Дело № 2-1393/2021

УИД № 23RS0025-01-2021-001807-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 16 июля 2021 года

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Курганского М.Г.,

при секретаре Рутенко К.А.,

с участием и.о прокурора

Курганинского района Харченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Курганинского района, в защиту прав неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 15 им. В.М. Голева об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности,

установил:

И.о. прокурора Курганинского района Харченко В.В. обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ средняя общеобразовательная школа № 15 им. В.М. Голева об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности, в обосновании указав, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности в деятельности МБОУ СОШ № 15. Согласно паспорту безопасности объекта МБОУ СОШ № 15 присвоена 3 категория опасности. В ходе проверки установлено, что в соответствии с Уставом МБОУ СОШ № 15 образовательная деятельность осуществляется по адресу: Курганинский район, ст. Родниковская, ул. Кирова, 173. В нарушение обязательных Требований и норм федерального законодательства в здании МБОУ СОШ № 15 отсутствует видеонаблюдение, обеспечивающее достаточный охват потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории). Система видеонаблюдения МБОУ СОШ № 15 состоит из 4 камер, однако она не охватывает часть территории со стороны ул. Первомайской и ул. Кирова. Наличие указанных нарушений создаёт реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения террористической угрозы, что влечёт нарушение прав несовершеннолетних обучающихся, а также педагогического коллектива и иных лиц, посещающих образовательное учреждение. Просит суд обязать МБОУ СОШ № 15 обеспечить установку системы видеонаблюдения по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, ст. Родниковская, ул. Кирова, 173, в количестве камер видеонаблюдения, части территории со стороны ул. Первомайской и стороны ул. Кирова.

В судебном заседании и.о. прокурора Курганинского района Харченко В.В. исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - МБОУ СОШ № 15 им. В.М. Голева, директор ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица - управления образования администрации МО Курганинский район, ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав и.о. прокурора Курганинского района, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пунктов 2, 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии пунктом «а» части 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. 

Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с Уставом МБОУ СОШ № 15 образовательная деятельность осуществляется по адресу: Курганинский район, ст. Родниковская, ул. Кирова, д. 173.

Согласно паспорту безопасности объекта МБОУ СОШ № 15 присвоена 3 категория опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования).

В соответствии с требованиями пункта «а» статьи 25 главы III Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

Статьёй 30 Требований предусмотрено, что система видеонаблюдения с учётом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности, в деятельности МБОУ СОШ № 15 им. В.М. Голева, в ходе которой установлено, что отсутствует видеонаблюдение, обеспечивающее достаточный охват потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), а именно камеры не охватывают часть территории со стороны ул. Первомайской и ул. Кирова.

Согласно пункту 8 главы 1 Устава МБОУ СОШ № 15 учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельную бухгалтерию, самостоятельный баланс. Учреждение может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности и т.д.

Наличие указанных нарушений создаёт реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения террористической угрозы, что нарушает гарантированное статьёй 41 Конституции Российской Федерации право граждан на охрану здоровья, равно как и гарантированное право статьи 37 Конституции Российской Федерации на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Таким образом, вышеуказанное влечёт нарушение интересов несовершеннолетних обучающихся МБОУ СОШ № 15, а также педагогического коллектива и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Разрешая требования о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины по гражданским делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика МБОУ СОШ № 15 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Курганинский район в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ, которая подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (пп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).

Руководствуясь статьями 45, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Курганинского района, в защиту прав неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 15 им. В.М. Голева об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 15 им. В.М. Голева обеспечить установку системы видеонаблюдения по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, ст. Родниковская, ул. Кирова, 173, в количестве камер видеонаблюдения, обеспечивающем охват территории здания школы со стороны ул. Первомайской и со стороны ул. Кирова, с целью пресечения попыток совершения террористических актов на объекте (территории).

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 15 им. В.М. Голева в доход бюджета муниципального образования Курганинский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Копию решения суда выслать лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия

Председательствующий М.Г. Курганский