Дело № 2-9157/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе 

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева 

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок площадью 718 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>А. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец владеет и пользуется земельным участком площадью 718 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенным по адресу: 

<

адрес изъят>А, несет бремя его содержания, в том числе оплачивает земельный налог. Фактическое использование земельного участка в границах, определённых более 15 лет назад подтверждается материалами инвентаризации. Кроме того, на данном земельном участке расположен жилой дом, площадью 26,7 кв.м. Однако в архиве Администрации Советского района ИК МО г. Казани отсутствует похозяйственная книга, в связи с чем получение выписки о наличии права на земельный участок не возможно. Считая, что иной возможности оформить право собственности на земельный участок не имеется, ФИО1 обратилась с настоящим иском.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчиков исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, считая, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт выделения земельного участка.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом установлено, что ФИО1 пользуется земельным участком с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенным по адресу: 

<

адрес изъят>

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок поставлен на кадастровый учет 1 сентября 1999 года, площадь земельного участка составляет 718 кв.м, вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом.

Актом муниципального земельного контроля подтверждается, что на данном земельном участке расположен жилой дом и хозяйственная постройка, территория земельного участка огорожена.

Право собственности на жилой дом и земельный участок не зарегистрированы.

Обращаясь с требованием о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, истец указывает на фактическое использование данного земельного участка в границах, определённых более 15 лет назад.

Действительно, представленная в материалы дела декларация об использовании земельного участка свидетельствует о том, что земельным участком по адресу: 

<

адрес изъят>А ФИО1 пользуется с мая 1999 года.

Между тем данный иск подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность) и IV (Постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон).

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации прав, предусмотрен пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25 января 1999 года №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство. 

Между тем, истцом в суд не представлены доказательства, подтверждающие принятие решения о предоставлении ей земельного участка и выдачу установленной формы документа, удостоверяющего права на землю в установленном размере, а в ходе рассмотрения дела такие доказательства не добыты.

Сам по себе факт длительного пользования спорным земельным участком, несения бремени по его содержанию не может служить основанием для предоставления гражданину данного земельного участка в собственность, минуя механизм, предусмотренный законодателем для его предоставления.

Нормы действующего законодательства не допускают возможности приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной собственности в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Иными словами приобретение прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в силу приобретательной давности невозможно; основания приобретения прав на государственные и муниципальные земельные участки установлены лишь земельным, а не гражданским законодательством.

Законом не предусмотрено бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, согласно земельному законодательству право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.

При таких условиях оснований для удовлетворения требования истца о признании права собственности на земельный участок не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья А.А. Ахметгараев