Дело № 2–592/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 

15 августа 2019 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,

при секретаре Калининой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФИО1, ФИО2 о признании объекта недвижимости утраченным в результате пожара, прекращении вещного права, обязании снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости, снятии с регистрационного учета, 

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее администрация МО Пашское сельское поселение) обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФИО1, ФИО2 о признании объекта недвижимости утраченным в результате пожара, прекращении вещного права, обязании снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости, снятии с регистрационного учета.

Истец в обоснование требований указал, что в соответствии с Областным законом «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Волховский муниципальный район ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области» от 10 апреля 2008 года № ****** в реестре муниципальной собственности находится объект недвижимости - многоквартирный дом (восемь квартир), расположенный под адресу: ****** (Пашское сельское поселение), ****** (реестровая запись № ******). 19 ноября 2007 года указанный объект недвижимости был утрачен в результате пожара полностью, что подтверждается справкой о пожаре № ****** от 27 июля 2012 года выданной Отделом надзорной деятельности Волховского района и справкой о пожаре № ****** от 12.03.2019 года. В соответствии с актом обследования от 24 октября 2008 года, установлено, что после пожара жилой многоквартирный дом восстановлению не подлежит. Межведомственной комиссией в результате обследования указанного ****** вынесено заключение о несоответствии жилого ******, находящегося по вышеуказанному адресу, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с тем, что основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отсутствуют полностью (акт обследования многоквартирного ****** от 25 июля 2012 года).

Также указывает, что в соответствии с выписками из ЕГРП от 21 февраля 2019 года № ******, № ******, № ******, № ******, № ******, № ******, сведения о собственниках в отношении квартир № ****** ****** в ****** отсутствуют. Квартира является муниципальной. В квартире никто не зарегистрирован, что подтверждается справками формы № ******, выданными администрацией муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области. В соответствии с выпиской из ЕГРП от 21 февраля 2019 года № ****** сведения о собственниках в отношении ****** в ******: собственник ФИО2, ****** года рождения. Собственность № ****** от 04.01.2002. В квартире никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой формы № 9, выданной администрацией муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области. В соответствии с выпиской из ЕГРП от 19.03.2019 года № ****** сведения о собственниках в отношении ****** отсутствуют. Квартира № ****** ****** в ****** является муниципальной. В квартире зарегистрирован ФИО1, ****** года рождения, что подтверждается справкой формы № ******, выданной администрацией муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района ленинградской области от 14 марта 2019 года № ******-е. В соответствии с выпиской из ЕГРП от 13 марта 2019 года № ****** сведения об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости — земельной участок, адрес: ******, отсутствуют.

Обращает внимание, что основанием обращения в суд является невозможность исключить из реестра муниципальной собственности объект недвижимости, многоквартирный ******, по адресу: ****** в ******, ввиду наличия в доме квартиры, находящейся в собственности частного лица - ФИО2, ****** года рождения, а также исключения объектов из Росреестра.

Ссылаясь на ст. 130, ст. 235 ГК РФ, п. 4 ст. 19 ЖК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», ч. 7 ст. 1, ст. 3, ст. 8, ст.14, ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просил с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ: 

признать объект недвижимости, ****** по адресу: ****** (Пашское сельское поселение), ******, кадастровый № ******, общей площадью 38,7 кв.м., собственником которой является ФИО2, ****** года рождения, утраченным в результате пожара;

прекратить вещное право ФИО2, ****** года рождения на ****** по адресу: ****** (Пашское сельское поселение), ******, кадастровый № ******, общей площадью 38,7 кв.м., в связи с прекращением физического существования самой вещи (квартиры);

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - многоквартирный ******, адрес: ******, Пашское сельское поселение, ******, кадастровый № ******, общей площадью 327,2 кв.м., в связи с физической у тратой, в результате пожара;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости ******, адрес: ******, Пашское сельское поселение, ******, кадастровый № ******, общей площадью 38,7 кв.м., в связи с физической утратой квартиры, в результате пожара.

снять с регистрационного учета ФИО1, ****** года рождения, зарегистрированного по адресу: ******. 

Представитель истца администрация МО Пашское сельское поселение ФИО3 в судебное заседание после перерыва не явилась, уведомлена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Суд, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Как следует из положений п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Положениями п. 1 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из системного толкования приведенных положений ГК РФ следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

Согласно абзацу 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.

Из материалов дела следует, что в реестре муниципальной собственности администрации МО Пашское сельское поселение находится объект недвижимости - многоквартирный дом (восемь квартир), расположенный по адресу: ****** (л.д.93).

В соответствии с выписками из ЕГРП от 21 февраля 2019 года № ******, № ******, № ******, № ******, № ******, № ******, сведения о собственниках в отношении квартир № ****** ****** в ****** отсутствуют. Квартира является муниципальной. В квартире никто не зарегистрирован, что подтверждается справками формы № 9, выданными администрацией муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (л.д. 48-50, 52-58,62-69, 71, 73).

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 21 февраля 2019 года № ****** сведения о собственниках в отношении ****** в ******: собственник ФИО2, ****** года рождения. Собственность № ****** от 04.01.2002. В квартире никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой формы № 9, выданной администрацией муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (л.д. 60-61, 70).

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 19 марта 2019 года № ****** сведения о собственниках в отношении ****** отсутствуют. Квартира № ****** ****** в ****** является муниципальной. В квартире зарегистрирован ФИО1, ****** года рождения, что подтверждается справкой формы № 9, выданной администрацией муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района ленинградской области (л.д. 59, 72).

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 13 марта 2019 года № ****** сведения об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости — земельной участок, адрес: ******, отсутствуют (л.д. 51).

19 ноября 2007 года указанный объект недвижимости был утрачен в результате пожара полностью, что подтверждается справкой о пожаре № ****** от 27 июля 2012 года, выданной Отделом надзорной деятельности Волховского района, справкой о пожаре № ****** от 12 марта 2019 года, а также фототаблицей (л.д. 74, 82, 91-92).

В соответствии с актом обследования от 24 октября 2008 года, установлено, что после пожара жилой многоквартирный дом восстановлению не подлежит (л.д 75). 

Межведомственной комиссией в результате обследования указанного ****** вынесено заключение о несоответствии жилого ******, находящегося по вышеуказанному адресу, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с тем, что основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отсутствуют полностью (л.д. 77-78).

Материалами дела подтверждается, что многоквартирный дом (восемь квартир), расположенный по адресу: ******, прекратил свое существование, разрушен в результате пожара. При этом каким-либо вещным правом на земельный участок, где располагался сгоревший дом, никто из ответчиков не обладает. Представитель истца в ходе рассмотрения дела подтвердил, что фактически многоквартирный жилой дом прекратил свое существование в связи с полной гибелью. При этом ответчики не принимали никаких мер к восстановлению дома, длительное время по спорному адресу не появляются. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об установлении факта утраты многоквартирного дома (восемь квартир), расположенный по адресу: ******, свойствам объекта гражданских прав, исключающего возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, учитывая, что противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав, в соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, и признает указанные обстоятельства основанием для прекращения права собственности ответчика ФИО2 на спорное имущество - ****** в ******.

Разрешая требования в части снятия ФИО1 с регистрационного учета суд приходит к следующему.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В Законе РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", под местом жительства понимается проживание гражданина в жилом помещении (квартире, жилом доме др.).

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ 17 июля 1995 г. за N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Указано также, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.

Исходя из смысла и во взаимосвязи приведенных норм права, суд полагает, что местожительство гражданина должно располагаться в объекте недвижимого имущества и должно совпадать с местом регистрации.

В случае утраты недвижимостью свойства объекта гражданских прав (в данном случае - гибелью в связи с пожаром), исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, что означает и прекращение неимущественного права гражданина на регистрацию в нем.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации о снятии ФИО1 с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу части 4 указанной статьи государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 7 данной статьи государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 4 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (п. 1 ч. 4 ст. 8), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование (п. 7 ч. 4 ст. 8).

Согласно пункту 4 части 1 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 2 части 2 ст. 15 названного выше Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Суд, оценивая доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать объект недвижимости - ****** расположенную по ****** в ****** (Пашское сельское поселение) ******, кадастровый № ******, общей площадью 38,7 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО2, ****** года рождения, утраченным в результате пожара.

Признать право собственности ФИО2, ****** года рождения, на ****** расположенную по ****** в ****** (Пашское сельское поселение) ******, кадастровый № ******, общей площадью 38,7 кв.м., прекращенным.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Снять ФИО1, ****** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ******. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 августа 2019 года.

Судья подпись М.Г. Кошкина