совершались или удостоверялась только равнозначность документов, имеются среды - 24.01.2024. 07.02.2024, 22.05.2024. 12.06.2024;

- значительное количество нотариальных действий, если ФИО2 работала в конторе, совершены в другие дни недели, кроме среды:

30.01.2024г. (вторник) -13 нотариальных действий;

01.02.2024г. (четверг) - 31 нотариальное действие;

13.02.2024г. (вторник) - 38 нотариальных действий;

19.02.2024г. (понедельник) - 28 нотариальных действий;

27.02.2024г. (вторник) - 21 нотариальное действие;

21.05.2024 (вторник) -16 нотариальных действий;

23.05.2024 (четверг) -16 нотариальных действий;

24.05.2024 (пятница) - 23 нотариальных действия;

11.06.2024 (вторник) - 22 нотариальных действия;

13.06.2024 (четверг) - 20 нотариальных действий;

18.06.2024 (вторник) - 25 нотариальных действий;

20.06.2024 (четверг) - 21 нотариальное действие;

27.06.2024 (четверг) -19 нотариальных действий;

28.06.2024 (пятница) -18 нотариальных действий;

11.07.2024 (четверг) - 30 нотариальных действий.

Нотариус ФИО2 неоднократно в ходе заседаний комиссии по профессиональной этике нотариусов подтверждала, что ей надлежащим образом и своевременно были разъяснены требования п. 12.24 Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утв. Минюста России 19.01.2016, с изм. от 12.08.2019, согласно которым по возбужденно дисциплинарному производству комиссией дается заключение на основан непосредственного исследования доказательств, предоставленных участника производство до начала разбирательства, а также на основании их устных пояснений, а также положения п. 12.4 Кодекса этики, согласно которым участники дисциплинарного производства вправе представлять доказательства иные материалы. Однако никаких надлежаще оформленных документов, подтверждающих пояснения ФИО2 о том, что она находилась на рабочем месте в нотариальной конторе в дни, когда нотариальные действия не совершались или удостоверялась только равнозначность, нотариусом ФИО2 предоставлено не было.

Приведенные выше установленные судом обстоятельства свидетельствуют о совершении истицей виновных действий, нарушающих требования к профессиональному поведению нотариуса, т.е. совершение дисциплинарного проступка, предусмотренного пунктами 10.2.1, 10.2.22 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, выразившегося в нарушении требований ст. ст. 16, 35, 40, 42, 43, 44 Основ при совершении нотариального действия без участия нотариуса либо совершение нотариусом нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы, а также систематическом несоблюдении нотариусом установленного графика работы.

Оценив обстоятельства дела в их совокупности, причины, послужившие основанием для возбуждения дисциплинарного производства на действия нотариуса, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение Правления Нотариальной Палаты Самарской области, оформленное в виде выписки из протокола №... заседания правления нотариальной палаты Самарской области от дата, принято в соответствии с нормами действующего законодательства о нотариате, Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, требований локальных актов Нотариальной Палаты Самарской области.

При наличии указанных обстоятельств, доводы истца о признании незаконным решения Правления Нотариальной Палаты Самарской области, оформленное в виде выписки из протокола №... заседания правления нотариальной палаты Самарской области от дата, о привлечении нотариуса ФИО2 к дисциплинарной ответственности не основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования нотариуса Челно-Вершинского района Самарской области ФИО2 к Нотариальной палате Самарской области, третьему лицу – Управлению Министерства Юстиции РФ по Самарской области о признании незаконным решения Правления Нотариальной палаты Самарской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025.

Судья Р.Р. Гильманов