Дело № 5-157/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

23 февраля 2018 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Степаненко О.В., 

при секретаре судебного заседания Щелочковой М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Термез Узбекистана, гражданина Узбекистана, со средним специальным образованием, не состоящего в зарегистрированном браке, официально не работающего, не имеющего разрешения на временное пребывание на территории РФ, ранее зарегистрированного и проживавшего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

ФИО1 у. являясь иностранным гражданином, нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившийся в уклонении от выезда по истечении законного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

21 февраля 2018 года в 21 час 20 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

...>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, а именно: прибыв на территорию Российской Федерации, был зарегистрирован по адресу: 

<

...>, срок пребывания с 01 ноября 2017 года. После окончания срока пребывания – 01 февраля 2018 года на миграционный учет не встал, мер к выезду за пределы Российской Федерации не предпринял. В настоящее время, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации, ФИО1 у. нарушает требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 у. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что он является гражданином республики Узбекистан. В ноябре 2017 года он приехал на территорию РФ, цель въезда – «частная». В соответствии с миграционной картой стал проживать по адресу: 

<

...> д 14, кор. 4, кв. 103. В конце января 2018 года перед окончанием срока временного пребывания на территории Российской Федерации на автомобиле выехал из г. Москвы в направлении р.п. Озинки Саратовской области с целью выезда из Российской Федерации, однако попал в дорожно-транспортное происшествие, вынужден был остаться на территории Российской Федерации для ремонта автомобиля. Был задержан сотрудниками полиции в момент, когда на отремонтированном автомобиле собирался выехать за пределы территории Российской Федерации. На территории РФ собственности, близких родственников не имеет. 

Заслушав объяснения ФИО1 у., исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положения ч. 2 ст. 5 названного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По смылсу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Так, вина ФИО1 у. в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ №0689717 от 21 февраля 2018 года, содержащим описание совершенного ФИО1 у. правонарушения, аналогичное по своему содержанию обстоятельствам, установленным в судебном заседании; письменными объяснениями ФИО1 у. от 21 февраля 2018 года; копией паспорта ФИО1 у.; миграционной картой ФИО1 у.; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; сведениями ИЦ из административной практики в отношении ФИО1 у.; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России по состоянию на 21 февраля 2018 года; рапортами сотрудников полиции от 21 февраля 2018 года, протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 21 февраля 2018 года.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем судья принимает их за основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО1 у. в совершении указанного административного правонарушения. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья квалифицирует действия ФИО1 у. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда по истечении законного срока пребывания.

При составлении протокола об административном правонарушении АМ № 0689717 от 21 февраля 2018 года ФИО1 у. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО1 у. в совершении данного административного правонарушения не имеется.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 у. достиг возраста, по достижении которого наступает административная ответственность, вменяем.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

Признание вины судья признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 у.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1 у., суд учитывает совершение ФИО1 у. правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в период, когда он подвергнут наказанию за ранее совершенное однородное административное правонарушение (ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ), что подтверждается сведениями из административной практики.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его состояние здоровья и имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 у. обстоятельств. 

С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что данное наказание является соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

При этом суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 у. на территории Российской Федерации близких родственников из числа граждан Российской Федерации не имеется. 

Кроме того, с учетом имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым до исполнения решения об административном выдворении ФИО1 у. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Термез Узбекистана, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Идентификатор 18880464180006897173, УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области; код подразделения 099-006), КПП 645201001, ИНН 

<

***> ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову, ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области, БИК 046311001, КБК 18811609000016000140, основание платежа: постановление Фрунзенского районного суда г. Саратова № 5-157/2018 от 23 февраля 2018 года в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

До исполнения решения об административном выдворении ФИО1 ФИО8 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области (Саратовская область, г. Энгельс, ул. Красноярская, д. 5).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья О.В. Степаненко