Дело № 2-2563/2019

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Ромашка» о признании действий незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд и просит обязать Председателя СНТ «Ромашка» ФИО2 уплачивать подоходный налог (НДФЛ) лично со своей заработанной платы и выплатить садоводам всю сумму налога на доход физического лица за период с 2014 года, обязать Председателя СНТ «Ромашка» ФИО2 рассмотреть на общем собрании садоводов правомерность и целесообразность оплаты других налогов по фонду оплаты труда.

Свои требования мотивирует тем, что размер подоходного налога на территории Российской Федерации составляет 13% и вычитается из заработанной платы работника, Председатель СНТ «Ромашка» ФИО2 не уплачивает данный налог из своей заработанной платы, распределяя его на садоводов, что является грубым нарушением налогового законодательства. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что работодателем Председателя СНТ «Ромашка» ФИО2 является СНТ. Полагает, что ФИО2 должна сама оплачивать подоходный налог со своей заработанной платы, а также другие страховые взносы. В настоящее время страховые взносы уплачиваются из членских взносов садоводов, что неправомерно. 

Представитель ответчика СНТ «Ромашка» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменный отзыв (л.д. 15-17), в котором указала, что постоянное выполнение определенного вида деятельности и выплаты ежемесячного вознаграждения за этот вид деятельности и выплаты ежемесячного вознаграждения за этот вид деятельности является осуществлением трудовых функций. В СНТ «Ромашка» 2 штатные единицы: Председатель Правления СНТ и бухгалтер ФИО2 с окладом 12000 рублей ежемесячно и обходчик-разнорабочий Ш. с окладом 18000 рублей ежемесячно. Ст. 19 Федерального закона № 217-ФЗ и гл. XVI п. 82 Устава СНТ «Ромашка» возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица. Выплаты, начисленные председателю правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в частности СНТ, а также работникам за выполнение трудовых обязанностей, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с п.п.1 ст. 420 НК РФ. Отчисления в фонды и налоговый орган производятся согласно смете расходов СНТ «Ромашка», утверждаемой ежегодно на общем собрании членов товарищества, а общее собрание его членов является высшим органом товарищества и решения, принятые общим собранием являются обязательными для исполнения. Пояснила, что работника принимает на работу юридическое лицо, оно же оплачивает налоги.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Как установлено при рассмотрении дела и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 является членом СНТ «Ромашка», ФИО2 – председатель Правления СНТ «Ромашка», с ней заключен трудовой договор. 

Решением общего собрания СНТ «Ромашка» от 22.06.2019, отраженном в п. 4 протокола общего собрания № 1/19, была принята смета расходов и доходов на 2019-2020 годы и предусматривает увеличение оплаты уличного освещения, налог на землю, вывоз мусора. В статью расходов входит фонд оплаты труда, заработанная плата и налоги: ФСС – 0,7 (на ОСС-НС) – травматизм, ФСС – 2,9 % (ОСС) – несчастные случаи, ПФР -5,1 % (страховые взносы на ОМС), НДФЛ – 13%, ПФР – 22% (на ОПС) (л.д. 5-9). 

Из представленных в материалы дела копии смет расходов усматривается, что за период с октября 2016 по сентябрь 2017 и с октября 2017 по сентябрь 2018 вознаграждение сторожа ежемесячно 12000 рублей (расчет суммы взноса с одного участка: 12000 руб. х 12 мес. = 144000 руб. : 64 участка = 2250 руб.; вознаграждение председателю составило 10440 рублей (оклад 12000 рублей), исходя из расчета суммы взноса 10440 руб. x 12 мес. = 125280 рублей : 64 участка = 1958 рублей. Фонд оплаты труда состоит из 43,7 % от оклада: 5244 руб. (оплата налогов) х 12 месяцев = 125280 руб. : 64 участка = 983 рубля (л.д. 18-19). То есть, в данной смете отражено, что оклад председателя составляет 12000 руб., с учетом уплаты подоходного налога председателю выплачивается – 10440 руб., налоги по фонду оплаты труда рассчитаны в смете отдельно. 

За период с октября 2018 по сентябрь 2019 вознаграждение сторожа ежемесячно 15 660 рублей (расчет суммы взноса с одного участка: 12000 руб. х 12 мес. = 187920 руб. : 64 участка = 2 936 руб.; вознаграждение председателю составило 10440 рублей (оклад 12000 рублей), исходя из расчета суммы взноса 10440 руб. x 12 мес. = 125280 рублей : 64 участка = 1958 рублей (л.д. 20). 

Фонд оплаты труда состоит из 43,7 % от оклада 12000 - 5244 руб. (оплата налогов) х 12 месяцев = 125280 руб. : 64 участка = 983 рубля; из оклада 18000 руб. - 7866 руб. (оплата налогов) х 12 мес. = 94392 руб. : 64 участка = 1475 руб. (л.д. 21). 

Протоколом общего собрания № 3/18 от 15.09.2018 утвержден отчет по смете за 2017-2018 г. (л.д. 22-25). 

Из расчетной ведомости за июль 2019 СНТ «Ромашка» усматривается, что ФИО2 занимает должность председателя-бухгалтера, с окладом 12000 рублей, за вычетом налога на доход в размере 1560 рублей, к выплате составляет 10440 рублей; Ш. занимает должность обходчик-разнорабочий с окладом 18000 рублей, за вычетом налога на доход в размере 2340 рублей, к выплате составляет 15660 рублей (л.д. 26).

В материалы дела представлены выписки из отчета «налоги и взносы» за периоды август 2019, июнь 2019, июль 2019, из которых следует, что ФИО2 и Ш. с окладов уплачены НДФЛ, взносы на обязательное страхование, взносы в фонд социального страхования, в том числе от несчастных случаев, фонд медицинского страхования (л.д. 27-29). 

В материалы дела представлен Устав СНТ «Ромашка», п. 82 которого на председателя СНТ «Ромашка» возложено выполнение определенных функций (л.д.30-53). 

Из справки о доходах и суммах налога ФИО2 за 2018 год следует, что за 2018 год уплачен налог на доход физического лица (л.д. 58-59). 

Протоколом общего собрания № 2/16 от 17.09.2016 утверждены отчет о проделанной работе председателя СНТ, смета на 2016-2017г.г. (л.д. 65-68).

Протоколом общего собрания № 4/18 от 26.12.2018 утверждены квитанции на оплату членских и целевых взносов, оплату электроэнергии, проект нового Устава СНТ, разъяснен порядок уплаты страховых взносов на работников СНТ – председателя-бухгалтера и сторожа-разнорабочего (л.д. 69-72). 

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к следующим выводам. 

По смыслу ст. ст. 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом, избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В силу ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 № 66-ФЗ (действующего до 01.01.2019) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе: осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения; отвечать по своим обязательствам своим имуществом; от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права: привлекать заемные средства; заключать договоры: выступать истцом и ответчиком в суде; обращаться в суд, арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения: создавать ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; осуществлять иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации правомочия.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения, утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката (п.1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

В соответствии ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (действующего с 01.01.2019), высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Исходя из положений ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовыми признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации, сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 17 ТК РФ трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. 

П. 53 Устава СНТ «Ромашка» предусмотрено, что для выполнения необходимых работ Товарищество вправе принимать на работу по трудовым договорам или договорам гражданско-правового характера бухгалтера-кассира, сторожей, электрика, других рабочих и специалистов. Может быть также заключен трудовой договору с председателем правления Товарищества, его заместителем. В п. 54 Устава указано, что должности работников (персонала) Товарищества, которые могут быть приняты на работу по трудовым договорам, определяются штатным расписанием, являющимся приложением к приходно-расходной смете, утверждаемой общим собранием членов Товарищества. В штатном расписании указываются оклады работников, их должностные обязанности, а также условия оплаты их труда. Начисление заработанной платы штатным работникам производится ежемесячно с удержанием всех налогов и обязательных платежей. Заработанная плата выплачивается за счет средств фонда оплаты труда. Договоры гражданско-правового характера могут заключаться для выполнения конкретных работ в интересах Товарищества с рабочими и специалистами различных профессий. Оплата по таким договорам производится за счет средств специального фонда или средств целевого фонда, созданного решением общего собрания для приобретения или создания объекта общего пользования, если работа выполняется в этих рамках. Как правило, оплата должна производиться за выполненные работы (п. 55). 

Выплаты, начисленные председателю правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в частности СНТ, а также работникам за выполнение трудовых обязанностей, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с п.п.1 ст. 420 НК РФ. 

Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; 

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса):

1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг;

2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений;

3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 425 Налогового кодекса Российской Федерации тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

1) на обязательное пенсионное страхование:

в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента;

свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов;

2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента;

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;

3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку при рассмотрении дела не установлено нарушений прав и законных интересов истца, как члена товарищества. 

Как усматривается материалами дела, отчисления в фонды и налоговые органы производятся согласно сметам расходов СНТ «Ромашка», утверждаемым ежегодно на общем собрании членов товарищества, так Протоколом общего собрания от 

<

дата> утверждена смета на период октябрь 2016 – сентябрь 2017, Протоколом общего собрания от 

<

дата> утверждена смета на период октябрь 2017 – сентябрь 2018, Протоколом общего собрания 

<

номер> от 

<

дата> утверждена смета за период октябрь 2018 – сентябрь 2019. Из расчетной ведомости за июль 2019 СНТ «Ромашка» усматривается, что ФИО2 занимает должность председателя-бухгалтера, с окла

<

адрес> рублей, за вычетом налога на доход в размере 1560 рублей, к выплате составляет 10440 рублей; Ш. занимает должность обходчик-разнорабочий с окла

<

адрес> рублей, за вычетом налога на доход в размере 2340 рублей, к выплате составляет 15660 рублей, также отчисления в налоговый орган подтверждены справкой о доходах и суммах за 2018 год. 

Таким образом, доводы истца о том, что председатель СНТ «Ромашка» ФИО2 не уплачивает подоходный налог в размере 13 % не нашли своего подтверждения. 

В отношениях по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию и обязательному медицинскому страхованию лиц, работающих по трудовому договору, обязанность по своевременному и полному перечислению страховых взносов возлагается, по общему правилу, на работодателей, которые выступают в этих отношениях в качестве страхователей, фактически производящих выплату заработной платы физическим лицам - работникам. Обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное (в том числе пенсионное) страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, предусмотрена также частью второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются предназначенные для оплаты труда работников денежные средства, которые представляют собой объект налогообложения и налоговую базу по единому социальному налогу, как это предусмотрено главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации, составляющего в силу статьи 2 названного Федерального закона неотъемлемую часть законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Таким образом, СНТ «Ромашка», являющееся работодателем по отношению к Председателю Правления ФИО2, обязано уплачивать за своего работника страховые взносы.

Кроме того, какие-либо вопросы для разрешения на общем собрании вправе поставить садовод, в том числе, вопрос о сокращении численности штата работников СНТ. 

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 об обязании председателя Правления СНТ «Ромашка» ФИО2 уплачивать подоходный налог (НДФЛ) лично со своей заработной платы и выплатить садоводам всю сумму налога на доход физического лица за период с 2014г.; обязании председателя Правления СНТ ФИО3 рассмотреть на общем собрании садоводов правомерность и целесообразность оплаты других налогов по фонду оплаты труда, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова 

Мотивированное решение изготовлено: 

<

дата>