№ 12-2057/2025

УИД: 77RS0016-02-2025-016597-09

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 07 октября 2025 года                                                                                                      

 Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ГОБУ «ЭТС Правительства адрес» - Первого заместителя директора фио на постановление № 0355431010125040301061399 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 03 апреля 2025 года и решение Начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 04 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ГОБУ «ЭТС Правительства адрес»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0355431010125040301061399 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 03 апреля 2025 года ГОБУ «ЭТС Правительства адрес» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма 

 Решением Начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 04 июня 2025 года, постановление № 0355431010125040301061399 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 03 апреля 2025 года оставлено без изменения, жалоба ГОБУ «ЭТС Правительства адрес» - без удовлетворения.

 Не согласившись с указанными актами должностных лиц, законный представитель ГОБУ «ЭТС Правительства адрес» - Первый заместитель директора фио, обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения, в связи с тем, что парковка была оплачена с незначительной задержкой. 

Защитник ГОБУ «ЭТС Правительства адрес» фио, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Выслушав защитника заявителя, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и дополнительно истребованные сведения, суд приходит к следующим выводам.

 Частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

 Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения».

 Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) определено, что порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках устанавливает Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес по согласованию с Департаментом информационных технологий адрес.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Из материалов дела следует, что 28 марта 2025 года в 22 часа 39 минут 11 секунд по адресу: адрес, водитель транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является ГОБУ «ЭТС Правительства адрес» в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств – АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.35, свидетельство о поверке № С-Т/21-12-2023/303406545, действительное до 20.12.2025 года включительно, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 3 ст. 1.5 и примечания к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, работающим в автоматическом режиме специальным техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Право собственности на автомобиль и факт его размещения на платной городской парковке по указанному в постановлении адресу в указанное время, заявителем не оспариваются.

Транспортное средство заявителя зафиксировано на парковочном пространстве вышеуказанным техническим средством фиксации 28 марта 2025 года в 22 часа 34 минуты 06 секунд и в 22 часа 39 минут 11 секунд.

Из представленных заявителем операций по парковочному счету, и ответа на запрос суда следует, что операция по оплате за парковку была исполнена и списаны денежные средства 28 марта 2025 года в 22 часа 39 минут 46 секунд. 

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего ГОБУ «ЭТС Правительства адрес» автомобиля на платной парковке 28 марта 2025 года в период времени с 22 часов 34 минут 06 секунд по 22 часа 39 минут 06 секунд не представлено, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного ГОБУ «ЭТС Правительства адрес» административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление установлено, что оплата парковки произведена менее чем через одну минуту после истечения предусмотренных законом пяти минут с момента размещения транспортного средства на платной городской парковке.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ГОБУ «ЭТС Правительства адрес» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление № 0355431010125040301061399 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 03 апреля 2025 года и решение Начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 04 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ГОБУ «ЭТС Правительства адрес» подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 0355431010125040301061399 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 03 апреля 2025 года и решение Начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 04 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ГОБУ «ЭТС Правительства адрес» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения. 

 Судья фио