Дело № 2-1458/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 21 июня 2018 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Лозенковой А.В., 

при секретаре Косиновой Н.И.,

с участием ст. помощника прокурора Левобережного района г.Воронежа Землянухиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Прокурора Левобережного района города Воронежа в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Левобережного района города Воронежа, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».

Установлено, что на страницах сайтов: http://kak-ostanovit-schetchiki-vodi-b.store-magnet.org/; https://instrument.guru/izmeritelnye/sposob-obhodit-antimagnitnyj-schyotchik-dlya-vody-i-plomby.html; http://supermagnit174.info/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-bk-g4 размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счетчиков расхода с целью занижения показаний прибора учета.

На сайтах размещена информация о совершении последовательных действий, направленных на замедление (искажение) работы либо полную остановку приборов учета потребления водоснабжения, газоснабжения, совершении иных незаконных действий с приборами учета.

Вход на вышеуказанный сайт сети «Интернет» свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным.

На момент проверки указатель страниц сайта с URL –адресами: http://kak-ostanovit-schetchiki-vodi-b.store-magnet.org/; https://instrument.guru/izmeritelnye/sposob-obhodit-antimagnitnyj-schyotchik-dlya-vody-i-plomby.html; http://supermagnit174.info/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-bk-g4 в этом реестре отсутствует.

Полномочия по созданию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Просит признать информацию, размещенную на сайтах с URL –адресами: http://kak-ostanovit-schetchiki-vodi-b.store-magnet.org/; https://instrument.guru/izmeritelnye/sposob-obhodit-antimagnitnyj-schyotchik-dlya-vody-i-plomby.html; http://supermagnit174.info/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-bk-g4, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>), для включения сайтов с URL –адресами: http://kak-ostanovit-schetchiki-vodi-b.store-magnet.org/; https://instrument.guru/izmeritelnye/sposob-obhodit-antimagnitnyj-schyotchik-dlya-vody-i-plomby.html; http://supermagnit174.info/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-bk-g4 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». (л.д. 4-8)

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не направило своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо извещалось своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Суд, с учетом мнения ст. помощника прокурора Левобережного района г.Воронежа Землянухиной О.В., и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Землянухина О.В. просила удовлетворить заявление, по изложенным в нем основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав ст. помощника прокурора Землянухину О.В., суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с частями 5,6 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, согласно пункта 34 г, в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно пункта 35г Правил, потребитель вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как следует из материалов дела, ст. помощником прокурора Левобережного района г.Воронежа юристом 1 класса ФИО2, в ходе проверки, проведенной о нарушении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», 16.05.2018 с 14 час. 40 мин. по 15 час. 10 мин. с локального компьютера «рс-020-411» с использованием операционной системы «Microsoft Windows ХР Professional» и интернет обозревателя «Google Chrome» произведен осмотр интернет сайтов с URL–адресами: http://kak-ostanovit-schetchiki-vodi-b.store-magnet.org/; https://instrument.guru/izmeritelnye/sposob-obhodit-antimagnitnyj-schyotchik-dlya-vody-i-plomby.html; http://supermagnit174.info/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-bk-g4, по результатам осмотра составлен акт, из которого следует, что переходе по с URL–адресами: http://kak-ostanovit-schetchiki-vodi-b.store-magnet.org/; https://instrument.guru/izmeritelnye/sposob-obhodit-antimagnitnyj-schyotchik-dlya-vody-i-plomby.html; http://supermagnit174.info/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-bk-g4 открываются страницы с сайта на страницах размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счетчиков расхода с целью занижения показаний прибора учета. Переход на страницы Интернет-сайта осуществляется без какого-либо ограничения. (л.д. 10-15)

При таких обстоятельствах и с учетом вышеперечисленных норм законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Левобережного района города Воронежа требований.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Исходя из распечатки с сайта Роскомнадзора по Воронежской области, следует, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в отношении URL –адресами: http://kak-ostanovit-schetchiki-vodi-b.store-magnet.org/; https://instrument.guru/izmeritelnye/sposob-obhodit-antimagnitnyj-schyotchik-dlya-vody-i-plomby.html; http://supermagnit174.info/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-bk-g4 по запросу ничего не найдено. (л.д. 16,17,18)

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

Таким образом, в целях ограничения доступа к информации на странице сайтов URL–адресами: http://kak-ostanovit-schetchiki-vodi-b.store-magnet.org/; https://instrument.guru/izmeritelnye/sposob-obhodit-antimagnitnyj-schyotchik-dlya-vody-i-plomby.html; http://supermagnit174.info/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-bk-g4 необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL–адресами: http://kak-ostanovit-schetchiki-vodi-b.store-magnet.org/; https://instrument.guru/izmeritelnye/sposob-obhodit-antimagnitnyj-schyotchik-dlya-vody-i-plomby.html; http://supermagnit174.info/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-bk-g4 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

После вступления настоящего решения в законную силу направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>), для включения сайтов: URL–адресами: http://kak-ostanovit-schetchiki-vodi-b.store-magnet.org/; https://instrument.guru/izmeritelnye/sposob-obhodit-antimagnitnyj-schyotchik-dlya-vody-i-plomby.html; http://supermagnit174.info/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-bk-g4 в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца, через районный суд.

Председательствующий судья А.В. Лозенкова