Дело № 2-49/2024

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24 января 2024 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года с. Ловозеро 

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Бойко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области о признании увольнения незаконным, взыскании оплаты за период временной нетрудоспособности и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, был трудоустроен уборщиком территории. ДД.ММ.ГГГГ ему был оформлен больничный лист, который закрыт ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ администрацией было принято решение о его увольнении, что является незаконным, в связи с чем просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей. Кроме того, просил обязать администрацию исправительного учреждения выплатить ему компенсацию за период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, будучи извещённым о дате и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, ходатайств об обеспечении участия в рассмотрении посредством видеоконференц-связи не заявлял.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, представил письменные возражения на иск.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа врио начальника исправительного учреждения №-ос/т от ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к оплачиваемому труду в соответствии со ст. 103 УИК Российской Федерации на должность уборщика территории жилой зоны на 0.5 ставки.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил амбулаторное лечение, в связи с чем ему, как привлечённому к оплачиваемому труду, был оформлен электронный листок нетрудоспособности №. 

Приказом врио начальника исправительной колонии №-ос/т от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом изменений, внесённых приказом №-ос/т от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отстранён от оплачиваемого труда в связи с сокращением объёма работ и дальнейшим переводом в ЦТАО ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ, после чего приказом №-ос/т от ДД.ММ.ГГГГ привлечён с указанной даты к оплачиваемому труду в должности швея швейного участка.

Оценивая доводы истца относительно незаконности его увольнения и требование о взыскании в связи с этим компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 18 вышеуказанного Закона учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы её развития с учётом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осуждённых, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производственную продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Согласно ст. 1 УИК Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осуждённых, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осуждённым помощи в социальной адаптации.

В соответствии с положениями названного Кодекса каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осуждённых к труду с учётом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осуждённые привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осуждённых и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осуждённых (ч. 1 ст. 103 УИК Российской Федерации).

Статья 10 УИК Российской Федерации устанавливает, что при исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК Российской Федерации каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определённых администрацией исправительных учреждений. Таким образом, указанные отношения возникают в связи с отбыванием осуждённым назначенного судом наказания в виде лишения свободы и носят уголовно-правовой характер.

При этом в соответствии со ст. 9 УИК Российской Федерации труд является одним из основных средств исправления осуждённых и регулируется нормами уголовно-исполнительного законодательства (ч. 2 ст. 2 УИК Российской Федерации). Данная формулировка соответствует нормам, содержащимся в ТК Российской Федерации. 

Так, в ст. 11 ТК Российской Федерации указано, что действие трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, не распространяется на военнослужащих, членов совета директоров; лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, а также других лиц, если это установлено федеральным законом. В данном случае к числу указанных федеральных законов относится, в том числе, УИК Российской Федерации.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 103, ч. 1 ст. 104, ч. 3 ст. 129 УИК Российской Федерации нормы трудового права, регулирующие порядок заключения трудового договора, приёма на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу не распространяются на осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Однако в части материальной ответственности осуждённых, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда законодательство о труде распространяется на осуждённых в полном объёме согласно ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 104 и ч 1 ст. 105 УИК Российской Федерации. Вопросы приёма и увольнения осуждённых регулируются, в первую очередь, исполнительным законодательством.

Согласно ст. 15 ТК Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При привлечении осуждённых к труду они не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осуждённых к труду трудовыми отношениями применительно к ТК Российской Федерации (ст. 15) в полной мере не являются.

Между лицом, осуждённым к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осуждённого, а его обязанностью трудиться в определённых местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно ТК Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что правоотношения, возникшие между ФИО1 и ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, не основаны на трудовом договоре, вследствие чего на истца не распространяются гарантии, предусмотренные ТК Российской Федерации в части порядка оформления прекращения трудовых отношений, соблюдения самой процедуры увольнения и наличия предусмотренных на то оснований. 

В связи с тем, что прекращение привлечения истца к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным ТК Российской Федерации, в действиях ответчика отсутствует признак незаконного лишения истца возможности трудиться.

По аналогичным основаниям не усматривает суд и нарушений прав истца действиями ответчика по прекращению привлечения его к труду в последний день периода временной нетрудоспособности, а также с учётом того, что указанный день вошёл в расчёт при исчислении ему размера пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем его требование о признании увольнения незаконным и взыскании в связи с этим компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика выплатить его пособие по временной нетрудоспособности, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что такое пособие ответчиком на лицевой счёт истца перечислено.

В соответствии со ст. 183 ТК Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Так, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осуждённые к лишению свободы и привлечённые к оплачиваемому труду.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности является пособие по временной нетрудоспособности (п. 1 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещённого в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 1089н утверждены условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Из указанного Порядка следует, что листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа, а также выдаётся в форме документа на бумажном носителе лицам, определённым ч. 28 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в том числе, лицам, осуждённым к лишению свободы и привлечённым к оплачиваемому труду.

Формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, либо в истории болезни стационарного больного или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Из анализа приведённых норм следует, что выплата пособия по временной нетрудоспособности производится при наступлении страхового случая, подтверждённого оформленным в установленном порядке листком нетрудоспособности.

Согласно ч. 1 ст. 98 УИК Российской Федерации осуждённые к лишению свободы, привлечённые к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осуждённых к лишению свободы лиц, привлечённых к оплачиваемому труду, регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 727, которым утверждено соответствующее Положение.

В соответствии с п. п. "а" п. 2 Положения осуждённым выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пособия выплачиваются осуждённым за счёт страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осуждённые. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счёт средств указанных организаций (п. 3 Положения).

Контроль за правильным назначением, исчислением и выплатой пособий по обязательному государственному социальному страхованию в организациях, где трудятся осуждённые, осуществляется отделениями (филиалами) Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 7 Положения).

Согласно п. 8 Положения пособие по временной нетрудоспособности выдаётся при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Осуждённым, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов (не в колонии-поселении), листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осуждённые.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счёт средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счёт средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по оформлению истцу листка нетрудоспособности в соответствии с п. 8 вышеуказанного Положения возложена на ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России или его структурное подразделение, дислоцирующееся на территории исправительного учреждения, администрация которого, после его получения, должна произвести назначение и выплату соответствующего пособия осуждённому за первые три дня временной нетрудоспособности.

Статьёй 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлено, что размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путём умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности. 

В случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, в расчёте за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определённого с учётом этих коэффициентов, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из минимального размера оплаты труда. При этом размер дневного пособия по временной нетрудоспособности определяется путём деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимального размера оплаты труда, определённого с учётом этих коэффициентов, на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности.

Из ст. 7 указанного закона следует, что пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и лечении в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере:

1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Согласно представленным ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области и ГУ-Мурманское региональное отделение фонда социального страхования расчётам сумма пособия за счёт средств работодателя, исчисленная ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 812 рублей 10 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 624 рубля 20 копеек.

Указанные расчёты пособия произведены с учётом страхового стажа истца, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ, судом проверены и признаны обоснованными.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что после поступления в бухгалтерию исправительного учреждения информации об оформлении истцу листка нетрудоспособности ему было начислено пособие за три дня временной нетрудоспособности в размере 812 рублей 10 копеек, которое перечислено ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области на лицевой счёт ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате пособия по временной нетрудоспособности, о чём заявлено истцом, также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области о признании увольнения незаконным, взыскании оплаты за период временной нетрудоспособности и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий: К.А. Костюченко