Дело № 2-1796/2025 ~ М-1246/2025 

78RS0012-01-2025-003227-04 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года 

Санкт-Петербург 

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Строгановой М.Д.,

при помощнике судьи Акбаеве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Петербургского метрополитена Санкт-Петербурга к СПб ГУП «Петербургский метрополитен» об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности на станции «Лиговский проспект»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга обратился в суд с исковым заявлением к СПб ГУП «Петербургский метрополитен» об обязании ГУП «Петербургский метрополитен» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты - станционного комплекса «Лиговский проспект» со встроенными помещениями по адресу: 

<

...>, лит. А, (кадастровый номер: 78:00:0000000:1606), требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54, п.1 ч.1,ч.2 ст.84 ФЗ-123, п.5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» над дверями эвакуационных выходов из вестибюля (пом. 141 по плану инвентаризации помещений от 05.2024) и из лестниц (пом. 102а, 137а по плану инвентаризации помещений от 05.2024) непосредственно наружу отсутствуют световые оповещатели «Выход»;

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.69 ФЗ-123; п.п. 4.3, 4.4, 4.15, табл. 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п.п.13, 25 ППР РФ, противопожарное расстояние между торговым объектом, расположенным непосредственно перед выходом из вестибюля (пом. 141 по плану инвентаризации помещений от 05.2024), с неопределенными пожарно-техническими характеристиками и зданием станции метро «Лиговский проспект» II степени огнестойкости, класса функциональной пожарной опасности С0, менее 10 метров (фактически торговый объект установлен на расстоянии 4,2 м. от здания станции метро, документы определяющие пожарно-технические характеристики торгового объекта не представлены);

- в нарушение п.3, прил. №2 п.4, п.5.1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, кабельные сооружения, расположенные под платформенным залом (пом. 16, 1в, 56т, 56э по планам инвентаризации помещений от 04.2024), под станцией тягово-понизительной (пом. 56о), под подходным коридором (пом. 67, 67б), объемом более 100 м3 каждый, не защищены автоматическими установками пожаротушения;

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 и ч.2 ст. 19, ч.4 и ч.21 ст.27 ФЗ-123, п.12 ППР РФ, п.п.4.2, 5.2, табл.1 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения производственного назначения (аккумуляторная - пом. 56ч по плану инвентаризации помещений от 04.2024), с обозначением категории (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и класса зоны на входной двери помещения с наружной стороны на видном месте (на двери помещения аккумуляторной имеется обозначение ВЗ/П-Па, фактически в помещении непрерывно осуществляется зарядка стационарных свинцово-кислотных аккумуляторных батарей типа 5OPzS-350, выделяющих при их функционировании в окружающую среду горючий газ - водород, способный образовывать с воздухом взрывоопасные газовоздушные смеси, расчет категории помещения и класса зоны не представлен);

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.19, ч.ч. 1, 10, 12 ст. 82 ФЗ-123 во взрывоопасном помещении аккумуляторной (пом. 56ч по плану инвентаризации помещений от 04.2024), в котором при нормальном режиме работы оборудования выделяются горючие газы (водород), образующие в помещении взрывоопасную зону 1-го класса, электроустановки и электрооборудование не соответствуют классу взрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси (допускается применение во взрывоопасном помещении электрооборудования, а именно системы пожарной сигнализации, не имеющей средств пожаровзрывозащиты);

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст. 19, ч.ч. 1, 10, 12 ст.82 ФЗ-123 во взрывоопасном помещении венткамеры (пом. 56п по плану инвентаризации помещений от 04.2024), обслуживающей аккумуляторную (пом. 56ч), в котором при нормальном режиме работы оборудования выделяются горючие газы (водород), образующие в помещении взрывоопасную зону 1-го класса, электроустановки и электрооборудование не соответствуют классу взрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси (допускается применение во взрывоопасном помещении электрооборудования, не имеющего средств пожаровзрывозащиты);

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.ч. 4, 10 ст.83 ФЗ-123; п.54 ППР РФ; п.6.1.1 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» при срабатывании системы пожарной сигнализации не осуществляется формирование сигналов на отключение кондиционеров, а также не обеспечено в соответствии с проектными решениями 65211-11-10-АПС от 2017 года отключение системы контроля и управления доступом;

- в нарушение ст.20 ФЗ-69; п.1 ч. 2 ст. 1, п. 3 ч.1 ст.6, ч.2 ст.78 ФЗ-123; разд. 2 Специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности административного здания со встроенным вестибюлем станции метрополитена «Лиговский проспект» по адресу: 

<

...>, лит. А (изменение № 1) от 2019 года (далее - СТУ) помещения (пом. 01а, 04, 06, 07, 08, 011 по плану инвентаризации помещений от 04.2024) не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации адресного типа;

- в нарушение ст.20 ФЗ-69; п.1 ч. 2 ст. 1, п. 3 ч.1 ст.6, ч.2 ст.78 ФЗ-123; разд.2 СТУ помещения (пом. инспекторская, кабина КПП (объекты № 1, 2, расположенные в вестибюле), 143, 143а по плану инвентаризации помещений от 05.2024) не оборудованы автономными устройствами пожаротушения «BONTEL»;

- в нарушение ст.20 ФЗ-69; п.1 ч.2 ст.1, п.п.1, 3 ч.1 ст.6, п. 3 ч.1 ст.52, п. 3 ч.2 ст.53, ч.1 ст.54, ч.2 ст.78, ч.ч.2-6 ст.84 ФЗ-123, разд. 1.8, 2 СТУ, при срабатывании системы пожарной сигнализации не обеспечивается автоматическое включение речевых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, при этом специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения, определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре, не представлена;

- в нарушение ст.20 ФЗ-69; п.1 ч.2 ст.1, п. 3 ч.1 ст.6, ч.2 ст.78 ФЗ-123; разд.2 СТУ не предусмотрена обработка электрических кабелей, проводов (за исключением электропроводки для слаботочных устройств) открыто проложенных в лестничных клетках объекта огнезащитными кабельными покрытиями в соответствии с ГОСТ 53311-2009, а также разработанной в установленном порядке проектной документацией (проектная документация на огнезащиту не представлена);

- в нарушение ст.20 ФЗ-69, п.1 ч.2 ст.1, п.1 и п.3 ч.1 ст.6, ч.2 ст.78, ст.83 ФЗ-123, п. 54 ППР РФ, п.5.5 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.п.2.1, 2.2, 2.6 Специальных технических условий противопожарной защиты шкафов ввода питания и управления эскалаторами, расположенных в машинных залах и электрооборудования вентиляционно-кабельных отсеков эскалаторных тоннелей станций ГУП «Петербургский метрополитен» для помещения машинного зала (пом. 01б по плану инвентаризации помещений от 04.2024) при применении устройств пожаротушения «BONTEL» для тушения пожара в объеме шкафов ввода питания и управления эскалаторами, в которых имеется оборудование с открытыми неизолированными токоведущими частями, находящимися под напряжением, в соответствии с требованиями стандарта организации изготовителя модулей пожаротушения не предусмотрено автоматическое отключение электроэнергии до момента подачи огнетушащего вещества на очаг пожара;

- в нарушение п.54 ППР РФ при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности - технических средств функционирующих в составе систем пожарной автоматики (автоматической установки пожаротушения кладовой ГСМ (пом. 03 по плану инвентаризации помещений от 04.2024), смонтированной в соответствии с исполнительной документацией АУП/ГСМ/2014-10-ПТ от 2014 года, автоматической установки пожаротушения шкафов электрооборудования эскалаторов (пом. 01б по плану инвентаризации помещений от 04.2024), смонтированной в соответствии с исполнительной документацией ПП13/02-041/5-АУПТ от 2014 года, автоматической установки пожаротушения вентиляционно-кабельного отсека эскалаторного тоннеля, смонтированной в соответствии с рабочей документацией 2798-7-АУПТ.ПЗ изм. 1 от 2014 года) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, не обеспечено ежегодное проведение испытаний указанных средств до их замены в установленном порядке (документация, подтверждающая проведения испытаний, не представлена);

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.3 ст.80, ч.2 ст.82, ст.83, ст.84, ст.1.44, ст.145 ФЗ-123, п.п. 3.13, 6.3, 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», ГОСТ Р 53316-2021 «Электропроводки. Сохранение работоспособности в условиях стандартного температурного режима пожара. Методы испытаний» кабельные линии (электропроводка) системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, смонтированных в соответствии с рабочей документацией 65211-11-10-АПС от 2017 года, автоматической установки пожаротушения кладовой ГСМ (пом. 03 по плану инвентаризации помещений от 04.2024), смонтированной в соответствии с исполнительной документацией АУП/ГСМ/2014-10-ПТ от 2014 года, автоматической установки пожаротушения шкафов электрооборудования эскалаторов (пом. 01б по плану инвентаризации помещений от 04.2024), смонтированной в соответствии с исполнительной документацией ПП13/02-041/5-АУПТ от 2014 года, автоматической установки пожаротушения вентиляционно-кабельного отсека эскалаторного тоннеля, смонтированной в соответствии с рабочей документацией 2798-7-АУПТ.ПЗ изм. 1 от 2014 года, не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения своих функций (совокупность изолированных проводов, кабелей и частей для их прокладки, крепления и механической защиты указанной системы противопожарной защиты выполнены из материалов и изделий, совместная работоспособность которых не подтверждена в установленном порядке документацией в соответствии с ГОСТ 53316-2021);

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.7 ст.82, ст.145 ФЗ-123, п.4.1 табл.1, п.5.3, п.5.10, п.6 табл.2 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в электроустановках здания (сооружения) с массовым пребыванием людей, для проложенных после 2009 года кабельных изделий (вентиляции, смонтированной в соответствии с рабочей документацией 1010-2011-ОВ от 2011 года и ССМ.2014-01 от 2014 года, системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, смонтированных в соответствии с рабочей документацией 65211-11-10-АПС от 2017 года, автоматической установки пожаротушения кладовой ГСМ (пом. 03 по плану инвентаризации помещений от 04.2024), смонтированной в соответствии с исполнительной документацией АУП/ГСМ/2014-10-ПТ от 2014 года, автоматической установки пожаротушения шкафов электрооборудования эскалаторов (пом. 01б по плану инвентаризации помещений от 04.2024), смонтированной в соответствии с исполнительной документацией ПП13/02-041/5-АУПТ от 2014 года, автоматической установки пожаротушения вентиляционно-кабельного отсека эскалаторного тоннеля, смонтированной в соответствии с рабочей документацией 2798-7-АУПТ.ПЗ изм. 1 от 2014 года), не подтверждено соответствие требованиям по не выделению коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении [исполнение - нг (...)*-HF / нг (...)*-FRHF] (фактически установлено, что в электроустановках здания применяются кабельные изделия с иной маркировкой [исполнение нг (...)*-LS / нг (,..)*-FRLS);

- в нарушение п.1 ч.2 и ч.6 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.8, ч.1 ст.60, ст.145 ФЗ-123; п.п.397, 399, 400, прил. №1 ППР РФ; п.п.4,5, 5.21 табл.5, 6 ГОСТ Р 510572001 «Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний» п.24 ТР ЕАЭС 043/2017 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», при обращении твердых горючих материалов, а также горючих жидкостей и материалов электроустановок, находящихся под напряжением, пожароопасные помещения станции метрополитена производственного и складского назначения защищены переносными воздушно-эмульсионными огнетушителями ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL», обеспечивающими согласно этикетке на огнетушителе тушение модельных очагов рангов 4А, 144В и Е до 25000В, при этом огнетушащая способность для указанных рангов модельных очагов пожара не подтверждена в рамках процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности (сертификаций) с проведением сертификационных испытаний по установленным методикам. Документация не представлена (в соответствии с ГОСТ Р 51057-2001 воздушно-эмульсионные огнетушители с зарядом огнетушащего вещества объемом от 4 до 6 литров испытываются на тушение, рангов модельных очагов 1 А, 55В);

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п. l ч.1 ст.6, ч. 1 ст.53, ч.1 ст.89 ФЗ-123; п.4.3.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в коридоре подвала (пом. 026 по плану инвентаризации помещений от 04.2024) при сохранении нормативной ширины пути эвакуации допускается размещение пожарных шкафов и шкафов для коммуникаций, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2 м, без выполнения мероприятий, направленных на исключение травмирования людей;

- в нарушение п.54 ППР РФ на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (внутренний противопожарный водопровод, автоматическую установку пожаротушения малярной кладовой (пом. 23 по плану инвентаризации помещений от 04.2024);

- в нарушение п.50 ППР РФ пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам и пожарным стволам в нерабочем кабельном коллекторе (пом. 16 по плану инвентаризации помещений от 04.2024), а именно пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы исправными пожарными рукавами и ручными пожарными стволами;

- в нарушение п/п «м» п.16 ППР РФ в коридоре подвального этажа (пом.022а-1 по плану инвентаризации помещений от 04.2024) допущено размещение внешнего блока кондиционера;

а также просит взыскать с ответчика государственную пошлину.

В обоснование требований истец указал, что Прокуратурой Петербургского метрополитена проанализировано устранение Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Петербургский метрополитен» нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности на станционном комплексе станции метро «Лиговский проспект» со встроенными помещениями по адресу: г. Санкт- Петербург, Лиговский пр-кт, д. 88, лит. А, (кадастровый номер: 78:00:0000000:1606).

Представитель истца в заседание явился, требования поддержал.

Представитель ответчика в заседание явился, возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица ГУ МЧС в заседание явился, поддержал заявленные требования.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 2, 20 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; каждый имеет право на жизнь.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности основываются как на Федеральном законе от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», так и на Конституции РФ, включают в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Исходя из положений ст. ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила); под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. 

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований, установленных Техническим регламентом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 настоящей статьи.

В ходе проведенной 12.05.2025 прокуратурой Петербургского метрополитена проверки, с привлечением специалистов ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу выявлен ряд фактов нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается суждением ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу от 21.05.2025 № ИВ-130-8206.

Вместе с тем сроки, в которые ГУП «Петербургский метрополитен» обязуется устранить данные нарушения, не отвечают принципу разумности и не соразмерны тем работам, которые необходимо провести в целях устранения указанных нарушений.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

На основании ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 1, 20 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности; нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности; в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности устанавливаются специальные условия социального и (или) технического характера - требования пожарной безопасности.

В ходе судебного разбирательства данные обстоятельства представителем ответчика фактически не опровергнуты. В возражениях представитель ответчика просил предоставить более длительный срок для устранения нарушений, а также выражал несогласие с нарушением в п. 15 искового заявления.

Между тем, суд не может согласиться с доводами возражений в указанной части. Так, в ходе проверки соблюдения ГУП «Петербургский метрополитен» требований пожарной безопасности на станционном комплексе станции метро со встроенными помещениями «Литовский проспект» по адресу: 

<

...>, лит. А, выявлено нарушение, в части оснащения помещений станции огнетушителями, а именно: в нарушение п.1 ч.2 и ч.6 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.8, ч.1 ст.60, ст.145 ФЗ-123; п.п.397,399,400, прил. №1 ППР РФ; п.п.4.5, 5.21 табл.5, 6 ГОСТ Р 51057-2001 «Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний» п.24 ТР ЕАЭС 043/2017 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» при обращении твердых горючих материалов, а также горючих жидкостей и материалов электроустановок, находящихся под напряжением, пожароопасные помещения станции метрополитена производственного и складского назначения защищены переносными воздушно-эмульсионными огнетушителями ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL», обеспечивающими согласно этикетке на огнетушителе тушение модельных очагов рангов 4А, 144В и Е до 25000В, при этом огнетушащая способность для указанных рангов модельных очагов пожара не подтверждена в рамках процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности (сертификации) с проведением сертификационных испытаний по установленным методикам. Документация не представлена (в соответствии с ГОСТ Р 51057-2001 воздушно-эмульсионные огнетушители с зарядом огнетушащего вещества объемом 4 литров испытываются на тушение рангов модельных очагов 1А, 55В).

Письмом ДНПР МЧС России от 15.05.2025 № ИВ-19-920 сообщается, что воздушно-эмульсионные огнетушители ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01-«BONTEL» ООО «НПО «Передовые технологии» обеспечивают тушение модельных очагов пожара 2А, 55В, Е согласно ГОСТ Р 51057-2001, что подтверждается отчетом о сертификационных испытаниях от 31 августа 2022 г. № 0612ТР выполненных испытательной лабораторией Научно-исследовательского центра пожарной техники и систем пожаротушения ФГБУ ВНИИПО МЧС России. Указанные отчет о сертификационных испытаниях являлся основанием для выдачи сертификата соответствия № ЕАЭС С-RU.ПБ97.В.0038/22 со сроком действия с 09.09.2022 по 08.09.2027.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что размещаемые на станции метро «Литовский проспект» огнетушители ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01-«BONTEL» произведены в 2020 году, т.е. в период действия сертификата соответствия № RU С-RU.ПБ97.В.00235/19 со сроком действия с 03.09.2019 по 02.09.2022. Огнетушащая способность указанных огнетушителей определена в ходе сертификационных испытаний, проведенных в период с 10.06.2019 по 30.08.2019 и соответствует модельным очагам 1А, 55В, что подтверждается протоколом испытаний №127-2019 от 03.09.2019 (ранее был представлен изготовителем в прокуратуру).

Таким образом, указанный в письме ДНПР МЧС России сертификат соответствия № ЕАЭС С-RU.ПБ97.В.0038/22 вместе с отчетом № 0612ТР от 16.08.2022 не распространяются на огнетушители расположенные на рассматриваемой станции метро.

Кроме того, следует принимать во внимание, что в абзаце пятом первой страницы, письма ДНПР МЧС России допущена техническая опечатка, в части указания, что производственные и складские помещения, отнесенные к категориям по пожарной опасности В1-В4, при обращении твердых горючих материалов, а также горючих жидкостей и материалов электроустановок, находящихся под напряжением, должны оснащаться огнетушителями с рангом тушения модельного очага не менее 2А, 55В, С, Е. Указанный вывод противоречит требованиям приложения 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, так как вышеуказанные помещения надлежит оснащать огнетушителями с рангом тушения модельного очага пожара не ниже 3А, 70В, С, Е.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к СПб ГУП «Петербургский метрополитен» об обязании обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Лиговский проспект» требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ путем устранения нарушений, поименованных в иске, подлежат удовлетворению.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).

Определяя сроки, в течение которых ответчик обязан устранить выявленные нарушения, суд учитывает доводы ответчика, отсутствие возражений со стороны истца, степень общественной опасности нарушений и необходимость их устранения в максимально короткие сроки, а также исходит из фактических обстоятельств дела, объема и характера действий, которые обязан совершить ответчик, требований разумности, недопустимости длительного нарушения права, отсутствия в законодательстве срока выполнения подобных действий, суд устанавливает срок для устранения указанных нарушений – 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Учитывая, что прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ГУП «Петербургский метрополитен» в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты - станционного комплекса «Лиговский проспект» со встроенными помещениями по адресу: 

<

...>, лит. А, (кадастровый номер: 78:00:0000000:1606), требованиям пожарной безопасности согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54, п.1 ч.1,ч.2 ст.84 ФЗ-123, п.5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» над дверями эвакуационных выходов из вестибюля (пом. 141 по плану инвентаризации помещений от 05.2024) и из лестниц (пом. 102а, 137а по плану инвентаризации помещений от 05.2024) непосредственно наружу отсутствуют световые оповещатели «Выход»;

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.69 ФЗ-123; п.п. 4.3, 4.4, 4.15, табл. 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п.п.13, 25 ППР РФ, противопожарное расстояние между торговым объектом, расположенным непосредственно перед выходом из вестибюля (пом. 141 по плану инвентаризации помещений от 05.2024), с неопределенными пожарно-техническими характеристиками и зданием станции метро «Лиговский проспект» II степени огнестойкости, класса функциональной пожарной опасности С0, менее 10 метров (фактически торговый объект установлен на расстоянии 4,2 м. от здания станции метро, документы определяющие пожарно-технические характеристики торгового объекта не представлены);

- в нарушение п.3, прил. №2 п.4, п.5.1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, кабельные сооружения, расположенные под платформенным залом (пом. 16, 1в, 56т, 56э по планам инвентаризации помещений от 04.2024), под станцией тягово-понизительной (пом. 56о), под подходным коридором (пом. 67, 67б), объемом более 100 м3 каждый, не защищены автоматическими установками пожаротушения;

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 и ч.2 ст. 19, ч.4 и ч.21 ст.27 ФЗ-123, п.12 ППР РФ, п.п.4.2, 5.2, табл.1 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения производственного назначения (аккумуляторная - пом. 56ч по плану инвентаризации помещений от 04.2024), с обозначением категории (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и класса зоны на входной двери помещения с наружной стороны на видном месте (на двери помещения аккумуляторной имеется обозначение ВЗ/П-Па, фактически в помещении непрерывно осуществляется зарядка стационарных свинцово-кислотных аккумуляторных батарей типа 5OPzS-350, выделяющих при их функционировании в окружающую среду горючий газ - водород, способный образовывать с воздухом взрывоопасные газовоздушные смеси, расчет категории помещения и класса зоны не представлен);

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.19, ч.ч. 1, 10, 12 ст. 82 ФЗ-123 во взрывоопасном помещении аккумуляторной (пом. 56ч по плану инвентаризации помещений от 04.2024), в котором при нормальном режиме работы оборудования выделяются горючие газы (водород), образующие в помещении взрывоопасную зону 1-го класса, электроустановки и электрооборудование не соответствуют классу взрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси (допускается применение во взрывоопасном помещении электрооборудования, а именно системы пожарной сигнализации, не имеющей средств пожаровзрывозащиты);

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст. 19, ч.ч. 1, 10, 12 ст.82 ФЗ-123 во взрывоопасном помещении венткамеры (пом. 56п по плану инвентаризации помещений от 04.2024), обслуживающей аккумуляторную (пом. 56ч), в котором при нормальном режиме работы оборудования выделяются горючие газы (водород), образующие в помещении взрывоопасную зону 1-го класса, электроустановки и электрооборудование не соответствуют классу взрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси (допускается применение во взрывоопасном помещении электрооборудования, не имеющего средств пожаровзрывозащиты);

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.ч. 4, 10 ст.83 ФЗ-123; п.54 ППР РФ; п.6.1.1 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» при срабатывании системы пожарной сигнализации не осуществляется формирование сигналов на отключение кондиционеров, а также не обеспечено в соответствии с проектными решениями 65211-11-10-АПС от 2017 года отключение системы контроля и управления доступом;

- в нарушение ст.20 ФЗ-69; п.1 ч. 2 ст. 1, п. 3 ч.1 ст.6, ч.2 ст.78 ФЗ-123; разд. 2 Специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности административного здания со встроенным вестибюлем станции метрополитена «Лиговский проспект» по адресу: 

<

...>, лит. А (изменение № 1) от 2019 года (далее - СТУ) помещения (пом. 01а, 04, 06, 07, 08, 011 по плану инвентаризации помещений от 04.2024) не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации адресного типа;

- в нарушение ст.20 ФЗ-69; п.1 ч. 2 ст. 1, п. 3 ч.1 ст.6, ч.2 ст.78 ФЗ-123; разд.2 СТУ помещения (пом. инспекторская, кабина КПП (объекты № 1, 2, расположенные в вестибюле), 143, 143а по плану инвентаризации помещений от 05.2024) не оборудованы автономными устройствами пожаротушения «BONTEL»;

- в нарушение ст.20 ФЗ-69; п.1 ч.2 ст.1, п.п.1, 3 ч.1 ст.6, п. 3 ч.1 ст.52, п. 3 ч.2 ст.53, ч.1 ст.54, ч.2 ст.78, ч.ч.2-6 ст.84 ФЗ-123, разд. 1.8, 2 СТУ, при срабатывании системы пожарной сигнализации не обеспечивается автоматическое включение речевых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, при этом специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения, определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре, не представлена;

- в нарушение ст.20 ФЗ-69; п.1 ч.2 ст.1, п. 3 ч.1 ст.6, ч.2 ст.78 ФЗ-123; разд.2 СТУ не предусмотрена обработка электрических кабелей, проводов (за исключением электропроводки для слаботочных устройств) открыто проложенных в лестничных клетках объекта огнезащитными кабельными покрытиями в соответствии с ГОСТ 53311-2009, а также разработанной в установленном порядке проектной документацией (проектная документация на огнезащиту не представлена);

- в нарушение ст.20 ФЗ-69, п.1 ч.2 ст.1, п.1 и п.3 ч.1 ст.6, ч.2 ст.78, ст.83 ФЗ-123, п. 54 ППР РФ, п.5.5 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.п.2.1, 2.2, 2.6 Специальных технических условий противопожарной защиты шкафов ввода питания и управления эскалаторами, расположенных в машинных залах и электрооборудования вентиляционно-кабельных отсеков эскалаторных тоннелей станций ГУП «Петербургский метрополитен» для помещения машинного зала (пом. 01б по плану инвентаризации помещений от 04.2024) при применении устройств пожаротушения «BONTEL» для тушения пожара в объеме шкафов ввода питания и управления эскалаторами, в которых имеется оборудование с открытыми неизолированными токоведущими частями, находящимися под напряжением, в соответствии с требованиями стандарта организации изготовителя модулей пожаротушения не предусмотрено автоматическое отключение электроэнергии до момента подачи огнетушащего вещества на очаг пожара;

- в нарушение п.54 ППР РФ при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности - технических средств функционирующих в составе систем пожарной автоматики (автоматической установки пожаротушения кладовой ГСМ (пом. 03 по плану инвентаризации помещений от 04.2024), смонтированной в соответствии с исполнительной документацией АУП/ГСМ/2014-10-ПТ от 2014 года, автоматической установки пожаротушения шкафов электрооборудования эскалаторов (пом. 01б по плану инвентаризации помещений от 04.2024), смонтированной в соответствии с исполнительной документацией ПП13/02-041/5-АУПТ от 2014 года, автоматической установки пожаротушения вентиляционно-кабельного отсека эскалаторного тоннеля, смонтированной в соответствии с рабочей документацией 2798-7-АУПТ.ПЗ изм. 1 от 2014 года) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, не обеспечено ежегодное проведение испытаний указанных средств до их замены в установленном порядке (документация, подтверждающая проведения испытаний, не представлена);

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.3 ст.80, ч.2 ст.82, ст.83, ст.84, ст.1.44, ст.145 ФЗ-123, п.п. 3.13, 6.3, 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», ГОСТ Р 53316-2021 «Электропроводки. Сохранение работоспособности в условиях стандартного температурного режима пожара. Методы испытаний» кабельные линии (электропроводка) системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, смонтированных в соответствии с рабочей документацией 65211-11-10-АПС от 2017 года, автоматической установки пожаротушения кладовой ГСМ (пом. 03 по плану инвентаризации помещений от 04.2024), смонтированной в соответствии с исполнительной документацией АУП/ГСМ/2014-10-ПТ от 2014 года, автоматической установки пожаротушения шкафов электрооборудования эскалаторов (пом. 01б по плану инвентаризации помещений от 04.2024), смонтированной в соответствии с исполнительной документацией ПП13/02-041/5-АУПТ от 2014 года, автоматической установки пожаротушения вентиляционно-кабельного отсека эскалаторного тоннеля, смонтированной в соответствии с рабочей документацией 2798-7-АУПТ.ПЗ изм. 1 от 2014 года, не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения своих функций (совокупность изолированных проводов, кабелей и частей для их прокладки, крепления и механической защиты указанной системы противопожарной защиты выполнены из материалов и изделий, совместная работоспособность которых не подтверждена в установленном порядке документацией в соответствии с ГОСТ 53316-2021);

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.7 ст.82, ст.145 ФЗ-123, п.4.1 табл.1, п.5.3, п.5.10, п.6 табл.2 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в электроустановках здания (сооружения) с массовым пребыванием людей, для проложенных после 2009 года кабельных изделий (вентиляции, смонтированной в соответствии с рабочей документацией 1010-2011-ОВ от 2011 года и ССМ.2014-01 от 2014 года, системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, смонтированных в соответствии с рабочей документацией 65211-11-10-АПС от 2017 года, автоматической установки пожаротушения кладовой ГСМ (пом. 03 по плану инвентаризации помещений от 04.2024), смонтированной в соответствии с исполнительной документацией АУП/ГСМ/2014-10-ПТ от 2014 года, автоматической установки пожаротушения шкафов электрооборудования эскалаторов (пом. 01б по плану инвентаризации помещений от 04.2024), смонтированной в соответствии с исполнительной документацией ПП13/02-041/5-АУПТ от 2014 года, автоматической установки пожаротушения вентиляционно-кабельного отсека эскалаторного тоннеля, смонтированной в соответствии с рабочей документацией 2798-7-АУПТ.ПЗ изм. 1 от 2014 года), не подтверждено соответствие требованиям по не выделению коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении [исполнение - нг (...)*-HF / нг (...)*-FRHF] (фактически установлено, что в электроустановках здания применяются кабельные изделия с иной маркировкой [исполнение нг (...)*-LS / нг (,..)*-FRLS);

- в нарушение п.1 ч.2 и ч.6 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.8, ч.1 ст.60, ст.145 ФЗ-123; п.п.397, 399, 400, прил. №1 ППР РФ; п.п.4,5, 5.21 табл.5, 6 ГОСТ Р 510572001 «Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний» п.24 ТР ЕАЭС 043/2017 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», при обращении твердых горючих материалов, а также горючих жидкостей и материалов электроустановок, находящихся под напряжением, пожароопасные помещения станции метрополитена производственного и складского назначения защищены переносными воздушно-эмульсионными огнетушителями ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL», обеспечивающими согласно этикетке на огнетушителе тушение модельных очагов рангов 4А, 144В и Е до 25000В, при этом огнетушащая способность для указанных рангов модельных очагов пожара не подтверждена в рамках процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности (сертификаций) с проведением сертификационных испытаний по установленным методикам. Документация не представлена (в соответствии с ГОСТ Р 51057-2001 воздушно-эмульсионные огнетушители с зарядом огнетушащего вещества объемом от 4 до 6 литров испытываются на тушение, рангов модельных очагов 1 А, 55В);

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п. l ч.1 ст.6, ч. 1 ст.53, ч.1 ст.89 ФЗ-123; п.4.3.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в коридоре подвала (пом. 026 по плану инвентаризации помещений от 04.2024) при сохранении нормативной ширины пути эвакуации допускается размещение пожарных шкафов и шкафов для коммуникаций, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2 м, без выполнения мероприятий, направленных на исключение травмирования людей;

- в нарушение п.54 ППР РФ на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (внутренний противопожарный водопровод, автоматическую установку пожаротушения малярной кладовой (пом. 23 по плану инвентаризации помещений от 04.2024);

- в нарушение п.50 ППР РФ пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам и пожарным стволам в нерабочем кабельном коллекторе (пом. 16 по плану инвентаризации помещений от 04.2024), а именно пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы исправными пожарными рукавами и ручными пожарными стволами;

- в нарушение п/п «м» п.16 ППР РФ в коридоре подвального этажа (пом.022а-1 по плану инвентаризации помещений от 04.2024) допущено размещение внешнего блока кондиционера.

Взыскать с ГУП «Петербургский метрополитен», ИНН 

<

***>, в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26.12.2025.

Ленинский районный судг. Санкт-Петербургаул. 13-я Красноармейская, д. 17б,Санкт-Петербург, 190005Тел.: 8-812-251-52-16;lnn.spb@sudrf.ru 

Прокурору Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга191124, 

<

...> СПб ГУП «Петербургский метрополитен»190013, 

<

...> ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу190031, г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 85 Комитету имущественных отношений г. Санкт-Петербурга191144, 

<

...>, лит. А 

26.12.2025 

2-1796/2025 ~ М-1246/2025 

на № 

от 

Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга направляет Вам копию решения от 26 ноября 2025 года.

Приложение:

Копия решения от 26 ноября 2025 года.

Помощник судьи 

Акбаев М.А.