Дело № 5-403/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Кингисепп 12 сентября 2019 года 

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении перевозчика, юридического лица – ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS), Рег.нр. 1129025, юридический адрес: Осмуссааре 8, Таллинн 13811 Эстония,

У С Т А Н О В И Л:

18 мая 2019 года в 02 часа 51 минуту из Эстонии на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска «ФИО2» Кингисеппской таможни, расположенный по адресу: 

<

...>, прибыл автомобиль «

<

данные изъяты> (регистрационный №) с прицепом 

<

данные изъяты> (регистрационный №) под управлением водителя фирмы-перевозчика ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) ФИО9 

Перевозчиком ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) таможенному органу были представлены для таможенного оформления документы: CMR (MTTH) № от 17.05.2019, INVOICE (счет-фактура) № от 16.04.2019, CMR (MTTH) № от 17.05.2019, INVOICE (счет-фактура) № от 09.04.2019, CMR (MTTH) № от 17.05.2019, INVOICE (счет-фактура) № DEX19/04/006 от 11.04.2019, из которых следовало, что на территорию Евразийского экономического союза

отправителем –

<

данные изъяты> как экспедитор 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> как экспедитор 

<

данные изъяты>

в адрес получателя ООО «

<

данные изъяты>», ИНН №, 

<

адрес>, перемещается товар: мужская, женская и детская одежда, головные уборы, рюкзаки, всего 33 грузовых места, весом брутто 8 685 кг.

В ходе таможенного контроля при реализации системы управления рисками был произведен таможенный досмотр товара, находящегося в транспортном средстве перевозчика. Установлено, что в грузовом отсеке находился товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а именно: 1 коробка из гофркартона весом 6,7 кг, в которой находился товар:

- медаль квадратная металлическая белого цвета на ленте. 

<

данные изъяты>, 

- медаль круглая металлическая золотистого цвета на ленте. 

<

данные изъяты>,

- медаль круглая металлическая золотистого цвета на ленте. 

<

данные изъяты>,

- медаль металлическая белого цвета на ленте. 

<

данные изъяты>,

- медаль круглая металлическая синего цвета на ленте. 

<

данные изъяты>,

- медаль в виде человека металлическая синего цвета на ленте,

- медаль круглая металлическая синего цвета на ленте желтого цвета. 

<

данные изъяты>,

- медаль круглая металлическая желтого цвета на ленте оранжевого цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая белого цвета на ленте синего цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая серебристого цвета на ленте синего цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая золотистого цвета на ленте синего цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль в виде сердца металлическая серебристого цвета на ленте белого цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая белого цвета на ленте голубого цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая серебристого цвета на ленте сине-розового цвета. 

<

данные изъяты> 

- медаль квадратная металлическая белого цвета на ленте белого цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль в виде сердца металлическая белого цвета на ленте красного цвета. 

<

данные изъяты>, 

- медаль круглая металлическая золотистого цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая золотистого цвета. 

<

данные изъяты>.

- медаль шестиугольная металлическая черного цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль металлическая золотистого цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая серебристого цвета. 

<

данные изъяты> 

- медаль круглая металлическая золотистого цвета. 

<

данные изъяты> 

- медаль круглая металлическая белого цвета. 

<

данные изъяты> 

- медаль прямоугольная металлическая белого цвета. 

<

данные изъяты> 

- медаль прямоугольная металлическая черного цвета. 

<

данные изъяты> 

- медаль круглая пластиковая прозрачная. 

<

данные изъяты> 

- медаль в виде слона пластиковая прозрачная, 

- медаль пластиковая прозрачная. 

<

данные изъяты> 

- медаль пластиковая голубого цвета с сердцем, 

- брелок металлический круглой формы на металлической цепочке. 

<

данные изъяты> 

- наградная настольная статуэтка в виде деревянного бруска в основании и пластиковой прозрачной панели. 

<

данные изъяты> 

- наградная настольная статуэтка из металла белого цвета в виде пластины. 

<

данные изъяты> 

- наградная настольная статуэтка из металла желтого цвета в виде кубка. 

<

данные изъяты> 

- наградная настольная статуэтка в виде бруска. 

<

данные изъяты> 

- наградная настольная статуэтка из металла в виде лица. 

<

данные изъяты>

Обнаруженный товар признан предметом административного правонарушения, изъят таможенным органом 27 мая 2019 года и передан на ответственное хранение на склад ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>).

Водитель перевозчика ФИО9 пояснил, что присутствовал при погрузке товара в машину в 

<

адрес>. Количество грузовых мест соответствовало документам, которые он предъявил таможенному органу для оформления. Не предполагал, что в одной из коробок находится товар, не указанный в товаросопроводительных документах, взвешивание товара при погрузке в машину не производилось.

Законный представитель перевозчика вину признал. Вместе с тем полагал, что сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара, перемещаемого на территорию ЕАЭС, произошло по вине отправителя.

Установленные обстоятельства явились основанием для возбуждения 27 мая 2019 года в отношении ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 

27 июня 2019 года уполномоченным отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS). 

11 июля 2019 года определением и.о. заместителя начальника Кингисеппской таможни ФИО7 дело направлено в Кингисеппский городской суд для рассмотрения.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, директора ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) С. Урбана.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 89 и частью 1 статьи 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) обязанность по уведомлению таможенного органа о прибытии на таможенную территорию Союза путем предоставления документов и сведений, в том числе о наименовании товаров, лежит на перевозчике.

Согласно подпункту 26 пункта 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза. 

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. 

Он установлен Конвенцией о договоре международной перевозке грузов по дорогам 1956 года (КДПГ) и характеризуется тем, что перевозчик при принятии груза обязан проверить точность записей, сделанных в товаросопроводительных документах относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров; внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам 1956 года (КДПГ)).

В соответствии со статьями 4 и 6 КДПГ договор перевозки устанавливается накладной, которая должна содержать сведения, в том числе о характере груза. 

Согласно пункту 1 ст. 9 КДПГ, накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком.

В силу пункта 2 статьи 9 КДПГ при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.

За сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов предусмотрена административная ответственность частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Факт сообщения перевозчиком ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов подтверждается имеющимися в деле доказательствами: 

- определением главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Ивангород ФИО11 от 27 мая 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) (л.д. 1-4)

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) от 27 июня 2019 года (л.д. 175-185) 

- копиями товаросопроводительных документов: CMR (MTTH) № от 17.05.2019, INVOICE (счет-фактура) № от 16.04.2019, CMR (MTTH) № от 17.05.2019, INVOICE (счет-фактура) № от 09.04.2019, CMR (MTTH) № от 17.05.2019, INVOICE (счет-фактура) № от 11.04.2019, (л.д.14, 15-26, 27, 28-38, 39, 40-43). 

В указанные товаросопроводительные документы, представленные таможенному органу для осуществления таможенного контроля, какие-либо оговорки, касающиеся сведений о наименовании товара, перевозчиком внесены не были. 

- актом таможенного осмотра № от 18.05.2019, актами таможенного досмотра № от 18.05.2019, № от 22.05.2019, № от 25.05.2019, с фототаблицами, в ходе которых в транспортном средстве перевозчика ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) обнаружен товар, не указанный в товаросопроводительных документах (л.д. 44-45, 46, 47,48, 51, 52-53, 64-68, 75-154)

- протоколом изъятия вещей и документов от 27 мая 2019 года, согласно которому таможенным органом в качестве предметов административного правонарушения изъят обнаруженный в машине перевозчика товар, не указанный в представленных документах: 1 коробка весом 6,7 кг в медалями, брелоком, наградными статуэтками (л.д. 5-7)

- актом приема-передачи изъятого товара на ответственное хранение на склад ООО «

<

данные изъяты>» (л.д. 8-9)

- доверенностью, выданной директором ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) водителю ФИО9, копией паспорта ФИО9, объяснениями водителя ФИО9 (л.д.11, 13, 160-161),

- объяснениями законного представителя фирмы-перевозчика – директора ФИО12 (л.д. 172, 189) и другими доказательствами

Указанные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и в совокупности свидетельствует о том, что перевозчик ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) по прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров путем представления недействительных, содержащих недостоверные сведения, документов, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, 

Согласно п.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Вступая в гражданско-правовые отношения, в том числе, с отправителем и получателем товара, ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) должно было учитывать, что ему предстоит выполнить установленные международными договорами и законодательством Российской Федерации обязанности перед таможенными органами Российской Федерации, в том числе по предоставлению достоверных сведений о наименовании перемещаемого им через границу товара. 

Перевозчиком ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) не были приняты все зависящие от него меры для выполнения этих обязанностей при наличии для этого реальной возможности. Перевозчик не принял достаточных мер к проверке сведений, указанных в товаросопроводительных документах о грузе, и, заведомо зная о незаконности своего бездействия, сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара, перемещаемого им через таможенную границу. 

Таким образом, перевозчиком ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства. 

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. 

Обстоятельств, смягчающих ответственность ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS), судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является повторное совершение однородного правонарушения в течение года (л.д. 174). 

Учитывая установленные обстоятельства, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, тот факт, что примененное ранее к фирме-перевозчику наказание не обеспечило достижения цели наказания, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) более строгое наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Сведения об издержках по делу об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ОЮ «Пролайн Транс» (OU PROLINE ТRANS) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: 

1 коробки из гофркартона весом 6,7 кг, в которой находится товар:

- медаль квадратная металлическая белого цвета на ленте. 

<

данные изъяты> 

- медаль круглая металлическая золотистого цвета на ленте. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая золотистого цвета на ленте. 

<

данные изъяты>

- медаль металлическая белого цвета на ленте. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая синего цвета на ленте. 

<

данные изъяты>

- медаль в виде человека металлическая синего цвета на ленте,

- медаль круглая металлическая синего цвета на ленте желтого цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая желтого цвета на ленте оранжевого цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая белого цвета на ленте синего цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая серебристого цвета на ленте синего цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая золотистого цвета на ленте синего цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль в виде сердца металлическая серебристого цвета на ленте белого цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая белого цвета на ленте голубого цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая серебристого цвета на ленте сине-розового цвета. 

<

данные изъяты> 

- медаль квадратная металлическая белого цвета на ленте белого цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль в виде сердца металлическая белого цвета на ленте красного цвета. 

<

данные изъяты> 

- медаль круглая металлическая золотистого цвета. Имеется изображение бегущего человека,

- медаль круглая металлическая золотистого цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль шестиугольная металлическая черного цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль металлическая золотистого цвета. 

<

данные изъяты>

- медаль круглая металлическая серебристого цвета. 

<

данные изъяты> 

- медаль круглая металлическая золотистого цвета. 

<

данные изъяты> 

- медаль круглая металлическая белого цвета. 

<

данные изъяты> 

- медаль прямоугольная металлическая белого цвета. 

<

данные изъяты> 

- медаль прямоугольная металлическая черного цвета. 

<

данные изъяты> 

- медаль круглая пластиковая прозрачная. 

<

данные изъяты> 

- медаль в виде слона пластиковая прозрачная, 

- медаль пластиковая прозрачная. 

<

данные изъяты> 

- медаль пластиковая голубого цвета с сердцем, 

- брелок металлический круглой формы на металлической цепочке. 

<

данные изъяты> 

- наградная настольная статуэтка в виде деревянного бруска в основании и пластиковой прозрачной панели. 

<

данные изъяты> 

- наградная настольная статуэтка из металла белого цвета в виде пластины. 

<

данные изъяты> 

- наградная настольная статуэтка из металла желтого цвета в виде кубка. 

<

данные изъяты> 

- наградная настольная статуэтка в виде бруска. 

<

данные изъяты> 

- наградная настольная статуэтка из металла в виде лица. 

<

данные изъяты>

Товар хранится на складе ООО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья