Дело № 2-266/2024

51RS0002-01-2023-004072-97 

Решение

 в окончательной форме принято 17 января 2024 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э. 

при секретаре Гужовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании исполнить обязательства по договору о технологическом присоединении к электросетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании исполнить обязательства по договору о технологическом присоединении к электросетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование исковых требований указала, что *** она подала заявку в ПАО «Россети Северо-Запад» на заключение договора о технологическом присоединении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка №*** по адресу: адрес***

На основании заявки в ее личном кабинете был размещен перечень документов, необходимых для заключения договора, в частности: типовые условия договора ТП от ***, технические условия от *** №***, счет на оплату технологического присоединения.

*** она внесла платеж согласно выставленному счету в размере 6817,50 рублей. По информации юридического лица с даты оплаты счета договор №*** считается заключенным.

Предметом договора является осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств со следующими характеристиками: ВРУ-0,4кВ с вводом от автоматического выключателя в щите ЩР, установленном на опоре ВЛ-0,4 кВ Ф-4 от КТП-18 у границы земельного участка малоэтажной жилой застройки (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом) по адресу: адрес***, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электроустановок, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик заявителя: максимальная мощность электроустановок – 15 кВт, категория надежности - третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ.

Пунктом 5 договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев с даты заключения договора.

Оплата по договору была поэтапная, она своевременно внесла платежи в размере 13 500 рублей, 2200 рублей, 13 500 рублей. Общая сумма платежей по договору составила 36 067,50 рублей. Оплата оставшейся части по договору должна быть внесена после фактического присоединения к электросетям.

Таким образом, с ее стороны условия договора были исполнены в полном объеме, ответчик, в свою очередь, до настоящего времени условия договора не исполнил.

6 июля 2023 г. она подала жалобу в Управление ФАС по Мурманской области, в отношении ПАО «Россети Северо-Запад» вынесено решение о наложении штрафа в размере 600 000 рублей.

Кроме того, 4 ноября 2023 г. она направила в адрес ответчика претензию.

Просит обязать ответчика исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств у границы земельного участка №*** малоэтажной жилой застройки (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом) по адресу: адрес*** в течение одного дня со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика неустойку в размере 0,25 процентов указанного общего размера платы за каждый день просрочки, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. 

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, ранее представила расчет неустойки, согласно которому неустойка за период с *** по *** составит 22 950 рублей.

Представитель ответчика - ПАО «Россети Северо-Запад» - ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, не оспаривая факт нарушения ответчиком срока исполнения условий договора, не согласился с указанным истцом в исковом заявлении сроком, в течение которого должно быть исполнено решение суда. Просил установить срок для добровольного исполнения условий договора №*** от *** - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Также просил уменьшить размер неустойки и штрафа, ссылаясь на несоразмерность заявленных истцом сумм, отсутствие со стороны истца доказательств несения каких-либо расходов и неблагоприятных последствий. Кроме того, просил уменьшить размер компенсации морального вреда.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок, технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя. Сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 6 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300 «О защите прав потребителей» данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В судебном заседании установлено, что от *** между сетевой организацией ПАО «Россети Северо-Запад» и заявителем ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №***

В соответствии с пунктом 1 указанного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя со следующими характеристиками: ВРУ-0,4кВ с вводом от автоматического выключателя в щите ЩР, установленном на опоре ВЛ-0,4 кВ Ф-4 от КТП-18 у границы земельного участка малоэтажной жилой застройки (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом) по адресу: адрес***, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электроустановок, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик заявителя: максимальная мощность электроустановок – 15 кВт, категория надежности - третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения: малоэтажной жилой застройки (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом) по адресу: адрес*** (пункт 2 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения договора (пункт 5 договора).

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 28 декабря 2021 г. № 54/1 (в редакции Постановления от 29 сентября 2022 г. № 36/1) и составляет 45 000 рублей (пункт 10 договора).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №*** (пункт 11 договора).

Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке (пункт 14 договора).

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (пункт 12 договора).

Поставщиком услуг является Мурманский филиал ПАО «Россети Северо-Запад» (пункт 21 договора).

Материалами дела подтверждено, что *** истцом на счет сетевой организации внесены денежные средства в размере 6750 рублей, *** – в размере 13 500 рублей, *** – в размере 2200 рублей и 13 500 рублей, оплата оставшейся части по договору подлежит внесению после фактического присоединения к электросетям, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

В установленный договором срок – не позднее ***, мероприятия по технологическому присоединению не выполнены.

*** ответчиком в адрес истца направлено уведомление о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до ***, в котором указано на невозможность своевременно завершить мероприятия по технологическому присоединению в связи с текущей геополитической обстановкой на рынке электротехнического оборудования, необходимости поиска и принятия решений по импортозамещению используемой компонентной базы. 

Доказательств, свидетельствующих о заключении сторонами дополнительного соглашения к договору, не представлено.

*** истец обратилась в Мурманское УФАС России с жалобой по факту нарушения правил технологического присоединения и порядка подключения к инженерным сетям.

Постановлением Мурманского УФАС России от 12 сентября 2023 г. ПАО «Россети Северо-Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в связи с нарушением пунктов 3, 6 подпункта «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, на ПАО «Россети Северо-Запад» наложен штраф в размере 600 000 рублей.

*** истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия с требованием в срок до *** осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств у границы земельного участка 51:01:3003002:513 малоэтажной жилой застройки (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом) по адресу: адрес*** и выплатить неустойку в размере 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

По состоянию на дату рассмотрения дела обязательства по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №*** от *** не исполнены.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и установив, что ответчик в отсутствие каких-либо допустимых доказательств взятые на себя обязательства по договору №*** от *** в установленный срок не выполнил, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств у границы земельного участка №*** малоэтажной жилой постройки (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом) по адресу: адрес*** подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая существо и длительность допущенного ответчиком нарушения прав истца, суд, с учетом пояснений сторон, полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая этот срок разумным и достаточным. Оснований для уменьшения или увеличения указанного срока суд не усматривает.

Разрешая требование о взыскании неустойки, суд учитывает следующее.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №*** от *** установлено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения Технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). 

Неустойка за указанный истцом период – с *** по *** составит 22 950 рублей, исходя из следующего расчета: 45 000 рублей х 0,25% х 204 дня = 22 950 рублей.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки со ссылкой на несоразмерность и отсутствие доказательств, свидетельствующих о понесенных расходах и неблагоприятных последствиях для истца в связи с нарушением срока исполнения обязательств по договору.

Разрешая данное ходатайство, суд руководствуется следующим.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В абзаце первом пункта 75 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что уменьшение неустойки производится судом исходя из оценки ее соразмерности последствиям нарушения обязательства, однако такое снижение не может быть произвольным и не допускается без представления ответчиком доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, а также без указания судом мотивов, по которым он пришел к выводу об указанной несоразмерности.

При этом снижение неустойки не должно влечь выгоду для недобросовестной стороны, особенно в отношениях коммерческих организаций с потребителями.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, срок нарушения ответчиком прав истца - потребителя, а также учитывая отсутствие доказательств явной несоразмерности, начисленной неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательства, суд не находит предусмотренных статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для уменьшения размера неустойки.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 22 950 рублей.

Указанная сумма, по мнению суда, будет в полной и необходимой мере отвечать общим принципам разумности и справедливости, соблюдению баланса интересов сторон и не будет способствовать созданию истцом способа обогащения за счет стороны ответчика.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Установив факт нарушения прав истца как потребителя на своевременное получение услуги, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1000 рублей. Указанный размер компенсации морального вреда суд определяет с учетом характера причиненных истцу нравственных страданий, а также исходя из принципов разумности и справедливости. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 11 975 рублей ((22 950 рублей + 1000 рублей)/2). Оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера штрафа у суда по изложенным выше основаниям не имеется.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1188 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании исполнить обязательства по договору о технологическом присоединении к электросетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа - удовлетворить частично. 

Обязать ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН 

<

***>) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств у границы земельного участка №*** малоэтажной жилой постройки (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом) по адресу: адрес***

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №***) неустойку в размере 22 950 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 11 975 рублей.

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1188 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья И.Э. Замбуржицкая